Mejoramiento de la recoleccin de datos desagregados por gnero para la formulacin de polticas de C T

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Mejoramiento de la recolección de datos
desagregados por género para la formulación de
políticas de CTSimposio Women for Science

• Tatiana Láscaris Comneno
• Universidad Nacional
• 
  
  Costa Rica
• tlascaris_at_una.ac.cr
• 21 de Abril, 2009

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Aplicación del enfoque de género en la
construcción de indicadores

• El análisis de la participación diferencial de
  hombres y mujeres en las labores y resultados de
  investigación científica (de la
  sub-representación de la mujer en ciencias) no
  era considerado un objetivo relevante en los
  diagnósticos sobre la ciencia, perdiéndose así el
  registro de la existencia de inequidades sociales
  y económicas de género.
• En los últimos años se produce un cambio
  significativo con la problematización política de
  este fenómeno en todo el mundo.
• La aplicación del enfoque de género como marco de
  interpretación y de intervención en el campo de
  la ciencia ha alcanzado también un reconocimiento
  específico en la construcción de indicadores de
  ciencia y tecnología en Latinoamérica, al
  considerarse una herramienta apropiada para
  mejorar la calidad de nuestro conocimiento sobre
  la ciencia y sobre las especificidades de la
  participación de hombres y mujeres en su
  desarrollo.

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• De este modo se puede transformar en un modo
  eficaz de intervención sobre los problemas de
  inequidad de género que afectan a la región en el
  campo científico y tecnológico.
• En el 2000 inicia formalmente -con el apoyo de
  la UNESCO y la Organización de los Estados
  Iberoamericanos- el Proyecto de Cooperación
  Regional Iberoamericano GenTec con la
  participación de Argentina, Brasil, Ecuador,
  España, México, Paraguay, Uruguay, Venezuela,
  Costa Rica. Este proyecto tiene por objetivo
  caracterizar la situación de la participación de
  la mujer en el desarrollo científico-tecnológico
  de Iberoamérica y generar información que
  sustente el diseño de políticas, instrumentos y
  normas legales relativas a la participación de
  mujeres en estos ámbitos.

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• Para el caso de Costa Rica se generó información
  precisa, desagregada
• por género, para el período 1990-2001, relativa
  a
• Formación profesional (Biología, Ciencias
  Biomédicas, Química, Física, Matemática,
  Ingenierías (Electrónica, Eléctrica, Mecánica,
  Industrial, Topográfica, Química, Civil,
  Metalúrgica, en Mantenimiento, en Producción, en
  Construcción y Maderas, Agronómica y Forestal, En
  Informática y Ciencias de la Computación),
  Arquitectura).
• Estudios realizados en el extranjero
• La mujer y generación de conocimiento
  (participación por género en proyectos de
  investigación, en la producción de conocimiento)
• Eficiencia académica de los equipos de
  investigadoras
• Índice de productividad académica
• Participación en la gestión de la Ciencia y la
  Tecnología
• Conducción de proyectos de investigación
• Conducción de programas de posgrado
• Conducción de unidades de investigación y
  docencia
• Mujeres en instancias de política nacional
• Premios nacionales

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Contexto

• Sociedad del conocimiento
• Expresión que captura una diferencia
  cualitativa en la organización y la conducta de
  la vida social moderna, según la cual la mayor
  habilidad para la creación productiva,
  distribución y uso del conocimiento se convierten
  en los determinantes del éxito de las empresas y
  de la economía de un país, de las organizaciones,
  individuos y comunidades, para el logro de
  mayores niveles de bienestar.
• En este contexto, la investigación científica y
  tecnológica -en su calidad de actividad
  generadora de conocimiento- es muy importante
  para el desarrollo socio-económico, ya que
  transforma los procesos sociales y económicos de
  modo tal que se convierten en columnas de un
  creciente bienestar para la población resultando
  así indispensable para avanzar hacia el tipo de
  desarrollo inclusivo a que aspiramos
• Alcanzar mayores niveles de desarrollo humano,
  social y económico significa un desarrollo
  sostenible, equitativo y democrático que se
  centre en aumentar el nivel de vida, la calidad
  de vida.

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Entorno globalizado

• Un análisis mundial de los efectos de la
  globalización demuestra que sus beneficios
  potenciales no se han materializado en numerosas
  regiones del mundo, incluidos la gran mayoría de
  los países de América Latina, lo cual ha
  provocado un malestar creciente. La región más
  desigual del mundo
• Uno de los rasgos distintivos de la globalización
  es la creciente desigualdad, no sólo en los
  países en desarrollo, sino también en los
  industrializados, habiéndose convertido en uno de
  los problemas más graves de nuestra época, con
  una tendencia progresiva en los últimos 25 años.
• Los países de América Latina enfrentan el reto de
  reorientar su modelos de desarrollo para abordar
  exitosamente el cierre de múltiples brechas
  económicas, sociales, educativas y humanas,
  aprovechando las oportunidades que ofrece el
  nuevo contexto socioeconómico nacional e
  internacional.

