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MINISTERIO DE HACIENDA DIRECCI

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Promover el mejoramiento continuo del sistema tributario costarricense mediante ... o actuaciones que se presuman contrarias al ordenamiento jur dico vigente. ... – PowerPoint PPT presentation

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Title: MINISTERIO DE HACIENDA DIRECCI


1
MINISTERIO DE HACIENDADIRECCIÓN GENERAL DE
HACIENDA
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TEMAS PRINCIPALES
  • Fundamento legal, misión y visión
  • Estructura y competencias
  • Función principal de cada Departamento
  • Herramientas tecnológicas utilizadas
  • Acciones concretas 2006-2008

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Dirección General de Hacienda
  • La Ley No. 3022, Ley de la Creación de la
    Dirección General de Hacienda (DGH), del 24 de
    agosto de 1962, creó la Dirección General de
    Hacienda como una dependencia asesora del
    Ministro en materia fiscal, con amplias
    facultades para realizar estudios y análisis
    sobre cualquier fuente de ingreso público.

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Misión de la Dirección
  • Promover el mejoramiento continuo del sistema
    tributario costarricense mediante la orientación
    de una política de ingresos sostenible,
    controlando y evaluando la gestión tributaria y
    aduanera, impulsando proyectos de ley y de
    decreto de trascendencia nacional en materia
    fiscal,

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Misión de la Dirección
  • así como velando por la adecuada, eficaz y
    uniforme aplicación de las normas y
    procedimientos en materia tributaria y aduanera,
    actualizados y ajustados conforme el avance del
    entorno nacional e internacional, todo ello
    dentro del marco de legalidad, administrando y
    fiscalizando los regímenes de exención, con el
    fin de que se cuente con los recursos para
    satisfacer las necesidades sociales y contribuir
    al desarrollo económico del país.

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Visión de la Dirección
  • Convertirnos en la organización rectora del
    sistema tributario costarricense, impulsando
    cambios fundamentales para el desarrollo
    económico y social del país.

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Organigrama de la Dirección
Nota No se incluye la Oficina de Cobros
Judiciales ni Asuntos Internos
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Dirección General de Hacienda
  • Despacho del Director,
  • Licda. Carole Quesada
  • Asesoría Jurídica Especializada,
  • Licda. Maureen Fuentes
  • Política de Ingresos,
  • Lic. José Luis León
  • Fiscalización de Incentivos,
  • Licda. María de los Angeles Ramírez

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Dirección General de Hacienda
  • Exenciones,
  • Lic. Julio Sandoval
  • Control y Evaluación de la Gestión Tributaria y
    Aduanera,
  • Lic. Juan Carlos Brenes Brenes
  • Oficina de Cobros Judiciales
  • Lic. Nelson Soto

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Competencias de la Dirección
  • Supervisar y evaluar la labor de las oficinas
    encargadas de administrar impuestos,
  • Proponer proyectos de reforma al ordenamiento
    jurídico tributario o emitir criterios sobre las
    normas que se pongan en conocimiento del
    Ministerio de Hacienda y, en general,
  • Velar por el mejoramiento del sistema tributario
    costarricense

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Competencias de la Dirección
  • De conformidad con su Ley de Creación No. 3022
    del 27 de agosto de 1962, la Dirección General de
    Hacienda es asesora obligada del Ministro y de
    los Viceministros en materia fiscal.

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Competencias de la Dirección
  • En política fiscal, realiza estudios tendentes a
    mejorar la administración y estructura
    tributaria, realiza estudios sobre el
    comportamiento de los ingresos, elabora proyectos
    de ley y de reglamento en la materia de su
    competencia o prepara dictámenes sobre
    iniciativas legales o reglamentarias sometidas a
    conocimiento del Ministerio de Hacienda.

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Competencias de la Dirección
  • También emite las notas de exoneración, fiscaliza
    el uso y destino de los bienes exonerados.
  • Por otra parte esta dependencia contribuye con el
    proceso de modernización de la Administración
    Tributaria sustentada en el control efectivo y la
    evaluación de los diferentes procesos de gestión
    y tiene competencia para otorgar facilidades a
    los deudores que se encuentren con Cobro Judicial.

