Principales caracter

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Principales características de la
Descentralización en Cuba
Licenciada Yamilé Pérez Díaz
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INTRODUCCION
La descentralización fiscal en Cuba es el medio
por excelencia para que el Estado cubano
desempeñe sus funciones en forma eficiente. Los
factores económicos reciben prioridad cuando se
define el proceso de descentralización fiscal,
siendo la máxima motivación, la búsqueda de
mayor eficiencia y eficacia al asignar los
recursos públicos, tratar de reducir los gastos,
ajustar las finanzas y fomentar el
autofinanciamiento de los gobiernos locales. En
el presente trabajo se hace una breve referencia
a los fundamentos políticos, económicos y
sociales del Estado cubano, a sus normativas
básicas, se explican las principales
características de la descentralización fiscal en
Cuba y su evolución.
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NORMATIVAS BASICAS DE LA DESCENTRALIZACION
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EL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA.
Administración Central Uniones, empresas del
Estado y cualquier otra entidad empresarial
estatal Administración local
Administración Financiera Sector Público
objetivo
atribuye
Cubrir los gastos de sus Presupuestos cedidos
Organos Provinciales Organos Municipales
Capacidad Fiscal
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(No Transcript)
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Desarrollo de la Descentralización en Cuba.

• Premisas
• Alto y creciente grado de ejecución del gasto
  social
• Insuficiencia de los ingresos propios de cubrir
  el gasto local
• Persistencia de resultados deficitarios en la
  mayoría de los territorios.
• 1er Estudio
• Perfeccionamiento de los órganos del Poder
  Popular
• Elevación del papel de la municipalidad
• Mejoramiento de la base financiera de los
  ingresos de cáracter propio
• Objetivo
• Necesidad de una distribición adecuada de
  competencias e ingresos por niveles de gobierno

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Desarrollo de la Descentralización en Cuba.

• Resultados
• Los ingresos propios representan el 79 de los
  ingresos totales locales.
• Las transferencias directas del Presupuesto
  Central constituyen el 15.
• Los ingresos cedidos cubren el 75 de los gastos
  de esta instancia de gobierno.
• Los ingresos participativos se aplican en un
  rango entre el 5 y el 30 de acuerdo con el
  déficit obtenido y su desarrollo
  económico-social.
• Disminuyó el déficit de cada territorio y la
  subvención a entregar por el Presupuesto Central.

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Desarrollo de la Descentralización en Cuba.

• Premisas
• Recuperación de la economía del país
• Definición de nuevas políticas de desarrollo
  económico-social
• Incremento acelerado de los gastos públicos
• 2do Estudio
• Pérdida de vigencia de los porcientos de
  transferencias
• Necesidad de perfeccionar el método de
  determinación de la participación de los ingresos
  del Presupuesto Central.
• Objetivo
• Fortalecer la base financiera de los presupuestos
  y elevar la responsabilidad fiscal y autonomía en
  la gestión de los recursos públicos sobre la base
  de los programas nacionales.

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Desarrollo de la Descentralización en Cuba.

• Resultados
• Darle participación a las provincias en la
  totalidad de los ingresos del Presupuesto Central
  que se captan en cada territorio.
• Fijar para todas las provincias que se financien
  con los ingresos participativos el 20 del total
  de sus gastos.
• Alcanzar el cumplimiento de los ingresos del
  Presupuesto Central vinculados con los gastos
  planificados.
• El déficit reflejará más exactamente la
  diferencia entre ingresos y gastos y la
  subvención su esencia como transferencia de
  nivelación.
• Obtener en los territorios porcientos de
  participación diferentes en los ingresos del
  Presupuesto Central .
• Obtener superávit en varios territorios y en
  otros disminuir el déficit fiscal.

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Principales resultados de la Administración
Tributaria
La ley del Presupuesto del Estado
establece que la Oficina Nacional de
Administración Tributaria organizará y aplicará
las acciones necesarias, para asegurar la mayor
disciplina en el pago oportuno de los tributos y
otros ingresos previstos en el Presupuesto del
Estado, fortaleciendo las inspecciones y
auditorías fiscales.
Plan de Ingresos al Presupuesto del Estado
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Principales resultados de la Administración
Tributaria
Comportamiento del Déficit Fiscal
del PIB
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Principales resultados de la Administración
Tributaria
Estructura de ingresos por niveles de
subordinación
Disciplina de pago en término voluntario
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CONCLUSIONES
Con el perfeccionamiento de descentralización en
Cuba, se espera
Contribuir en forma decisiva a suscitar una
participación constructiva.
Aumentar la eficiencia de la gestión pública.
Lograr una mayor equidad territorial y social
Encontrar los mecanismos que permitan asegurar
equidad sin reducir los estímulos a la
eficiencia.