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Objetivos

• Lograr que la región sea cada vez más
  competitiva para poder
  beneficiarse de la globalización.
• Integración creciente al mercado mundial.
• Estructura productiva con capacidad de
  respuesta a la
• evolución de la demanda del mercado
  internacional
• Construcción de competitividad estructural
• Competitividad internacional basada en
  modernización científica y progreso
  tecnológico.
• - Mayor valor agregado
• - Mayores salarios
• Como alternativa a la competitividad
  espúrea

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Construcción de capacidad innovativa Tema
central de la agenda latinoamericana

• Innovación es claramente reconocida como una
  herramienta para el
  desarrollo., y particularmente, de la economía.
• Fortalecer nuestra capacidad para
  generar innovaciones es
• decir, para integrar la aplicación de
  conocimiento a la economía, en
• la forma de productos nuevos o mejorados
  o de un proceso
• operacional introducido a la economía, la
  industria y en el comercio.
• Construir capacidad permanente de
  innovación, como condición
• de viabilidad para que la competitividad
  del país sea sostenible,
• pues la capacidad de réplica y
  creatividad de la competencia es
• cada vez mayor.

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Determinantes de la innovación

• Creación del conocimiento (generación local /
  uso o adaptación ) que va a ser incorporado a la
  economía en la forma de un proceso operacional o
  de un producto nuevo o mejorado
• Progreso organizacional y de gestión
  Conocimiento acerca de cómo organizar y gestionar
  las actividades económicas (institucionales,
  normativas, financieras, comerciales)
  especialmente aquellas que comprenden la
  aplicación de nuevas perspectivas científicas y
  tecnológicas
• - procesos sociales, económicos, políticos y
  culturales

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META NIVEL
MACRO NIVEL
Sistema Productivo
MESO NIVEL
Planificación estratégica
Sistema Educativo
Planificación estratégica
COMPETITIVIDAD
MICRO NIVEL
Planificación estratégica
Sistema de ID
MICRO NIVEL
MICRO NIVEL
T. Láscaris Comneno, 2000
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T. Láscaris Comneno, 2000
12
T. Láscaris Comneno, 2000
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Capital social

• Capital social Refleja la mayor o menor
  densidad de los nexos entre los miembros de una
  población.
• Un acervo elevado de capital social se traduce en
  una mayor densidad de vínculos entre las personas
  y las organizaciones.
• Interconexión o vínculos elemento clave para
  la competitividad en la economía basada en el
  conocimiento.
• La nación (región) que fomenta una
  infraestructura de vínculos (redes) entre las
  empresas, universidades y gobiernos gana ventaja
  competitiva a través de la difusión de
  información y el despliegue más rápido de
  productos.
• La capacidad de aprendizaje será elevada en
  sistemas en los cuales los ciudadanos están
  acostumbrados a colaborar en organizaciones
  cívicas y redes, que confían entre sí, y que
  están abiertos a una interacción con comunidades
  más amplias.

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Crecimiento económico y equidad. Tendencias en
América Latina

• En términos generales, durante los últimos años
  la economía de la región se benefició durante los
  últimos cinco años de un entorno global positivo
  crecimiento de sus ingresos y reservas, gracias a
  menores intereses que pagar sobre su deuda y
  mejores precios que para sus productos básicos y
  commodities.
• A pesar de ser un continente con un potencial
  económico inmenso, la desigualdad social golpea
  al 40 de los latinoamericanos con la pobreza.

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Poca agregación de valor en la
explotación de los recursos
naturales

• Bajo valor agregado debido a la falta de
  conocimientos y de capacidad innovadora de los
  países. (Maloney, Perry, dic.2005, CEPAL)
• América Latina ha aplicado una fórmula
  consistente en una escasa dependencia de la ID y
  de las patentes, y una marcada dependencia de la
  inversión extranjera directa.

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Baja capacidad regional en ciencia y
tecnología, e insuficiente aprovechamiento de la
misma

• Grave problema estructural
• Cantidad reducida de investigadores
• Concentración masiva de los investigadores en las
  universidades públicas
• Débil vinculación entre las empresas y las
  universidades.
• Los avances institucionales y las
  transformaciones que buscan que las relaciones
  U/E sean dinámicas y autocatalíticas han sido
  insuficientes.

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• Un cambio cultural debe tener lugar para avanzar
  hacia la sociedad del conocimiento
• - Sociedad que valore la ciencia, y que esté
  convencida de su potencial para el desarrollo, no
  sólo por su contribución al aumento de la
  productividad económica, sino por sus aportes,
  igualmente significativos, a la cohesión social y
  al acceso a las oportunidades.
• Círculos virtuosos y círculos viciosos
• Debemos identificar los factores que puedan
  interrumpir los círculos viciosos, y fortalecer y
  crear círculos virtuosos
• Estas respuestas no son las mismas para todos, o
  para todos los grupos sociales. Dependen
  fuertemente de nuestras condiciones específicas.

