POLITICAS AGRARIAS

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POLITICAS AGRARIAS

• Generado a partir de
• Los grandes Objetivos Nacionales delineados por
  el Gobierno Nacional para el periodo 2003-08 son
  
• Entorno económico confiable,
• Crecimiento económico sostenible,
• Revolución educativa para mejorar el capital
  humano,
• Defensa del medio ambiente,
• Desarrollo de nuevos espacios Estado y Sociedad,
• Combate a la pobreza y a la exclusión social,
• Otros

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Plan de Desarrollo Agrario y Rural 2005-08
Criterios para su formulación y ajustes

• Participación de los involucrados en la
  formulación de políticas,
• Alianzas estratégicas entre MAG y asociaciones de
  productores con industriales, empresarios,
  gobiernos locales (gobernación y municipios),
• Conservación de RRNN,
• Regionalización de la producción según
  capacidades de uso de suelo e infraestrucrua
  económica existente,
• Enfoque de género,
• Apoyo técnico y financiero de organismos como
  PNUD, FAO, IICA, GTZ, JICA, CEE, organismos de
  financiación.

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Roles y acciones diferenciados

• Diferenciación de acciones debido a
  persistencia de dualidad agraria y tecnológica
  existente entre la AFC y la Empresarial, la
  intervención del MAG será como sigue
• Para la AFC, principios de subsidiariedad,
  intervención estatal en forma de apoyo técnico,
  apoyo financiero parcialmente subsidiado y
  dirigido, hasta generar las capacidades
  necesarias para insertarse a la economía.
• Para la Empresarial, el MAG adoptará funciones
  normativas, reguladoras y generar escenarios
  propicios para la inserción a los mercados.

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Roles

• Agricultura Familiar Campesina - AFC
• Producir rubros de calidad para satisfacer la
  demanda interna de alimentos, exportar y
  sustituir importaciones (hortifrutícolas),
  satisfaciendo primero necesidades de consumo
  familiar.
• Agricultura Empresarial
• Producir rubros agropecuarios diversificados de
  calidad, que sean competitivos en los mercados
  más exigentes
• Provisión de insumos para industrias nacionales
  con todos los requisitos de calidad y sanidad
  exigidos.

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4.3 Objetivos y Políticas del Plan

• Generales
• Nivel de vida digno de la población rural
  disminuir la pobreza rural, incrementando el
  empleo e ingresos rurales, generando actitudes y
  aptitudes adecuadas como formas de disminuir la
  migración campo-ciudad y facilitar el arraigo.
• Nivel de competitividad de la agropecuaria
  nacional (AFC y Empres), para que productos
  alcancen nivel competitivo internacional.
• Mantenimiento, mejoramiento y conservación de los
  recursos naturales renovables, cuidando que se
  logre eficiencia económica y sostenibilidad
  ambiental.

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Objetivos Específicos

• Recuperar y fortalecer la agricultura familiar
  mediante
• Mejoramiento de la seguridad alimentaría,
• Diversificación de la producción de rubros de
  renta, mediante la zonificación de la producción,
• Mejoramiento, conservación y recuperación de
  suelos degradados,
• Micro industrias rurales,
• Promoción de organización de los productores de
  la AFC.

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...Específicos

• Iniciar un proceso amplio e integral de reforma
  agraria, para lograr una disminución de la
  inequidad existente y de los conflictos en el
  campo.
• Creación del Instituto de Desarrollo Rural y de
  la Tierra, INDERT
• Compra y distribución de tierras como forma de
  facilitar el acceso a un pedazo de tierra y
  disminuir la desigualdad, y la legalización de
  ocupaciones de hecho (en forma pacífica),
  utilizando tierras disponibles del BNF, CAH y
  otras instituciones públicas.

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...Específicos

• Mejoramiento del nivel de competitividad de la
  agricultura paraguaya, mediante
• Mejoramiento de calidad de rubros
• Adecuación de los marcos regulatorios
  (legislaciones) fitosanitarios y pecuarios,
• Adecuación de los esquemas de comercialización de
  rubros agropecuarios para que los productores
  retengan un mayor porcentaje de márgenes y logren
  mejores precios,
• Identificación de nuevos mercados

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...Específicos

• Disponibilidad de Financiación Rural para el
  desarrollo agropecuario
• Remover los obstáculos que inhiben la mayor
  participación de IFSs privadas,
• Dotar a la AFC de recursos para el
  financiamiento de capital operativo y de
  inversión a mediano plazo,
• Ampliar oferta crediticia para facilitar la
  diversificación productiva,
• Desarrollar la oferta de servicios de ahorro para
  la AFC y otros pobladores rurales,
• Incorporar actores sociales tradicionalmente
  marginados (jóvenes y mujeres) en actividades
  económicas productivas a través del
  financiamiento.

