A Guide for SelfAssessment of Country Capacity Needs for Global Environmental Management Draft Prese

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Preparación para la autoevaluación de las
necesidades de los países en materia de capacidad
(NCSA) para la gestión del medio ambiente mundial
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Qué es una autoevaluación NCSA?

• La autoevaluación de las necesidades de los
  países en materia de capacidad
• Es un proceso de evaluación impulsado por cada
  país
• Tiene la intención de identificar oportunidades
  de fortalecimiento de la capacidad para proteger
  el medio ambiente mundial
• Incluye un enfoque en esferas temáticas de
• biodiversidad
• Cambio climático y
• Desertificación y degradación de tierras
• Tiene por objeto identificar oportunidades
  multisectoriales y sinergéticas de
  fortalecimiento de la capacidad.

Parte I Introducción al concepto de
autoevaluaciones NCSA
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Antecedentes y origen de las autoevaluaciones
NCSA

• Recomendado por la Iniciativa de Desarrollo de
  Capacidades (CDI, por su sigla en inglés) del
  FMAM/PNUD en 2001
• Dirigido al creciente interés de los países para
  ejecutar autoevaluaciones de las necesidades para
  los projectos apoyados por el FMAM
• Utiliza las discusiones internacionales en
  sinergias y las aplica a nivel nacional
• Iniciado formalmente a través de la Decisión del
  Consejo del FMAM, May 9-11, 2001.

Parte I Introducción al concepto de
autoevaluaciones NCSA
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Apoyo financiero del FMAM disponible para la
preparación de autoevaluaciones (NCSA)

• Asistencia del FMAM ofrecidas en forma de
  actividades facilitadoras
• Los países puedes escoger cualquiera de las tres
  agencias implementadoras del FMAM (PNUMA, PNUD,
  Banco Mundial)
• Las propuestas que no superen los US200,000 son
  aprobadas a través de procedimientos expeditos
• Las propuestas de los países que superen los
  US200,000 son sometidas al Consejo del FMAM

Parte I Introducción al concepto de
autoevaluaciones NCSA
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Guía para la autoevaluación de las necesidades de
los países en materia de capacidad para la
ordenación del medio ambiente mundial La guía
de autoevaluaciones NCSA

• Preparado por la Secretaría de FMAM con la
  asistencia de UNITAR, en colaboración con PNUD,
  PNUMA, el Banco Mundial, FAO, ONUDI y las
  Secretarías del CDB, la CLD y la CMNUCC
• Suministra ideas y herramientas para la
  planeación e implementación de autoevaluaciones
  NCSA
• La guía está disponible en varios idiomas
• No es prescriptiva y debe ser utilizada de
  acuerdo a la situación particular de cada país.

Parte I Introducción al concepto de
autoevaluaciones NCSA
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Definición de fortalecimiento de la capacidad

• Las actividades necesarias para mejorar la
  capacidad de las personas, las instituciones y
  los sistemas para adoptar y ejecutar decisiones,
  y llevar a cabo funciones en forma efectiva,
  eficiente y sostenible
• Esto puede incluir, inter alia
• Personas desarrollando nuevas habilidades
  mediante la capacitación
• Mejorando la comunicación dentro de las
  instituciones
• Incrementando transparencia y responsabilidad
• Mejorando la comunicación y relaciones entre
  instituciones.

Parte I Introducción al concepto de
autoevaluaciones NCSA
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Objetivos de las autoevaluaciones NCSA

• Identificar, confirmar o revisar los aspectos
  prioritarios en los que deben tomarse medidas,
  dentro de las tres esferas temáticas
  (biodiversidad, cambio climático y
  desertificación)
• Examinar las necesidades de fortalecimiento de la
  capacidad comunes a las tres esferas temáticas y
  propias de cada una de ellas
• Catalizar medidas focalizadas y coordinadas, a
  nivel nacional y local y solicitudes de
  financiamiento y asistencia del exterior
• Inscribir las medidas que adopte el país en el
  marco de la ordenación ambiental y las
  actividades de desarrollo sostenible

Parte I Introducción al concepto de
autoevaluaciones NCSA
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Principios claves para la preparación de
autoevaluaciones NCSA

• Asegurar en cada país la identificación, el
  liderazgo y el compromiso con las políticas
• Utilizar mecanismos y estructuras existentes
  siempre que sea adecuado
• Promover participación de diversas partes
  interesadas
• Adoptar un método holístico para el
  fortalecimiento de la capacidad
• Adoptar un enfoque a largo plazo para el
  fortalecimiento de las capacidades
• Considerar las obligaciones de las tres
  Convenciones de Rio.

Parte I Introducción al concepto de
autoevaluaciones NCSA
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Resultados esperados de la autoevaluación NCSA

• Listado de actividades relevantes pasadas y
  actuales
• Inventario de las necesidades en materia de
  capacidad y de las prioridades relacionadas con
  los tres enfoques temáticos
• Listado de aspectos multisectoriales y sinergias
  potenciales para el fortalecimiento de la
  capacidad
• Un recuento del proceso de autoevaluación NCSA
  (por ejemplo, cómo fue preparada)
• Un plan de acción de cómo alcanzar las
  necesidades prioritarias (opcional)

Parte I Introducción al concepto de
autoevaluaciones NCSA
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Principales actividades del proyecto de
autoevaluación NCSA

• Planeación para el proceso de autoevaluación NCSA
• Establecimiento de coordinación y liderazgo de
  alto nivel
• Aprovechamiento e identificación de vacíos
• Formulación y llevar a cabo evaluaciones
  temáticas
• Identificación de sinergias y análisis
  multisectoriales
• (Opcional) desarrollo de un plan de acción para
  monitorear y cumplir con el progreso alcanzado
  con respecto a la satisfacción de las necesidades
  para el fortalecimiento de las capacidades
  previamente identificadas.