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Indicadores de ciencia y tecnología desagregados
por género

• Método de adquisición de diagnósticos más
  precisos sobre la situación de la ciencia
  regional, para sustentar la definición de
  políticas de ciencia y tecnología con enfoque de
  género.
• Requerimos contar con indicadores de ciencia y
  tecnología, desagregados por género,
  NORMALIZADOS, para posibilitar la comparabilidad
  de las situaciones y precisar el diagnóstico,
  que
• integre una identificación de los factores que
  obstaculizan o favorecen las posibilidades de las
  mujeres para seguir carreras de CyT.
• Caracterización de las oportunidades y los
  espacios de acción que podrían ser aprovechados
  para este fin.

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Indicadores para definición de políticas

• Para garantizar que las políticas de C y T van a
  ser efectivas, debemos identificar claramente las
  causas de nuestra actual situación.
• La intervención requerida para romper los
  círculos viciosos requiere de la formulación de
  políticas (y los correspondientes instrumentos
  para su operacionalización) que deben ser
  diseñadas de modo que tengan el efecto de cambiar
  una situación social de modo que esta sea
  mejorada, y que consoliden situaciones que ya
  constituyen fortalezas que no queremos perder.
• Las causas de estas situaciones, en ambos casos,
  deben estar claras. Si no, corremos el riesgo de
  gastar dinero implementando políticas y programas
  que no van a ser efectivos.
• Hay respuestas conocidas en otros casos, se
  requieren estudios específicos a profundidad,
  estudios cualitativos.

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Caso Costa Rica

• Ciencias biomédicas
• Nivel de grado
• En cada uno de los 12 años, se graduaron más
  mujeres que hombres.
• 69 del total fueron mujeres
• Nivel de posgrado
• Mujeres 43
• Gender gap in parenting responsabilities
  Mujeres casadas con niños con más propensas a
  abandonar la ciencia y la ingeniería después de
  alcanzar su título.
• También son menos consideradas para ser
  contratadas, promovidas, o geográficamente
  movilizadas que sus contrapartes masculinas o que
  otras mujeres que, casadas o solteras, no tengan
  hijos.
• Hecho Gender gap in parenting
  responsibilities es una barrera para el progreso
  de las mujeres en carreras de ciencias.

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• Colección de datos es un primer paso, pero no
  suficiente. Es sólo el primer paso.
• Debemos contestar preguntas como
• Qué distingue a la física, que usualmente atrae
  pocas mujeres, de las ciencias biológicas, en las
  cuales las mujeres se ganan igual o más títulos
  que los hombres?
• Qué es lo que hace que en la concepción
  tradicional de trayectorias de carreras en C y T,
  science pipelines la deserción de mujeres
  sea mayor que la de los hombres?
• (Análisis unidimensional, que contempla la
  relación de las mujeres con la ciencia
  aisladamente de todo lo demás.

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Costa Rica

• Matemática
• Grado 49 H, 2 M Postgrado 9 H, 0 M
• - Independientemente de consideraciones de
  género, el número de graduados es extremadamente
  bajo ¾ de profesional por año
• Física Solamente en 5 de los 12 años se graduó
  al menos una mujer 12
• Postgrado De un total de 14 graduados, el
  30 fueron mujeres
• - Independientemente de consideraciones de
  género, no hay demanda para física
• Ingeniería
• Grado Un total de 650 graduados por año. M
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• Postgrado. Total 19904 / 911 /
  920 / 9314 / 94 6 957
• - Consideraciones que trascienden el criterio
  de género La demanda del país por ingenieros
  es de nivel técnico, no de alto nivel.

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• Se agregó un último capítulo
• Estructura del Sistema Costarricense de Ciencia
  y Tecnología, y Modelo de Desarrollo Nacional
• La estructura del Sistema de C y T costarricense
  presenta debilidades muy importantes en diversos
  ámbitos de las ciencias y las tecnologías. La
  Matemática y la Física El ámbito de las
  ingenierías topográfica, química, industrial,
  eléctrica, mecácina, civil electrónica
  mientras que el área de Computación e Informática
  es deficitaria en investigación.
• Esta estructura del sector de ciencia y
  tecnología caracteriza una capacidad
  científico-tecnológica que parece ser
  insuficiente para sustentar un desarrollo
  nacional basado en conocimiento científico
  moderno y desarrollo tecnológico.
• LA PROBLEMÁTICA DE GÉNERO EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA
  NO PUEDEN CONSIDERARSE DE MANERA AISLADA DEL
  CONTEXTO.

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• El trabajo de las redes y de las organizaciones
  internacionales se está dando en una dimensión
  paralela a la de las acciones de los gobiernos,
  acciones políticas y de desarrollo nacional.
• Muchas gracias

25
Muchas gracias!