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Competencias de la Dirección
  • Asimismo, de acuerdo con la Ley No. 7293, Ley
    Reguladora de todas las Exoneraciones Vigentes,
    le corresponde velar por el buen uso y destino de
    los bienes exonerados, sea directamente o por
    medio de directrices a otros órganos o
    instituciones públicas.

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Competencias de la Dirección
  • Por otra parte, de conformidad con el Código de
    Normas y Procedimientos Tributarios, le
    corresponde ejercer diversas potestades
    exorbitantes de la Administración Tributaria,
    tales como la condonación de multas, y la
    declaratoria de incobrabilidad o prescripción de
    tributos.

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Departamento de Control y Evaluación de la
Gestión de Ingresos
  • Principal función
  • Es un órgano creado para velar por el
    mejoramiento continuo en los procesos de
    trabajo del Área de Ingresos así como
    normalizar, estandarizar los procesos y
    procedimientos de trabajo, de manera que se
    unifiquen los criterios, técnicas y herramientas
    utilizados en su desarrollo.

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Departamento de Política de Ingresos
  • Principal función
  • Participar permanentemente en la orientación
    de la política de ingresos acorde con los nuevos
    esquemas de desarrollo y la inserción activa del
    país en el proceso de globalización,
    recomendando reformas para que el sistema
    tributario-aduanero minimice las distorsiones en
    los sectores económicos, que promueva la equidad
    y genere un mayor rendimiento, de manera tal que
    coadyuve a lograr una política fiscal
    sostenible.

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Departamento de Exenciones
  • Principal función
  • Analizar y administrar con criterio restrictivo
    y mediante una gestión eficiente, los regímenes
    de exención, procurando el uso racional de
    éstos, asesorando en esta materia a las
    autoridades del Ministerio, emitiendo las
    directrices necesarias para el funcionamiento
    eficaz de los órganos técnicos, en cuanto
    otorguen recomendaciones a favor de los
    beneficiarios de las exenciones tributarias.

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Departamento de Fiscalización de Incentivos
  • Principal función
  • Es un órgano creado para fiscalizar el
    correcto uso y destino de los bienes exonerados
    para garantizar el cumplimiento de los fines de
    los regímenes de exención, procurando el
    bienestar social del país.

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Departamento de Cobro Judicial
  • Principal función
  • Cobro de los impuestos, tasas, contribuciones,
    derechos fiscales, rentas por arrendamiento de
    bienes del Poder Central no sujetos a leyes
    especiales, y de toda clase de créditos a favor
    de éste, mediante el procedimiento instituido
    por la Ley N.2393 de 11 de julio de 1959,
    reformada por ley Nº 3493 de 29 de enero de 1965
    y por las disposiciones de este Título.

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Asesoría Jurídica Especializada
  • Principal función
  • Estudiar, asesorar y resolver asuntos
    relacionados con la materia tributaria y
    aduanera, con un gran énfasis en el tema de las
    exenciones tributarias

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Asuntos Internos
  • Principal función
  • Verificar la transparencia en las acciones de
    los funcionarios, ampliando el nivel de
    sensación de riesgo para los funcionarios que
    pretendan realizar prácticas ilícitas en el
    desempeño de sus funciones, así como la
    identificación y sustentación de los procesos
    originados en conductas o actuaciones que se
    presuman contrarias al ordenamiento jurídico
    vigente.

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Sistemas disponiblesEXONET
  • Es un sistema para tramitar las exenciones de
    mercancías importadas, que utiliza la tecnología
    Q-Flow, el cual permite de manera integral,
    eficiente y transparente utilizando Internet
    mediante servicios WEB, con la participación de
    todos los involucrados en el proceso, tales como
    los beneficiarios de las exenciones fiscales, los
    entes técnicos que recomiendan el otorgamiento de
    los beneficios, el Departamento de Exenciones de
    la Dirección General de Hacienda y el Sistema
    Nacional de Aduanas.

