Banco de Proyectos del Programa Compartel

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Banco de Proyectos del Programa Compartel

• Audiencia de Aclaraciones
• Oferta Pública de Contrato IPG-2043-197032

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Agenda

• OBJETO
• CARACTERÍSTICAS
• DURACIÓN Y PLAZOS DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
• RECURSOS DISPONIBLES
• PLAZOS Y METAS
• RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE
• CONDICIONES DE PARTICIPACIÓN
• PERSONALES
• FINANCIERAS
• TÉCNICAS
• DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA
• PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN
• CONDICIONES Y UTLIZACIÓN DE LOS DESEMBOLSOS

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Objeto

• Ampliación y/o reposición de Redes de TPBC, en
  Cabeceras Municipales y/o Centros Poblados con
  demanda insatisfecha y/o redes obsoletas en
  municipios con las siguientes características
• Zonas Urbanas
• Estratos 1 y 2
• 15.000 lt población lt 1.000.000
• Zonas Rurales
• 15.000 lt población
• Ampliación de Redes de Telecomunicaciones que
  permitan la prestación de Servicios en Banda
  Ancha en municipios con las siguientes
  características
• 15.000 lt población
• Como mínimo el cincuenta por ciento (50) de los
  accesos de Banda Ancha deben ser instalados en
  usuarios MIPYMES
• El número restante de Accesos de Banda Ancha, se
  instalará en las Zonas Rurales y/o los Estratos 1
  y 2 de las Zonas Urbanas

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Características

• Definición MIPYMES (Ley 590 de 2000)
• Mediana empresa
• Entre cincuenta y uno (51) y doscientos (200)
  trabajadores, o
• Activos entre cinco mil uno (5.001) a treinta mil
  (30.000) salarios mínimos mensuales legales
  vigentes.
• Pequeña empresa
• Entre once (11) y cincuenta (50) trabajadores, o
• Activos entre quinientos uno (501) y menos de
  cinco mil (5.000) salarios mínimos mensuales
  legales vigentes.
• Microempresa
• Planta de personal no superior a los diez (10)
  trabajadores, o
• Activos totales, excluida la vivienda, por valor
  inferior a quinientos (500) salarios mínimos
  mensuales legales vigentes.

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Características

• Para los Proyectos de Ampliación y Reposición de
  TPBC y los Proyectos de Ampliación de redes de
  Telecomunicaciones que permitan la prestación de
  Servicios en Banda Ancha.
• Se reconocerán Recursos de Fomento relacionados
  únicamente con planeación y el diseño de la red
  de telecomunicaciones, y la compra y la
  instalación de la infraestructura necesaria para
  la prestación de los servicios de TPBC y de
  conectividad a Internet en Banda Ancha (CAPEX).
• No se financiarán los costos asociados con la
  administración, operación y el mantenimiento del
  proyecto, ni para la infraestructura adicional,
  el montaje, la administración, operación y
  mantenimiento para la prestación de otros
  servicios (OPEX).
• El Plan de Negocios es responsabilidad totalmente
  a cargo de los interesados. Los interesados deben
  realizar los análisis y estudios que consideren
  relevantes para la presentación de los proyectos.
• Libre selección de tecnología por parte del
  operador.

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Características

• Para los Proyectos de Ampliación y Reposición de
  TPBC
• La reposición y/o ampliación de las redes de TPBC
  debe realizarse a través de infraestructura apta
  para prestar servicios de Banda Ancha.
• Los operadores adjudicatarios deberán prestar los
  servicios de acuerdo a la normatividad vigente
• No se podrán presentar proyectos de ampliación
  y/o reposición de TPBC, en los Centros Poblados
  y/o Cabeceras Municipales que ya hayan sido
  beneficiados por el Plan Bianual 2002 2003 y/o
  del Programa Compartel de Ampliación y Reposición
  de Redes de Telecomunicaciones Aptas para Prestar
  Servicios en Banda Ancha
• Para los proyectos con el componente de
  reposición se definen los siguientes criterios de
  obsolescencia de la infraestructura
• El activo haya superado su vida útil de operación
• No exista suministro de repuestos por parte del
  proveedor de los equipos.
• El costo de los repuestos o de la reparación sea
  superior al costo de la reposición.

