DAVID LUNA - Representante a la C

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PÚBLICO VS PRIVADO PÚBLICO PRIVADO
David Luna Sánchez Representante a la Cámara por
Bogotá www.davidluna.com.co
Agosto 29 de 2006

• DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá

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Preguntas iniciales

• Responsable de crear impuestos?
• Quién vigila la gestión de los bancos ?
• Cómo se elige el Congreso? / Qué hace el
  Congreso?
• Cuántos departamentos y municipios tiene el
  país?
• Cuantos distritos tiene el país?/ cuáles?
• Por qué Bogotá funciona como Distrito?

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Esferas privada y pública

• Todos los seres humanos tenemos esferas privadas
  y públicas, sin perder la esencia de los que
  somos.
• Se entiende por lo público
• Lo que es común a todo
• interés común o el bien común
• Algunos asocian lo público con lo Estatal/ el
  dominio del Estado
• Se entiende por lo privado
• Lo no estatal
• No gubernamental pasando por
• El mercado,
• La empresa,
• La familia,
• La Iglesia,
• Las Organizaciones No Gubernamentales ONG-,
  organizaciones sociales.

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Esferas privada y pública

• Adam Smith
• Si todos los náufragos tratan de aferrarse al
  bote salvavidas más cercano, lo hunden.
• Peñalosa
• De la misma manera, si por ejemplo todos los
  ciudadanos deciden usar el automóvil particular a
  la hora pico, destruyen la ciudad y la calidad de
  la vida urbana. En lo urbano no es posible que
  cada cual busque su provecho sin la intervención
  del Estado.
• En muchas ocasiones el consumo público puede
  producir más bienestar que el consumo privado.

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Competencias y complementos del Sector Privado
y el Sector Público

• El sector privado como el público son actores
  fundamentales en la construcción social y de las
  políticas públicas1.
• 2. Las actuaciones de cada sector inciden en el
  otro. Nación, departamento, distrito.

• 3. Decir que todas las entidades públicas deben
  privatizarse reduciendo el Estado y brindando
  eficiencia al mismo, competencia que deberían ser
  asumida por el sector privado.
• 4. No es posible hablar de este tipo de temas en
  abstracto. Se requiere hacer análisis por
  sectores, áreas y temas. (lo cual no haremos en
  esta exposición)

1 Entendiendo las POLÍTICAS PÚBLICAS, como
aquellas construidas entre el sector público y
privado, para un mejor diseño, implementación y
desarrollo.

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Competencias y complementos del Sector Privado
y el Sector Público
El trabajo conjunto es fundamental para la
competitividad, pues es posible encontrar
beneficios mutuos, tales como por ejemplo

• Impuestos, Reformas Tributarias, disminuir
  barreras arancelarias
• Leyes frente a contratación del Estado con
  entidades privadas. (la legislación no puede
  favorecer intereses privados en detrimento de los
  intereses públicos)
• Reducir burocracia, mejorando los procedimientos
  con eficiencia
• Definir iniciativas de protección

MUY IMPORNTANTE Evitar la corrupción Logrando
que la relación del sector privado con el Estado
sea mucho más transparente.

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Sector Privado y el Sector Público

• Afirma el presidente de Confecámaras, invitando a
  los empresarios a
• evalúen las acciones de cada uno de sus
  colaboradores frente a temas tan importantes como
  el Estado, la comunidad, los empleados, nuestros
  competidores e incluso el medio ambiente.
• Contribuimos con nuestra gestión a garantizar
  el bien común?
• Cumplimos a cabalidad las normas comerciales,
  laborales y tributarias?
• Se tiene la certeza de que las empresas con las
  que realizamos operaciones comerciales le juegan
  limpio al país o no están incursas en algún tipo
  de inhabilidad para contratar con el Estado?
• Contestar NO en al menos uno de estos
  interrogantes es un golpe certero contra nuestra
  propia competitividad

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Sector Privado y el Sector Público
Después de la promulgación de la Constitución del
1991 surge un nuevo paradigma sobre la
participación privada en la gestión de asuntos
públicos que marcaría en forma significativa el
fin de siglo. Estas políticas fueron la respuesta
a la problemática de modelo estatal que hizo
crisis en los años 80.1 1 Montenegro,
Santiago. Palabras del Director del Departamento
de Planeación Nacional. Bogotá, 31 de agosto de
2004

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Sector Privado y el Sector Público
La formidable trilogía que hoy se hace manifiesta
entre organismos de control, gobierno y sector
privado para construir una nueva cultura ética en
los procesos contractuales del Estado, no es otra
cosa que una expresión de modernidad, es una
apuesta contundente por la competitividad del
país 1 1 Marulanda Eugenio. Compromisos
del sector privado contra la corrupción. Bogotá,
14 de octubre de 2004

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Competitividad
Según el BID La competitividad se define como
la calidad del ambiente económico e institucional
para el desarrollo sustentable de las actividades
productivas privadas y el aumento de la
productividad.

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En Colombia

• Según el DNP
• Colombia es el país de América Latina que más
  avanzó en el ranking de competitividad global
  (Foro Económico Mundial)
• Actualmente está entre los 11 países que más
  ascendieron
• Entre 117 países Colombia pasó del lugar 64 en
  2004 al 57 este año.
• Lo anterior por los adelantos en los índices de
  instituciones públicas1 y ambiente
  macroeconómico.
• 1 Los dos subíndices que se miden contratos,
  leyes, niveles de corrupción, independencia de la
  justicia, los derechos de la propiedad y
  favoritismo en las decisiones del gobierno en
  contratos públicos, el crimen organizado, entre
  otro.

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Competitividad impulsada por el Gobierno Nacional

• El Gobierno Nacional la semana anterior anunció
  la creación del Sistema Administrativo Nacional
  de Competitividad y de la Comisión Nacional de
  Competitividad. 1 Adicionalmente cuenta con la
  Alta Consejería Presidencial para la
  Competitividad y la Promoción de la Inversión.
• 1 23/08/2006 http//www.dnp.gov.co/noticias_deta
  lle.aspx?idn165 GOBIERNO CREARÁ INSTANCIAS PARA
  LA COMPETITIVIDAD

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Competitividad impulsada por el Gobierno Nacional

• Según Mincomercio la política de competitividad
  del actual Gobierno tiene seis ejes
  fundamentales
• La eliminación de trámites,
• Fortalecimiento del papel general de
  coordinación del Estado, la creación de un
  sistema equilibrado de derechos a la propiedad,
• La generalización del acceso a las tecnologías
  de información dentro del marco de la Agenda de
  Conectividad,
• El desarrollo de políticas integrales de
  biotecnología y de turismo,
• El desarrollo de los mercados. 1
• 1http//www.mincomercio.gov.co/VBeContent/docume
  ntos/competitividad/politicaprodcomp/PNPCyPEEVIII/
  e2_04.htm Fortalecimiento de la Agenda Nacional
  de Competitividad

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Ejemplos Relaciones Privado - Público

• Positivos
• Registro único de proponentes (transparencia y
  eficiencia en los contratos que hace el Estado)
• Carreteras por concesión

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Recomendaciones finales

• Informarse
• Medios de comunicación pueden ser aliados
  estratégicos.
• Proyectos de Ley
• Muchos proyectos pueden beneficiar o perjudicar
  a la empresa en la que trabajamos
• Buenas relaciones públicas y políticas
• Pueden garantizar más adelante mejores opciones
• Cargos importantes estar enterado
• Cambios en el gabinete/ altos funcionarios
  públicos

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