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Objetivos Específicos
  • Mayor efectividad y agilidad en la atención de
    las gestiones
  • Transparencia en los trámites
  • Facilitar las labores de fiscalización en las
    exenciones reconocidas
  • Coadyuvar en la toma de decisiones.
  • Información oportuna para los usuarios.

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Fecha de entrada en producción del Sistema y
antigüedad de la información
  • El Sistema EXONET tramitó la primera solicitud de
    exoneración el 19 de mayo de 2004.
  • La antigüedad de la información de la base de
    datos de exenciones coincide con la fecha
    indicada.

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Alcance de la Aplicación
  • EXONET es un sistema planeado para tramitar la
    totalidad de los regímenes de exoneración fiscal
    que se encuentran vigentes (más de 150 en la
    actualidad)
  • El desarrollo de la herramienta tecnológica es
    modular dividida en cuatro etapas

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Alcance de la aplicación
  • 1 Etapa Insumos Agrícolas e Insumos médicos que
    representan alrededor del 70 de las
    exoneraciones aprobadas en el Departamento de
    Exenciones para la importación de bienes.
  • 2 Etapa Gobierno Central, Poderes del Estado y
    las instituciones públicas.
  • 3 Etapa Embajadas y Organismos Internacionales.
  • 4 Etapa Demás regímenes de exención.

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Relación que tiene EXONET con otras aplicaciones
  • EXONET tiene relación directa con el Sistema Tic_at_
    (Tecnología de Información para el Control
    Aduanero) por cuanto las autorizaciones de
    exención se procesan para su aplicación en las
    distintas aduanas, a través de este sistema.

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Fuentes de información que cargan el Sistema
  • Solicitudes de exoneración fiscal gestionadas por
    los usuarios externos.
  • Próximamente, información sobre DUA s aplicados
    relacionados con las autorizaciones de exención
    (información proveniente de Tic_at_)

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Beneficios principales del sistema
  • Posibilidad de presentar la gestión ante la
    Administración Pública en cualquier momento desde
    cualquier lugar prescindiendo del traslado de
    personas y/o documentos
  • Agilidad
  • Seguridad en el traslado de información
    (transmisión electrónica)
  • Información relevante actualizada para reportes
  • Reducción de tiempo de respuesta en los procesos
  • Eliminación de requisitos documentales
  • Reestructuración de procesos

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Acciones concretas 2006-2008
  • Establecer una estructura funcional que se ajuste
    a las tendencias modernas organizativas que
    permita alcanzar el cumplimiento de las metas
    trazadas
  • Implementar mecanismos de divulgación y mejora
    continua de imagen de la Dirección.
  • Analizar y evaluar la integración de las
    gestiones realizadas en las áreas funcionales
    tributarias y aduaneras para contribuir al
    mejoramiento de los procesos.

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Acciones concretas 2006-2008
  • Depurar la cartera morosa para que ésta
    administre aquellos adeudos que reflejen una
    mayor probabilidad de recuperación.
  • Realizar estudios comparativos tendientes a la
    medición del impacto que se presenta en los
    diferentes ámbitos sujetos a los beneficios de la
    exención tributaria.
  • Implementar y mantener actualizada la información
    jurídica hacendaria en el Digesto Hacendario con
    el fin de publicitar los criterios de esta
    Dirección General.
  • Elevar el nivel de riesgo de los funcionarios
    ante la comisión de actos ilícitos vinculados con
    la corrupción.

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Acciones concretas 2006-2008
  • Evaluar y mejorar los procesos que se utilizan
    para la aplicación de los beneficios fiscales en
    busca de una simplificación de procesos.
  • Identificar áreas claves que sirvan para la
    selección de criterios de fiscalización generando
    mayor presencia fiscal.
  • Desarrollar e implementar los procesos y
    procedimientos del Departamento de Asuntos
    Internos apegados a la misión y visión de la
    Dirección General.

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  • MUCHAS GRACIAS
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