FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y ADOPCIN DE MEJORES PRCTICAS

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Asociación Mexicana de Secretarios de Desarrollo
Económico
Abril del 2008.
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LA REALIDAD

• Requerimientos de financiamiento no atendidos
  (nuevas empresas)
• Sistema financiero concentrado en capital de
  trabajo Vs. proyectos de modernización y
  equipamiento de las PyMEs.
• Oportunidades de inversión que se pierden por la
  dispersión de los apoyos federales y estatales.
• Desalineación entre políticas públicas e
  instrumentos de fomento.

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LA NECESIDAD

• Necesitamos más empresarios ante la incapacidad
  de generar un empleo para todos los mexicanos que
  se incorporan a la edad productiva cada año.
• No respuesta de la Banca para Requerimientos de
  emprendedores y PyMEs para nuevos negocios, o
  para ampliar y modernizar operaciones
• Proyectos de articulación de cadenas productivas
  quedan en meras ideas ante la ausencia de
  esquemas de inversión de capital.

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LA RESPUESTA Programa Integral de
Fortalecimiento y Adopción de Buenas Prácticas
Porqué?

• Contribuye a alinear los propósitos, objetivos y
  estrategias de los tres órdenes de gobierno, para
  la conformación de un sistema financiero que
  responda a las necesidades de emprendedores y
  PyMEs.
• Promueve la suma de recursos y desarrollo de
  instrumentos para ofrecer programas
  indispensables en la atención de las prioridades
  de fomento del desarrollo económico.
• Prepara a los cuadros de promoción y apoyo a
  estas prioridades.

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CAMBIOS EN EL ENTORNO QUE JUSTIFICAN EL PROGRAMA

• Reconfiguración de la estructura de la
  intermediación no bancaria (IFNB) (1)
  Desregulación y (2) modificaciones a la Política
  de fomento a las PyMEs.
• Desregulación del crédito ? proliferación de
  financieras (Sofomes).
• Políticas de PyMEs Financiamiento para el
  desarrollo Vs. crédito tradicional.
• Efectos Ampliación de competencia por fondos y
  necesidad de ajustar las prácticas de negocio
• Entidades de Fomento Clave en la reconfiguración
  del Sistema financiero ? Ajustar sus ofertas

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OBJETIVO GENERAL DEL PROGRAMA

• Objetivo Incentivar y propiciar una adecuada
  operación de las Entidades de Fomento estatales
  mediante el conocimiento del sistema financiero
  mexicano, su integración y reglas de operación,
  así como la adopción de sanas prácticas,
  desarrollo de sinergias y capacitación de sus
  cuadros.

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OBJETIVO GENERAL DEL PROGRAMA

• Determinar estatus actual de las Entidades de
  Fomento y ofrecerles los elementos para
  desarrollar estrategias para la obtención de
  sinergias y una mayor potenciación de sus
  recursos.
• Diagnóstico de la organización y de sus
  productos financieros procesos de otorgamiento
  de sus apoyos, situación patrimonial y el alcance
  de su misión.
• Evaluación de fortalezas y debilidades en un
  entorno complejo, cambiante y competitivo.
• Determinación de áreas de oportunidad y acciones
  de mejora.

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OBJETIVO GENERAL DEL PROGRAMA

• Ofrecer a las EF los elementos necesarios para
  ubicar su posición en un entorno cambiante,
  complejo y competitivo.
• Conocer las mejores prácticas de operación de
  entidades de desarrollo.
• Conocer instrumentos de apoyo de una política de
  fomento a las PyMEs crédito, capital semilla,
  capital de riesgo, garantías, extensionismo y
  gestoría.
• Identificar áreas de oportunidad para trabajar
  con IFNB y bancarios de su localidad con base en
  esta política.

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OBJETIVO GENERAL DEL PROGRAMA

• Máxima eficiencia de política estatal, ligada a
  instrumentos federales exige contar con
  tecnología uniforme y moderna.
• Definirán junto con la SE los parámetros para
  una operación eficiente de los programas de
  financiamiento.
• Cada Entidad de Fomento contará con una terminal
  conectada en red a la SE con el único fin de
  realizar en línea los procesos descritos.
• Solicitud de nuevos recursos y cumplimiento de
  los objetivos propuestos por la Entidad en estos
  programas.

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EJEMPLO DE LOS MÓDULOS Y OBJETIVOS DE CAPACITACIÓN

• 1. El Sistema Financiero Mexicano y el
  sub-sistema de financiamiento a las PyMEs Dotar
  al participante de elementos del entorno que le
  permitan explicar la ubicación económica de las
  Entidades de Fomento y su contexto para la
  elaboración de sus planes y programas de trabajo.
  
• 2. Cuando y cómo intervenir en el mercado de
  financiamiento a las PyMEs. Proporcionar al
  participante los elementos necesarios para
  entender los conceptos y aplicar las diversas
  modalidades de la intervención del sector público
  en la actividad de financiamiento a las PyMEs.
• 3. Los intermediarios No Bancarios y su rol en
  el proceso ahorro inversión Al finalizar el
  módulo el participante comprenderá la naturaleza
  de los intermediarios no-bancarios conocerá y
  comprenderá el rol que tienen los intermediarios
  no - bancarios en la intermediación financiera e
  identificará fortalezas de este tipo de
  intermediarios con relación a las necesidades
  financieras de las PyMEs.
• 4. El financiamiento de los Emprendedores y las
  Entidades de Fomento Al finalizar el módulo el
  participante conocerá que existen diferencias
  entre el financiamiento de nuevos emprendimientos
  y el financiamiento de empresas en crecimiento y
  conocerá cuáles son las fuentes de financiamiento
  y los mejores instrumentos para apoyar a estos
  emprendimientos.
• 5. El rol de la regulación de la intermediación
  no bancaria y la competencia por fondos. Que los
  participantes conozcan las perspectivas de fondeo
  en un entrono de rápida y progresiva
  desregulación financiera.
• 6. Colaboración en el subsistema de
  financiamiento a las PyMEs. Las Entidades de
  Fomento desarrollarán la capacidad y la habilidad
  para identificar las mejores opciones de
  cooperación con las entidades públicas de apoyo a
  las PyMEs como la Secretaría de Economía y la
  Banca de Desarrollo.

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RESUMEN DE LOS COMPONENTES DEL PROGRAMA
Habilidades Estrategias Sistemas
Apoyo focalizado 50 costos
PyMEs

• Entender nuevo entorno
• Establecer Alianzas con IFNB
• Conocer Prácticas eficientes

• Diagnóstico de la Entidad de F.
• Aplicar Prácticas eficientes
• Aplicar estrategias PyME
• Aplicar estrategias Emprendedores

• Solicitar nuevos fondos
• Administrar nuevos fondos
• Reportar cumplimiento de misión
• Difundir Casos de Éxito
• . online con Secretaría de Economía

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BENEFICIOS DEL PROGRAMA
Solicitudes Indicadores de Gestión Casos de
Éxito
Alianza Estratégica
Dirigir crédito a proyectos de PyMEs
Extensionismo Proyectos Emprendimientos Garantías
Incubación Capital Semilla.
Mayor aporte al PIB Empleo Productivo Eficiencia
de Recursos
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BENEFICIOS

• Los participantes aprenderán las tendencias en
  la conformación del sistema financiero mexicano y
  ubicarán las mejores prácticas de las entidades
  de fomento en este universo.
• Actualizarán su conocimiento de las Reglas de
  Operación de las principales instituciones del
  sistema de Banca de Desarrollo.
• Obtendrán una visión clara respecto a su papel
  en el fomento al desarrollo empresarial en un
  entorno cambiante, así como identificarán a
  socios potenciales en su localidad.
• Identificarán su posición estratégica y áreas de
  mejora para llevar a cabo una política moderna de
  desarrollo empresarial a nivel de sus entidades.
• Identificarán los mejores productos para una
  política moderna de promoción de las PyMEs y de
  los emprendedores así como las mejores prácticas
  de promoción y operación.
• Identificarán las áreas de oportunidad para la
  cooperación con el sistema financiero no bancario
  (IFEs) ubicado en su entorno.
• Contarán con los sistemas para solicitar fondos
  y reportar resultados a la Secretaría de Economía
  y conocer de los casos de éxito de otras
  Entidades de Fomento en línea.

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ORGANIZACIÓN DEL PROGRAMA
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Resumen DEL PROYECTO

• Propósito General
• Objetivos Específicos
• Metodología, duración y costos
• Resultados esperados

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Propósito general

• Generar capacidades para desarrollar y
  fortalecer programas de financiamiento hacia
  emprendedores y MIPyMES, alineando los objetivos,
  instrumentos y esquemas de apoyo de los
  diferentes niveles de gobierno.

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Objetivos específicos

• 1) Incrementar la oferta de apoyos hacia
  emprendedores y MIPyMES en calidad y cantidad.
• 2) Potenciar los recursos que se comprometan al
  efecto, gracias a la colaboración, trabajo en
  equipo y la utilización de tecnologías y
  estrategias adecuadas para la ampliación del
  financiamiento para el desarrollo y la
  modernización empresarial.
• 3) Incentivar y propiciar una adecuada operación
  de las entidades de fomento estatales mediante la
  adopción de sanas prácticas, buenos sistemas y
  metodologías, capacitación de sus cuadros y
  consultoría especializada en la materia y, de
  esta manera, fortalecer y hacer más efectiva y
  eficiente su intervención en el sistema
  financiero.

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Metodología, DURACIÓN Y COSTOS

• Asesoría especializada e individual y cursos de
  inducción y capacitación en temas varios, que van
  desde el conocimiento del sistema financiero
  mexicano, su integración y reglas de operación,
  al desarrollo de instrumentos y programas de
  financiamiento, en colaboración con la Secretaría
  de Economía y Banca de Desarrollo.
• Costo 250,000.00 por cada EF, de los cuales al
  Fondo PyME se solicita el 50.
• Cubre los gastos del diseño del programa
  coordinación general y seguimiento del mismo.
  Servicios de consultoría especializada,
  capacitación de cuadros, producción de materiales
  varios y desarrollo de un sistema de uso general
  para la operación y seguimiento de programas de
  financiamiento a operar entre las entidades de
  fomento y la Secretaría de Economía
  modernización sectorial, emprendedores y
  articulación de cadenas productivas, entre otros.
• Duración cinco meses, a partir de mayo.

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RESULTADos esperados

• Mayores apoyos a emprendedores y MIPyMES gracias
  al potenciamiento de recursos en virtud de la
  colaboración y sinergias obtenidas por la
  participación organizada de los tres niveles de
  gobierno.
• Mayores impactos en la economía y generación de
  empleos, en virtud del diseño y operación de
  mejores esquemas y productos financieros.
• Impulso eficaz a sectores y regiones que
  tradicionalmente han sido excluidos del crédito
  de fomento.
• Crecimiento en el volumen de recursos canalizados
  a las actividades productivas, con la
  consiguiente generación de riqueza y bienestar
  para las personas.
• Calidad y transparencia en la canalización de
  recursos fiscales a las prioridades de fomento
  establecidas para cada región del país.

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CAMBIOS EN EL ENTORNO QUE JUSTIFICAN EL PROGRAMA

• Cada Entidad de Fomento reconozca su posición
  óptima en el sistema financiero.
• Identificar IFNB para alianzas estratégicas,
  para concentrarse en fortalezas a favor de las
  PyMEs complementariedad del estado con el
  sistema financiero.
• Fortalezas de los IFNB especialización en
  proyectos alcance a un mayor número de proyectos
  que cada Entidad de Fomento por sí misma podría
  lograr.
• Fortalezas de las Entidades de Fomento
  capacidad de negociación vocación para
  participar en programas de Emprendedores y un
  patrimonio más o menos amplio.

Necesidad de un proceso eficiente de apoyos
Extensionismo Dirigido a proyectos productivos
Dirigido a proyectos en incubación y en sus
primeras etapas operativas Promoción del Capital
de Riesgo.
Utilizar la palanca del Patrimonio de las
Entidades para dirigir crédito a proyectos de
PyMEs
Necesidad de un modelo de operación exitoso
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