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Características

• Para los Proyectos de Ampliación de Redes de
  Telecomunicaciones que Permitan la Prestación de
  Servicios en Banda Ancha
• Se establecen niveles de calidad y de servicio
  mínimos.
• No se reconocerán recursos de fomento para
  financiar la infraestructura que los operadores
  asumieron como compromiso instalar, en el marco
  del permiso otorgado por el Ministerio de
  Comunicaciones en la Banda de los 3.5 GHz.
  Asimismo no podrán reportar los usuarios que se
  beneficien a través de estos recursos, para
  cumplir con los compromisos asumidos frente al
  Ministerio
• El Proponente podrá solicitar Recursos de Fomento
  para un número máximo de Accesos de Banda Ancha,
  de acuerdo con el tamaño del municipio propuesto
  para ejecutar el proyecto.

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Características

• Los Operadores que ejecuten proyectos de
  ampliación de redes de Telecomunicaciones que
  permitan la prestación de servicios en Banda
  Ancha se obligan a (1)
• Suministrar e instalar como mínimo un número de
  computadores igual al 10 de los accesos de Banda
  Ancha para los que solicite Recursos de Fomento
• No se reconocerán aportes relacionados con los
  computadores
• Los computadores deberán instalarse en las
  MYPIMES beneficiadas a través del Banco de
  Proyectos
• Como máximo el Operador entregará un (1)
  computador por acceso de Banda Ancha
• El Operador debe desarrollar una estrategia
  comerciales que permitan la distribución de estos
  computadores en las comunidades beneficiadas
• La estrategia comercial podrá contemplar el
  suministro gratuito de computadores

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Características

• Los Operadores que ejecuten proyectos de
  ampliación de redes de Telecomunicaciones que
  permitan la prestación de servicios en Banda
  Ancha se obligan a (2)
• Dictar una capacitación a los usuarios MIPYME
  como mínimo en los siguientes temas
• Inducción sobre el Programa Compartel de
  Conectividad
• Instrucciones acerca de los equipos instalados
  por el operador
• Nociones Básicas de Internet
• Navegación en Internet
• Capacitación en Páginas Web
• La capacitación deberá estar avalada por una
  Institución de Educación Superior o por el SENA.
• Prestar servicios Hosting y Correo Electrónico
• Prestar los servicios de acuerdo con los niveles
  de calidad y servicios establecidas en el Pliego
  de Condiciones

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Duración y Plazos delProceso de Contratación
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Recursos Disponibles

• Para los Proyectos de Ampliación de Redes de
  Telecomunicaciones que permitan la prestación de
  servicios en Banda Ancha

58.087.601.594
Para los Proyectos de Ampliación y/o Reposición
de Redes de TPBC Aptas para Prestar Servicios en
Banda Ancha
11.716.000.000
En el evento en que las Ofertas aceptadas no
cubran la totalidad de los recursos disponibles
para la ejecución de los proyectos de Ampliación
de Redes de Telecomunicaciones que permitan la
prestación de Servicios en Banda Ancha, estos
recursos se podrán asignar para la ejecución de
los proyectos que presenten los Operadores para
la ampliación y/o reposición de redes de TPBC
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Duración del Proyecto
1 Año
2 Año
3 Año
Proyectos de Ampliación y/o Reposición deRedes
de TPBC.
Planeación
4 meses
Instalación y Puestaen Servicio
12 meses
13 meses
Proyectos de Ampliación de Redes de
Telecomunicaciones quePermitan la Prestación de
Servicios en Banda Ancha.
Planeación
4 meses
Instalación y Puestaen Servicio
12 meses
Operación
36 meses
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Plazos y Metas
Proyectos de Ampliación y/o Reposición de TPBC
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Plazos y Metas
Proyectos de Ampliación de Redes de
Telecomunicaciones que Permitan la Prestación de
Servicios en Banda Ancha
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Régimen Jurídico Aplicable

