DESCENTRALIZACI

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DESCENTRALIZACIÓN, TRANSPARENCIA E
INTEGRIDAD EN LA GESTIÓN PÚBLICA

• Panamá 16 de Junio de 2006
• yonmillan_at_yahoo.es

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Descentralización, Integridad y Modernización del
Estado.

• 1. DESCENTRALIZACIÓN, REFORMA DEL ESTADO Y
  GLOBALIZACIÓN
• Dimensión Política y Social Demandas de
  participación y cercanía en el nivel de toma de
  decisiones ( Principio de subsidiariedad).
• Dimensión EconómicaDesarrollo Humano Sostenible
  con equidad.
• Dimensión JurídicaNormativa para reorganizar el
  poder del Estado
• (Reformas Constitucionales).

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Estado.

• 2. PROFUNDIZACIÓN DE LA DESCENTRALIZACIÓN EN LA
  DÉCADA DE LOS 90.
• Modificación de funciones gestoras y ejecutivas
  de las autoridades locales, objetivo mayor
  agilidad y eficacia.
• Las ciudades con mayor peso demográfico
  reclamaron una reforma en la estructura
  político-administrativa.
• Reformas en la legislación de régimen local.

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Estado.

• 3. DESCENTRALIZACIÓN Y TRANSPARENCIA EN LA
  GESTIÓN MUNICIPAL.
• DESAFIOS Y RETOS DE LOS GOBIERNOS MUNICIPALES
• Necesidad de ampliar fronteras en materia de
  gestión pública y adaptar los recursos a las
  demandas locales de la comunidad.
• Obligación y necesidad de informar por parte de
  los gobiernos locales de las cuentas a la opinión
  pública.

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Estado.

• 3. DESCENTRALIZACIÓN Y TRANSPARENCIA EN LA
  GESTIÓN MUNICIPAL.
• Preparación de los gobiernos municipales con
  capacidad de enfrentar los cambios
  institucionales que demanda el desarrollo local,
  la descentralización y el fortalecimiento de la
  democracia local.
• El desafío consiste en asumir en la gestión
  municipal, mecanismos que ayuden a fortalecer la
  transparencia, la integridad, la participación
  ciudadana y la calidad en el servicio municipal.

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• 4. FORMULACIÓN DE UNA ESTRATEGIA DE TRANSPARENCIA
  MUNICIPAL.
• Necesidad de educar y concientizar al público
  sobre el costo económico y social que genera la
  corrupción.
• Elementos de la estrategia para fortalecer la
  transparencia en el ámbito local
• A) Diagnóstico Institucional.
• B) Identificar instrumentos prácticos que pueden
  fortalecer una gestión gubernamental eficiente y
  transparente.

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• 4. FORMULACIÓN DE UNA ESTRATEGIA DE TRANSPARENCIA
  MUNICIPAL.
• ÁREAS DE INTERVENCIÓN ESTRATÉGICAS
• I) SISTEMA DE INFORMACIÓN EFICIENTE Y ACCESIBLE.
• - Plan de Desarrollo Municipal.
• - Como funciona la organización.
• - Servicios y trámites.
• - Oficina de Información.
• - Audiencias radiales.
• - Encuestas a usuarios de servicios públicos.
• - Talleres participativos con funcionarios
  municipales.

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• 4. FORMULACIÓN DE UNA ESTRATEGIA DE TRANSPARENCIA
  MUNICIPAL.
• II) CONTROLANDO LA DISCRECIONALIDAD ARBITRARIA.
• - Reforma organizacional.
• - Simplificación de trámites.
• - Transparencia en licitaciones y compras.
• - Ordenanza sobre participación ciudadana.
• - Oficina de quejas y reclamos.

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• 4. FORMULACIÓN DE UNA ESTRATEGIA DE TRANSPARENCIA
  MUNICIPAL.
• III) IMPULSANDO LA RENDICIÓN DE CUENTAS.
• Audiencia pública de rendición de cuentas.
• Foro con empresarios y profesionales auditores.
• - Las finanzas municipales en Internet.

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• 4. FORMULACIÓN DE UNA ESTRATEGIA DE TRANSPARENCIA
  MUNICIPAL.
• IV) FACILITANDO LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
• Facilitar la organización de la sociedad civil.
• Capacitación a los ciudadanos de la información
  pública municipal.
• Estimular proyectos de obras en cogestión.
• Mecanismos participativos en políticas públicas
  locales.
• Oficinas de participación ciudadana.

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• 5.DIMENSIONES DEL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL.
• DESARROLLO ES UN PROCESO DE CAMBIO
  ESTRUCTURAL GLOBAL ( ECONÓMICO, POLÍTICO, SOCIAL,
  CULTURAL Y DEL MEDIO AMBIENTE), TENDIENTE A
  AUMENTAR LA CALIDAD DE VIDA DE TODOS LOS MIEMBROS
  INTEGRANTES DE LA SOCIEDAD, DE FORMA DE ALCANZAR
  UNA MÁS COMPLETA SATISFACCIÓN DE LAS NECESIDADES
  COLECTIVAS BÁSICAS.
• Nota Gago,Alberto. Planificación y Desarrollo
  Regional. Curso Latinoamericano de
  Descentralización.1993.

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Estado.

• 5.DIMENSIONES DEL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL.
• Desarrollo local como proceso en el que la
  sociedad local, manteniendo su identidad y su
  territorio, genera y fortalece sus dinámicas
  económicas, sociales y culturales.
• Estrategias de desarrollo local es la suma de
  factores endógenos tejido económico local,
  recursos humanos y marco institucional local.

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• 6. FACTORES DEL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL.

FACTORES BASADOS EN VENTAJAS COMPARATIVAS (
TIERRA, CAPITAL,MANO DE OBRA).
CERCANÍA TERRITORIAL CLUSTERS
DEMANDA DE LOS CONSUMIDORES
MARCO INSTITUCIONAL
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• EXPERIENCIAS DE DESARROLLO LOCAL EN EL CONTEXTO
  LATINOAMERICANO.

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• Turismo Rural en el Departamento de
  Quindio.Colombia
• Uno de los Departamentos más importantes de
  P.cafetera.

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• En cinco años
• - Se han habilitado 7.000 camas como oferta de
  alojamiento.
• - Involucrando más de 400 fincas.
• - En la actualidad Quindio, segundo destino
  turístico de Colombia.
• - Reconversión productiva de una economía rural,
  a un nuevo modelo
• de servicios con características de cluster
  competitivo.

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GRACIAS