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...Específicos

• Adecuar institucionalidad del MAG a los nuevos
  tiempos, implementando nuevas formas de arreglo
  institucional y de preparación de políticas, para
  lo cual se pretende
• Establecer una nueva institucionalidad para
  servicios de control sanitario (vegetal y
  pecuario), extensión, investigación,
  cooperativismo, financiación rural y reforma
  agraria,
• Descentralización operativa alianzas
  estratégicas con municipios y gobernaciones,
• Alianzas estratégicas con empresas privadas para
  política de diversificación productiva, compartir
  riesgos y aumentar eficacia institucional,
• Reordenamiento de capacidades del personal del MAG

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...Específicos

• Desarrollar nuevas formas de relacionamiento
  institucional con el sector privado (empresas y
  ongs) y gobiernos locales para lograr efectos
  sinérgicos en las acciones a ser emprendidas
• Desarrollar mecanismos de descentralización
  operativa, por medio de alianzas estratégicas con
  municipios y gobernaciones,
• Desarrollar alianzas estratégicas con empresas
  agropecuarias y organizaciones no gubernamentales
  para llevar a cabo la política de diversificación
  productiva, como forma de compartir riesgos y
  aumentar la eficacia institucional

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...Específicos

• Promover aplicación de medidas y prácticas de
  manejo y conservación de RRNN, para lo cual se
  desarrollarán y promoverán
• Programas y proyectos con enfoque de micro
  cuencas, para la conservación y recuperación de
  suelo, agua y bosques,
• Contar con criterios de conservación para cada
  nivel tecnológico de producción de acuerdo a
  legislación vigente,
• Conservación y ampliación de áreas boscosas
  reforestación e instrumentos de aprovechamiento
  racional,
• Promover alianzas estratégicas entre la AFC y la
  Empresarial para la recuperación y protección de
  bosques.

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...Específicos

• Generar instrumentos legales y económicos
  adecuados para la conservación y ampliación de
  áreas boscosas, mediante la reforestación y
  puesta en práctica de instrumentos de explotación
  racional de bosques,
• Crear fondos para la reforestación
• Tecnologías adecuadas para reforestación y
  explotación racional de bosques

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Políticas generales y específicas

• Generales
• Lucha Contra la Pobreza
• Desarrollo Rural Local
• Mejoramiento de la Competitividad del Sector
  Agropecuario
• Manejo Sustentable de los Recursos Naturales
• Política de Coordinación de Acciones con otras
  Instituciones
• Política de Recursos Humanos

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Reducción de la Pobreza (para la AFC)

• Objetivo ubicar a las familias pobres por
  encima de la línea de pobreza, mediante su
  incorporación a la corriente económica. Mediante
  las sgtes. políticas especificas
• Organización de productores,
• Desarrollo de Capacidades de las AFC,
• Reforma Agraria,
• Seguridad alimentaria,
• Diversificación productiva para la agricultura
  familiar
• Formación de microindustrias de transformación de
  materia prima agrícola (pequeñas agroindustrias)
• Precios mínimos para la AFC,
• Fomento de la Agricultura de Contrato y Precios
  Agrícolas.

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Desarrollo Rural Local (para la AFC)

• Objetivo fortalecer las capacidades de las
  gobernaciones y municipios para atender a las
  necesidades de la AFC, mediante
• Planes de desarrollo agropecuario local,
  departamentales y distritales,
• Ordenamiento territorial, ubicación adecuada en
  el espacio físico de los sistemas productivos,
  según aspectos ambientales, infraestructura,
  servicios y otros
• Participación ciudadana y contraloría social

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Mejoramiento de la Competitividad del Sector
Agropecuario

• Objetivo mejoramiento de la competitividad para
  ingresar y permanecer en mercados más exigentes,
  mediante el aumento de la productividad de los
  recursos, lo que a su vez generará ventajas
  comparativas, eficiencias técnica y económica.
• Investigación y extensión agropecuarias y
  forestales,
• Orientación y apoyo a la comercialización de
  productos agropecuarios,
• Sanidad Vegetal y Animal,
• Política de sanidad animal,
• Financiación Rural,
• Política de mejoramiento de la producción
  ganadera.

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Manejo Sustentable de los Recursos Naturales

• Objetivo contribuir con el mejoramiento de los
  aspectos sociales, económicos y ambientales de
  los agricultores y el bienestar de toda la
  población, mediante la promoción y aplicación de
  medidas y prácticas de manejo y conservación de
  los RRNN, mediante
• Legislación sobre manejo de bosques nativos
• Fomento de la forestación y reforestación
• Educación, extensión e investigación forestal

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Política de Coordinación de Acciones con otras
Instituciones

• Objetivo pretende lograr mayor eficiencia y
  eficacia de las acciones del MAG, coordinando
  adecuadamente tareas con otras instituciones
  públicas y privadas afines para lograr efectos
  sinergéticos, con
• Gobernaciones
• Municipios
• Organizaciones campesinas
• Empresas agropecuarias
• Otras instituciones del estado

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MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN