Gerencia de Normalizacin de Contratos Julio 2006

1
Gerencia de Normalización de ContratosJulio 2006

• RESCISIÓN ADMINISTRATIVA

2
Marco Normativo

• Artículos 61-63 Ley de Obras Públicas y Servicios
  Relacionados con las Mismas (LOPSRM)
• Artículos 124-134 Reglamento de la LOPSRM
• III.24 10 a III.24.21 Políticas, Bases y
  Lineamientos en Materia de Obras Públicas y
  Servicios Relacionados con las Mismas de
  Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios y
  Empresas Filiales
• Procedimiento Administrativo Institucional para
  Rescisión del Contrato por Causas Imputables al
  Contratista Clave 800-1800-PA-OP-23

3
Principios Generales

• Incumplimiento de las obligaciones del
  Contratista derivadas del contrato, leyes,
  tratados y demás aplicables (Art. 61 LOPSRM y 127
  Reglamento LOPSRM)
• Último medio a utilizar por la Contratante.
• Residente de Obra identifica el suceso en la
  ejecución.
• Área Responsable de la Ejecución de los Trabajos/
  Área Jurídica determinan si es causal de
  rescisión.
• Servidor Público que suscribió el Contrato o el
  Subdirector de Área autorizados para firmar los
  oficios de inicio de procedimiento y demás
  relacionados.

4
Tipos de Rescisión

• Determinada por la Dependencia o Entidad opera
  de pleno derecho sin necesidad de declaración
  judicial.
• Causales de rescisión Artículo 127 Reglamento
  de LOPSRM.
• Solicitada por el Contratista se requiere
  declaración judicial.

5
Consecuencias de la Rescisión

• Por causas imputables al Contratista la entidad
  debe abstenerse de cubrir importes de trabajos
  ejecutados no liquidados hasta el finiquito y
  hacer efectivas las garantías.
• Por causas imputables a la entidad Se pagan
  trabajos ejecutados y gastos no recuperables.
• El Área Responsable de la Contratación será la
  encargada de notificar al Órgano Interno de
  Control a más tardar el último día hábil de cada
  mes, los contratos rescindidos en el mes
  calendario inmediato anterior.

6
PROCEDIMIENTO

• Procedimiento Administrativo Institucional para
  Rescisión del Contrato por Causas Imputables al
  Contratista. Clave 800-18000-PA-OP-23
• POBALINES
• Residente de Obra /Área Jurídica determinan el
  supuesto de rescisión y elaboran el dictamen de
  justificación de inicio del procedimiento de
  rescisión. (POBALINES III.24.11)
• Área Responsable de la Ejecución/Área
  Responsable de la Contratación analizan el
  dictamen y elaboran el oficio de inicio de
  procedimiento de rescisión (modelo de oficio
  http//oag.dca.pemex.com) que únicamente podrá
  ser firmado por el servidor público que haya
  suscrito el contrato o por el Subdirector del
  área que corresponda y deberá incluir totalmente
  los aspectos contenidos en el dictamen de
  justificación.

7
Procedimiento

• Área Responsable de la Ejecución remite el oficio
  de inicio de procedimiento al Área Jurídica para
  que lo notifique al Contratista. (Documentación
  que debe acompañar POBALINES III.24.13)
• Área Jurídica notifica al Residente para que tome
  inmediata posesión de los trabajos ejecutados y
  se haga cargo de las instalaciones y el inmueble
  respectivo. Levanta acta circunstanciada del
  estado en que se encuentra la obra ante fedatario
  público (Art. 130 Reglamento LOPSRM) y en su caso
  suspende la obra.
• El Contratista tiene 15 días hábiles para
  contestar. El Área Responsable de la
  Ejecución/Área Responsable de la Contratación
  evalúan la contestación.

8
Procedimiento

• Área Responsable de la Ejecución determina sobre
  la procedencia de la rescisión y elabora
  dictamen.
• Área Responsable de la Contratación recibe
  dictamen y elabora oficio de rescisión que
  contendrá los mismos requisitos del numeral
  III.24.11 de POBALINES y se hará de conformidad
  con el formato de oficio de rescisión publicado
  en http//oag.dca.pemex.com. El oficio deberá ser
  firmado por el servidor público que haya suscrito
  el Contrato o por el Subdirector del área que
  corresponda.
• Se remite el oficio al Área Jurídica, para que
  ésta notifique al Contratista mediante A)
  Jurisdicción Voluntaria, B) Fedatario Público o
  C) por cualquier otro medio previsto en la
  legislación aplicable.

9
Procedimiento

• La notificación se hará dentro de los 15 días
  hábiles siguientes a la entrega de la
  comunicación del Contratista, o a la finalización
  del término para presentarla.
• El Área Responsable de la Ejecución solicita al
  Área de Contratación los originales de las
  garantías y notifica al Área de Riesgos y Seguros
  para que proceda a la reclamación de las mismas.
• En todo caso de rescisión, se debe hacer efectiva
  la garantía salvo que el Contratista solicite
  cubrir directamente el importe garantizado.

10
Finiquito

• Debe efectuarse dentro de los 30 días naturales
  siguientes a la fecha de comunicación de la
  determinación de la rescisión.
• Debe prever el sobrecosto de los trabajos aún no
  ejecutados y la recuperación de materiales y
  equipos entregados (Art. 62 LOPSRM y 131, 132 del
  Reglamento de la LOPSRM).
• La entidad podrá optar entre aplicar las penas
  convencionales o el sobrecosto pero en ningún
  caso ambos (reforma LOPSRM Julio 2005)