• Normatividad que regula a las empresas
  industriales y comerciales del Estado de carácter
  financiero
• Manual de contratación de FONADE
• El Contrato de Fomento se sujetará a las
  condiciones que se establecen en el mismo y a las
  normas civiles y comerciales que resulten
  aplicables según el tipo de obligaciones a cargo
  de las partes
• Los recursos de fomento que serán entregados por
  la Entidad Contratante, mediante una asignación
  modal y, en consecuencia, los Operadores lo
  tendrán por suyo, con la obligación de aplicarlo
  a los fines que se precisan en las Reglas de
  Participación
• Se incorpora la cláusula resolutoria obligación
  de restituir el Aporte y sus frutos en caso de no
  cumplirse las obligaciones establecidas
• Como parte del modo, se incluye la obligación de
  reintegrar a FONADE los rendimientos financieros
  de los recursos de fomento.

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Condiciones de Participación

• Personales
• Proyectos de Ampliación y/o Reposición de Redes
  de TPBC
• Empresas de Servicios Públicos Domiciliarios
  (ESP) Cuyo objeto social permita la prestación
  de servicios de TPBC.
• Empresas Industriales y Comerciales del Estado
  Legalmente habilitadas para la prestación de
  servicios de TPBC.
• Para los proyectos de Ampliación de Redes de
  Telecomunicaciones (Banda Ancha)
• Empresas de Telecomunicaciones Personas
  jurídicas nacionales cuyo objeto social permita
  la prestación de Servicios de Valor Agregado.
• No se permitirá que un mismo Oferente presente
  para un mismo municipio, proyectos con el
  componente de Ampliación de Redes de TPBC y
  proyectos de Ampliación de Redes de
  Telecomunicaciones que permitan la prestación de
  servicios en Banda Ancha.

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Condiciones de Participación

• Financieras
• Acreditar con estados financieros dictaminados
  con corte a 31 de diciembre de 2006
• Patrimonio Mínimo Igual o superior a la suma de
  los montos de Aporte solicitados por proyecto
• Razón de Liquidez Superior a 0,9
• Nivel de Endeudamiento Inferior a 60
• Margen EBITDA Superior a 8
• Dentro de formas asociativas de participación
• Individualmente gt 8
• Ingresos Operacionales Igual o superior al 10
  de la suma de los montos de Aporte solicitados
  por proyecto
• Invocación de Méritos se podrán invocar méritos
  sobre máximo dos indicadores financieros. Las
  empresas usadas para invocar méritos deben
  cumplir un mínimo de indicadores financieros.

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Condiciones de Participación

• Para lo proyectos de Ampliación y/o Reposición de
  Redes de TPBC
• Estar debidamente constituido y habilitado para
  la prestación de servicios de TPBC en Colombia.
• Prestar servicios de TPBC en Colombia, por un
  periodo no menor a un (1) año, contado hasta la
  fecha de entrega de Propuestas.
• Tener en Colombia, a la fecha de presentación de
  las propuestas, un número total de Líneas en
  Servicio igual o superior al doble de líneas de
  TPBC de las que se propone a ampliar y/o reponer.

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Condiciones de Participación

• Para lo proyectos de Ampliación de Redes de
  Telecomunicaciones (Banda Ancha)
• Estar debidamente constituido y habilitado para
  la prestación de Servicios de Valor Agregado en
  Colombia.
• Estar habilitado para la prestación de los
  Servicios de Valor Agregado, por un periodo no
  menor a un (1) año,
• Ser proveedor de servicios de acceso a Internet a
  clientes residenciales, o comerciales, o
  corporativos.
• Tener en servicio un mínimo de puertos de acceso
  conmutado o de acceso dedicado a Internet igual o
  superior a la mitad del número de accesos de
  Banda Ancha que se propone ampliar.
• Estar interconectado a la red de Internet con una
  de interconexión de datos de por lo menos 6 E1
  dedicados para la prestación de los servicios a
  Internet

