COLOMBIA TRABAJO CON SUBSIDIOS PARA VIVIENDA DE INTERES SOCIAL V'I'S' Y MICROCREDITOS PARA MEJORAMIE

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COLOMBIA TRABAJO CON SUBSIDIOS PARA VIVIENDA DE
INTERES SOCIAL V.I.S. Y MICROCREDITOS PARA
MEJORAMIENTO DE VIVIENDA 
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ANTECEDENTES Hábitat para la Humanidad
Colombia tiene 12 años de intervención con las
comunidades pobres, tiempo durante el cual se han
construido 1.460 viviendas a través de créditos
con 10 años de plazo con un monto de US 2.457.000
dólares. Durante este proceso, la recuperación
del fondo no contempló normas contables y
financieras tales como segregación de seguros,
intereses y capital, con lo cual la operación de
HPHC entró en crisis, los márgenes de morosidad
se incrementaron y HPHC tenía estados
financieros no razonables y que no daban cuenta
de su situación real.Con el cambio
internacional, se posibilita a HPH Colombia
reestructurar su estrategia de intervención
organizando contablemente este modelo de créditos
y dirigida a llegar a un mayor número de familias
en necesidad de vivienda nueva y a un mayor
numero de soluciones cualitativas con los
mejoramientos de vivienda. Esto nos ha permitido
trabajar con los subsidios del estado y con micro
créditos para mejoramiento cualitativo y/o para
créditos complementarios del subsidio. La
inversión con los subsidio se recupera en cinco
meses a partir de la terminación de las viviendas
o entre ocho a dieciséis meses en el caso de los
micro créditos.
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Habitat para la Humanidad Colombia viene
realizando estrategias de intervención apoyándose
en las Alcaldías Municipales a través de
convenios interinstitucionales para el desarrollo
de proyectos de construcción con subsidios de
vivienda y micro créditos. También realizamos
alianzas con instituciones privadas sin ánimo de
lucro o con asociaciones de población en
situación de desplazamiento forzado, para el
desarrollo de proyectos de construcción con
subsidio y/o micro créditos de mejoramiento de
vivienda. Nuestra institución también
desarrolla alianzas con Cajas de Compensación
Familiar, entidades gubernamentales nacionales y
departamentales para unir esfuerzos y recursos
con el fin de mejorar las condiciones de
habitabilidad de nuestra población.
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Déficit Vivienda Colombia

• Requerimiento Magnitud
• Déficit acumulado (Número de hogares)
  Cuantitativo1.834.613Cualitativo2.054.639Total3.88
  9.252 Viviendas propias 6.3 millones. Viviendas
  en arriendo 3.8 unidades. (Datos censo nacional
  2.006)

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LOS SUBSIDIOS PARA VIVIENDA DE INTERES SOCIAL EN
COLOMBIA
Marco legal de vivienda en Colombia   Ley 3 de
1.991 Tanto en Colombia como en la mayoría de
países del mundo se pueden diferenciar en el
sector de la vivienda dos grandes divisiones, la
que tiene que ver con la destinada a los sectores
más pobres de la población y el resto de
viviendas para los demás habitantes. En Colombia
el primer tipo se llama vivienda de interés
social (VIS) desde la Ley 3a de 1991 y se aplica
a hogares con ingresos mensuales inferiores a
cuatro salarios mínimos5. Por lo general en todo
el mundo existe una tendencia a que, en este tipo
de vivienda, intervenga el Estado, ya sea a
través de construcción directa o de otros
instrumentos como los subsidios para el resto de
la vivienda en Colombia se fijan normas en
materia de financiación, pero la intervención no
suele ir más allá de la regulación.   Con la Ley
3a de 1991 se dio un vuelco total al esquema de
vivienda en el país ya que se pasó de un sistema
de Estado constructor, a uno en el que se daba
más espacio al sector privado, de esta forma la
labor estatal se redujo a la formulación de la
política y a la asignación de subsidios a la
demanda. Este nuevo enfoque determina el cambio
del Estado suministrador al Estado
Facilitador (aunque este último término puede
ser muy flexible, en términos generales puede
asimilarse a la mayor intervención del sector
privado en detrimento de la estatal).  
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Origen de los Subsidios En Colombia

• A raiz de la política de subsidios implementada
  en Chile durante la epoca de los años 80, se
  inician los subsidios en Colombia desde 1990. Se
  establecen subsidios de vivienda, salud, y se
  modifica el regimen de seguridad social.
  Inicialmente los subsidios de vivienda los
  administra el estado y luego los va trasladando a
  las Cajas de Compensación Familiar

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QUE ES EL SUBSIDIO DE VIVIENDA EN COLOMBIA   Es
un aporte en dinero o en especie (terreno) que
otorga el gobierno colombiano por una sola vez al
beneficiario a titulo gratuito y que constituye
un complemento de su ahorro o de un crédito para
adquisición de vivienda nueva o usada. Para la
población en situación de desplazamiento no opera
el ahorro programado. Imágenes de nuestros
diversos proyectos Sincelejo - Eje Cafetero
- Norte del Cauca
 