Parte I Introducción al concepto de
autoevaluaciones NCSA
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Sugerencias prácticas para la organización del
proceso de autoevaluación NCSA

• Identificar mecanismos para coordinacion de
  autoevaluación NCSA de manera temprana en el
  proceso
• Promover identificación de los ministerios y
  organismos de gobierno relevantes
• Involucrar a las partes interesadas no
  gubernamentales y seleccionar los enfoques más
  apropiados para la participación de las partes
  interesadas
• Elaboración de los términos de referencia para la
  prepaparación de la autoevaluación NCSA
• Organización de un taller para la planificación
  de la autoevaluación NCSA

Parte I Introducción al concepto de
autoevaluaciones NCSA
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La importancia de apoyo y coordinación de alto
nivel

• Ayuda a asegurar los recursos humanos y
  financieros necesarios para las actividades de
  seguimiento de las autoevaluaciones NCSA
• Aumenta y formaliza la coordinación y soporte
  multisectorial
• Puede ayudar a evitar superposiciones no
  necesarias y duplicación de esfuerzos.

Parte I Introducción al concepto de
autoevaluaciones NCSA
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Facilitación de la participación de las partes
interesadas

• Las partes interesadas pueden contribuir con
  perspecticas innovadoras y divergentes al proceso
  de autoevaluación NCSA
• Los mecanismos de participación de las partes
  interesadas deben ser realísticos, prácticos y
  transparentes
• El análisis de partes interesadas puede ayudar a
  comprender las perspectivas de éstas.

Parte I Introducción al concepto de
autoevaluaciones NCSA
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Aprovechamiento e identificación de vacíos

• Característica clave del proceso de
  autoevaluciones NCSA
• Con relevancia para evaluaciones temáticas y
  multi-temáticas
• Asegura que todo el trabajo pasado y actual sea
  tomado en cuenta
• Evita posible duplicación de esfuerzos
• Apunta a la utilización de escasos recursos para
  llenar estos vacíos.

Parte I Introducción al concepto de
autoevaluaciones NCSA
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Proceso potencial y estructuras de trabajo para
llevar a cabo evaluaciones temáticas y
multi-temáticas
Parte II Preparación de evaluaciones temáticas y
multi-temáticas
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1. PREPARACIÓN DE UNA EVALUACIÓN TEMÁTICA
Parte II Preparación de evaluaciones temáticas y
multi-temáticas
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Qué es un perfil temático?
1.1 Preparación de perfiles temáticos

• Suministra información temática importante de
  base (aprovechamiento)
• Cubre actividades e iniciativas importantes tanto
  pasadas como actuales
• Brinda la oportunidad de incrementar el diálogo
  entre las partes interesadas y afectadas
• Debe construirse sobre informes existentes e
  información disponible

Parte II Preparación de evaluaciones temáticas y
multi-temáticas
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Cuáles informes nacionales existentes pueden
usarse como base para la preparación de perfiles
temáticos?
1.1 Preparación de perfiles temáticos
Parte II Preparación de evaluaciones temáticas y
multi-temáticas
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Asignación de prioridades temáticas - Matriz
1.2 Identificación de prioridades temáticas
 
Parte II Preparación de evaluaciones temáticas y
multi-temáticas
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Identificación de las limitaciones de la
capacidad - Matriz
1.3 Identificación de limitaciones de capacidad
temáticas
Parte II Preparación de evaluaciones temáticas y
multi-temáticas
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Identificación de oportunidades para el
fortalecimiento de la capacidad temática
1.4. Identificación de oportunidades para el
fortalecimiento de la capacidad temática

• Etapa final y clave de la evaluación temática
• De naturaleza continua y de solución de problemas
• Oporunidades de fortalecimiento de capacidades
  pueden ser agrupadas en medidas las cuales
• Fortalezcan las capacidades existentes
• Movilicen o re-distribuyan capacidades existentes
• Creen nuevas capacidades
• Debe resultar en ideas para nuevos proyectos,
  incluyendo los objetivos que quieran ser
  alcanzados

Parte II Preparación de evaluaciones temáticas y
multi-temáticas
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2. PREPARACIÓN DE EVALUACIÓN MULTI-TEMÁTICA
(SINERGÉTICA)
2. Evaluación multi-temática

• Identificar aspectos comunes potenciales y
  sinergias entre los tres enfoques temáticos (por
  ejemplo, necesidades de información,
  sensibilización del público)
• Involucra la identificación de oportunidades de
  fortalecimiento de capacidades en enfoques
  temáticos multisectoriales
• Puede ayudar a evitar duplicación de esfuerzos
• Además, puede ayudar a resaltar alternativas
  comunes y conjuntas que pueden ser benéficas para
  cada enfoque temático.

Parte II Preparación de evaluaciones temáticas y
multi-temáticas
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Matriz para identificar oportunidades de
fortalecimiento de la capacidad multisectorial
2. Evaluación multi-temática
Parte II Preparación de evaluaciones temáticas y
multi-temáticas
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Preparación del documento final de
autoevaluación NCSA

• El documento final de autoevaluación NCSA debe
  incluir
• Una perspectiva general del proceso de
  autoevaluación NCSA
• Un resumen de los aspectos prioritarios y las
  limitaciones de capacidades identificados
• Una discusión de oportunidades para el
  fortalecimiento de las capacidades temáticas y
  multisectoriales
• También, puede señalar las futuras etapas
  posibles para construir sobre resultados de las
  evaluaciones NCSA
• Desarrollo de un plan de acción
• Monitoreo y evaluacion
• etc.

Parte II Preparación de evaluaciones temáticas y
multi-temáticas