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Documentos de la Propuesta

• Para los proyectos de Ampliación y/o Reposición
  de Redes de TPBC
• Carta de presentación de la Propuesta.
• Documentos que prueben el cumplimiento de las
  condiciones personales, financieras y técnicas.
• Garantía de Seriedad de la Propuesta.
• Certificación del cumplimiento del artículo 50 de
  la ley 789 de 2002.
• Boletín de Responsables Fiscales
• Certificado de Gestión de Calidad
• Certificación donde acredite que la localidad
  pertenece al respectivo municipio.
• Enfoque de la Solución Técnica y Operativa
• Documentos para Acreditar la Obsolescencia de los
  Equipos (reposición).
• Ficha Metodológica Registro de Proyectos.
• Cronograma de Ejecución
• Declaración del compromiso de instalación y
  calidad del servicio.
• Aval del proyecto Técnico.
• Cálculo del Índice de Eficiencia y Valor de los
  Recursos de Fomento por Proyecto.
• Índice de los documentos que componen la
  Propuesta y el folio donde se encuentran los
  contenidos.
• Copia electrónica del contenido de la propuesta
  en CD-ROM

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Documentos de la Propuesta

• Para los proyectos de Ampliación de Redes de
  Telecomunicaciones (Banda Ancha)
• Carta de presentación de la Propuesta.
• Documentos que prueben el cumplimiento de las
  condiciones personales, financieras y técnicas.
• Garantía de Seriedad de la Propuesta.
• Certificación del cumplimiento del artículo 50 de
  la ley 789 de 2002.
• Boletín de Responsables Fiscales
• Certificado de Gestión de la Calidad
• Enfoque de la Solución Técnica y Operativa
• Ficha Metodológica Registro de Proyectos.
• Cronograma de Ejecución
• Declaración del compromiso de instalación y
  calidad del servicio.
• Aval del proyecto Técnico.
• Cálculo del Índice de Eficiencia y Valor de los
  Recursos de Fomento por Proyecto.
• Índice de los documentos que componen la
  Propuesta y el folio donde se encuentran los
  contenidos.
• Copia electrónica del contenido de la propuesta
  en CD-ROM

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Documentos de la Propuesta

• En los Proyectos de Ampliación y/o Reposición de
  Redes TPBC, en el enfoque de la solución técnica
  y operativa se deben desarrollar los siguientes
  temas
• En el Plan General de Ingeniería debe desarrollar
  los siguientes temas
• Características de la Solución Tecnológica
• Utilización Redes de terceros preacuerdos o el
  documento de intención
• Descripción de la topología de la red
• Características de los equipos
• Compromiso de cumplimiento de las características
  del servicio de conectividad
• Descripción del sistema eléctrico
• Descripción de los sistemas de gestión de red
• Descripción de los equipos a adquirir
• Características del Software y Hardware de los
  equipos
• Plan de Compras
• Descripción de los bienes
• Número de unidades a adquirir
• Mecanismo de adquisición
• INCOTERM
• Cronograma de actividades detallando
• Fecha de solicitud de compra
• Fecha de entrega

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Documentos de la Propuesta

• En los Proyectos de Ampliación de Redes de
  Telecomunicaciones (Banda Ancha) en el enfoque de
  la solución técnica y operativa se deben
  desarrollar los siguientes temas
• En el Plan General de Ingeniería debe desarrollar
  los siguientes temas
• Características de la Solución Tecnológica
• Utilización Redes de terceros preacuerdos o el
  documento de intención
• Descripción de la topología de la red
• Características de los equipos
• Compromiso de cumplimiento de las características
  del servicio de conectividad
• Descripción del sistema eléctrico
• Descripción de los sistemas de gestión de red
• Descripción de los equipos a adquirir
• Características del Software y Hardware de los
  equipos
• Plan de Compras
• Descripción de los bienes
• Número de unidades a adquirir
• Mecanismo de adquisición
• INCOTERM
• Cronograma de actividades detallando
• Fecha de solicitud de compra
• Fecha de entrega