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Quién otorga el subsidio para vivienda
urbana?   ENTIDADES OTORGANTES DEL SUBSIDIO
FAMILIAR DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL Y
RECURSOS. Las entidades otorgantes del subsidio
familiar de vivienda serán el Fondo Nacional de
Vivienda con cargo a los recursos del Presupuesto
General de la Nación apropiados en los
presupuestos del citado Fondo, o la entidad que
haga sus veces, y las Cajas de Compensación
Familiar con las contribuciones parafiscales
administradas por éstas, todo ello de conformidad
con lo establecido en las normas vigentes
aplicables a la materia. Quiénes pueden
solicitar el subsidio? Los hogares cuyos ingresos
no superen los cuatro salarios mínimos legales
mensuales vigentes, (US 700 dólares) que
provengan de una actividad informal o
independiente.   Y los empleados o trabajadores
afiliados a las Cajas de Compensación Familiar,
pueden acceder a los subsidios familiares de
vivienda que otorgan estas entidades.
 
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  En qué se puede utilizar el subsidio? Se puede
usar para Adquirir vivienda nueva. Construir en
sitio propio, es decir, en lote, terraza o losa
de propiedad del hogar postulante o cualquiera de
sus miembros. Para mejoramiento de vivienda,
orientado a superar una o varias carencias
básicas de la vivienda perteneciente a un
desarrollo legal o legalizado o a una
edificación, siempre y cuando el título de
propiedad se encuentre inscrito en la Oficina de
Registro de Instrumentos Públicos a nombre uno
cualquiera de los miembros del hogar
postulante. El valor del subsidio en Colombia
tiene un promedio de 4.000 dolares, con lo cual
se logra construir desde 30 a 34 mt2, incluyendo
el valor del lote con servicios basicos. La
familia recibe una carta cheque y debe buscar un
constructor para ejecutar esta carta cheque. Dado
el bajo valor del subsidio muchas familias no
logran construir su vivienda. 
 
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  Que es postulación al subsidio? Es la
solicitud individual de asignación del subsidio
por parte de un hogar destinado a adquirir
vivienda nueva, construcción en sitio propio o la
mejora de la ya existente. La documentación para
elegibilidad del proyecto requiere de 33
documentos por familia.  Donde se solicita el
subsidio? Los hogares que deseen solicitar el
subsidio familiar de vivienda (SFV) deben
dirigirse a una cualquiera de las cajas de
compensación familiar de su departamento a las
cuales el Gobierno Nacional ha encargado la tarea
de informar y divulgar los procedimientos y
fechas para acceder al subsidio. QUIENES SE
POSTULAN? Se pueden postular individualmente las
familias, pero la elegibilidad para construcción
del proyecto es desde cinco familias mínimo hasta
120 familias máximo. Para la ejecución del
proyecto el lote debe contar con el urbanismo y
servicios básicos para su aprobación oficial.
 
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  ENTIDADES PARTICIPANTES EN EL SISTEMA DE
VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL Los municipios y
distritos, en su carácter de instancias
responsables a nivel local de la política en
materia de vivienda y desarrollo urbano,
participan en el programa de subsidios a la
demanda   Las Unidades Administrativas,
dependencias, entidades u oficinas que cumplan
con las funciones de implantar las políticas de
vivienda de interés social en el municipio o
distrito, los Fondos Departamentales de Vivienda,
las entidades territoriales, las Cajas de
Compensación Familiar, las Organizaciones
Populares de Vivienda, las Organizaciones No
Gubernamentales, las sociedades constructoras
legalmente constituidas y en general, las
entidades o patrimonios con personería jurídica
vigente que tengan incluido en su objeto social
la promoción y el desarrollo de programas de
vivienda podrán participar en los diferentes
programas de vivienda de interés social a los
cuales los beneficiarios podrán aplicar sus
subsidios, en los términos previstos en la Ley 3ª
de 1991 y normas reglamentarias. Los municipios
pueden desarrollar programas denominados de
esfuerzo territorial aportando un porcentaje del
valor de cada subsidio, en especie o dinero
 
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Que necesita la Familia

• 1. Cedula de ciudadanía, registro civil de los
  hijos, si es jefe de hogar su constancia
• Ahorro programado hasta 500 dólares en una
  entidad financiera. Familias desplazadas no
  requieren ahorro.
• Un crédito aprobado para complementar el valor
  del subsidio. Debido a su escaso nivel de crédito
  muchas familias no logran ejecutar su subsidio

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Problemas

• La tramitologías excesiva en numero de documentos
• El valor de los terrenos o lotes que no están
  incluidos dentro del subsidio
• La demora en el retorno del subsidio para el
  constructor
• Los costos de construcción VS valor del subsidio