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Procedimiento de Evaluación

• Se evaluarán las Propuestas presentadas para
  desarrollar la ampliación de las Redes de
  Telecomunicaciones que permitan la prestación de
  Servicios en Banda Ancha.
• Se evaluarán asignando puntajes de acuerdo con la
  Metodología de Priorización
• Se adjudicarán contratos para ejecutar los
  proyectos de ampliación de Redes de
  Telecomunicaciones que permitan la prestación de
  Servicios en Banda Ancha, hasta agotar los
  recursos
• Se procederá a la Evaluación de las Propuestas
  presentadas para desarrollar proyectos de
  Ampliación y/o Reposición de Redes de TPBC
• Se evaluarán asignando puntajes de acuerdo con la
  Metodología de Priorización
• Se adjudicarán contratos para ejecutar los
  proyectos de ampliación y/o reposición de Redes
  de TPBC, hasta agotar los recursos

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Procedimiento de Evaluación

• Metodología de Priorización Proyectos de
  Ampliación de Redes de Telecomunicaciones (Banda
  Ancha)
• Se evalúa el Beneficio Social de cada proyecto
  los Recursos de Fomento solicitados y si el
  Proponente cuenta con Certificado de Gestión de
  la Calidad ISO9000.

Factores
Criterios
Objetivos

• Número de Accesos de Banda Ancha
• NBI
• Computadores Adicionales a los Obligatorios

• 500 Puntos si Proponente tiene ISO9000
• 0 Puntos si Proponente no tiene ISO9000

• Recursos de Fomento solicitados

• Cálculo del Índice de Eficiencia

Ranking de Proyectos
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Procedimiento de Evaluación

• Cálculo del Beneficio Social
• Donde
• i es cada uno de los Municipios incluidos en el
  proyecto j y N es el número total de Municipios
  incluidos dentro del proyecto j
• NBI Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas
  del municipio
• NABA Número de Accesos en Banda que se Ampliarán
• NC Número de computadores adicionales a los
  obligatorios que el Proponente se compromete a
  suministrar en los usuarios MIPYME.
• Índice de Eficiencia para el proyecto j
• Donde
• FC 500 si el Oferente cuenta con Certificado
  ISO 9000
• FC 0 si el Oferente no cuenta con Certificado
  ISO 9000

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Procedimiento de Evaluación

• Se normaliza el Índice de Eficiencia de los
  Proyectos de 0 a 100, y se seleccionan las
  propuestas que obtengan los mayores puntajes a
  través de la siguiente ecuación
• Xi Índice de Eficiencia calculado para el
  proyecto i
• Se seleccionan los proyectos basándose en el
  Índice de Eficiencia.

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Procedimiento de Evaluación

• Metodología de Priorización Proyectos de
  Ampliación y/o Reposición de Redes de TPBC
• Se evalúa el Beneficio Social de cada proyecto
  los Recursos de Fomento solicitados y si el
  Proponente cuenta con Certificado de Gestión de
  la Calidad ISO9000.

Factores
Criterios
Objetivos

• Número de Líneas a Ampliar
• Número de Líneas a Reponer
• NBI

• 500 Puntos si Proponente tiene ISO9000
• 0 Puntos si Proponente no tiene ISO9000

• Recursos de Fomento solicitados

• Cálculo del Índice de Eficiencia

Ranking de Proyectos
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Procedimiento de Evaluación

• Cálculo del Beneficio Social
• Donde
• i es cada uno de los Municipios incluidos en el
  proyecto j y N es el número total de Municipios
  incluidos dentro del proyecto j
• NBI Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas
  del municipio
• A Número de Líneas que se Ampliarán
• R Número de Líneas que se Repondrán.
• Índice de Eficiencia para el proyecto j
• Donde
• FC 500 si el Oferente cuenta con Certificado
  ISO 9000
• FC 0 si el Oferente no cuenta con Certificado
  ISO 9000

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Procedimiento de Evaluación

• Se normaliza el Índice de Eficiencia de los
  Proyectos de 0 a 100, y se seleccionan las
  propuestas que obtengan los mayores puntajes a
  través de la siguiente ecuación
• Xi Índice de Eficiencia calculado para el
  proyecto i
• Se seleccionan los proyectos basándose en el
  Índice de Eficiencia.