Posicin preliminar de AHCIET MVIL sobre el proceso de convergencia en Latinoamrica - PowerPoint PPT Presentation

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Posicin preliminar de AHCIET MVIL sobre el proceso de convergencia en Latinoamrica

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Posici n preliminar de AHCIET M VIL sobre el proceso de convergencia en ... el uso y permitir un mercado secundario para fraccionar y reutilizar el espectro. ... – PowerPoint PPT presentation

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Title: Posicin preliminar de AHCIET MVIL sobre el proceso de convergencia en Latinoamrica


1
Posición preliminar de AHCIET MÓVIL sobre el
proceso de convergencia en Latinoamérica
  • Carlos Hirsch
  • Orlando, 28 de marzo de 2007

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  • Se puede mantener el actual marco de separación
    de servicios?
  • No, es necesario modificar el marco regulatorio
    para permitir que todos los operadores puedan
    prestar todos los servicios.
  • Las fronteras de los servicios tradicionales
    desaparecen, las infraestructuras convergen a IP
    y la competencia entre redes se intensifica.

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  • Tiene alguna ventaja mantener la separación de
    servicios?
  • No, la separación de los operadores por servicios
    dificulta la competencia, desaprovecha las
    infraestructuras disponibles y frena las
    inversiones.
  • Se propone un marco de licencias únicas y
    genéricas para voz, datos y video con absoluta
    neutralidad tecnológica.

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  • Se requiere unificar el marco jurídico de las
    telecomunicaciones y la radiodifusión?
  • No es imprescindible, sin embargo es recomendable
    un marco jurídico que tome en cuenta la realidad
    de la convergencia con servicios que integran
    ambos mundos, de ese modo se favorecen las
    inversiones y se crea un entorno estable y
    predecible.
  • La igualdad de derechos y obligaciones es un
    condición imprescindible para el éxito de la
    convergencia.

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  • Se requiere un organismo regulador único para
    telecomunicaciones y radiodifusión?
  • No es imprescindible, sin embargo es recomendable
    una visión integrada y coherente que permita
    avanzar hacia un resultado exitoso.
  • En algún momento habrá que generar una Ley que
    integre ambos mundos y otra Ley enfocada a
    contenidos.

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  • Cómo concesionar el espectro y permitir su
    adaptación a los cambios?
  • Es recomendable tener libertad para innovar,
    prestar nuevos servicios y elegir la tecnología
    más adecuada para cada operador.
  • Los cambios y la evolución tecnológica requerirán
    modificaciones en la canalización y bandas del
    espectro. Es deseable tener amplia flexibilidad
    en el uso y permitir un mercado secundario para
    fraccionar y reutilizar el espectro.

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  • Se pierde soberanía al permitir un uso flexible
    del espectro?
  • El Estado conserva la propiedad sobre el espectro
    y su control en última instancia. Verifica que no
    se realicen prácticas anticompetitivas. Mantiene
    ciertos criterios de armonización para servicios
    que requieren coordinación internacional
    (emergencia, aeronáutico, etc.) y eventualmente
    tendrá que intervenir en temas de interferencias.

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  • Se requieren estándares nacionales para los
    servicios de radiodifusión (radio, TV, etc.)?
  • En el nuevo entorno de rápido cambio tecnológico,
    la fijación de estándares tecnológicos rígidos
    para los servicios públicos puede afectar a la
    industria. Permitir la coexistencia de diversos
    estándares permite innovar y mantenerse
    actualizado. Lo más probable es que existan
    dispositivos multinorma muy económicos.
  • Es preferible la neutralidad tecnológica.

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  • Seguirá existiendo el concepto de operador
    dominante?
  • En un mercado con economías de escala, barreras
    de entrada y recursos escasos, seguirán
    existiendo problemas de competencia, tendencias a
    la concentración y posiciones de dominio. Sin
    embargo, habrá grandes transformaciones, nuevos
    actores, desaparición y nacimiento de servicios y
    se requerirá una visión dinámica y atenta para
    reaccionar en el marco del Derecho de la
    Competencia ante las fallas del mercado.
  • Los criterios actuales tendrán que adaptarse a
    las nuevas realidades.

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  • Cuáles serán los principales temas de la
    regulación?
  • El mercado no garantiza, por sí mismo, la
    interconexión e interoperabilidad de las redes,
    los servicios y los contenidos. El regulador debe
    permitir la libre negociación entre las partes y
    resolver en forma expedita los desacuerdos de
    interconexión.
  • El principio fundamental es que todos los
    usuarios deben poder comunicarse con todos y
    acceder a todos los servicios.

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  • CONCLUSIONES
  • La convergencia es beneficiosa e inevitable.
  • Todos los operadores deben poder prestar todos
    los servicios.
  • Se recomienda utilizar licencia única, no tiene
    sentido seguir regulando por servicio.
  • Es conveniente un marco jurídico integrado entre
    telecomunicaciones y radiodifusión e incluso un
    único organismo regulatorio.
  • La innovación se logra en un entorno de libertad
    tecnológica, el Estado debe evitar la fijación de
    estándares nacionales.
  • La flexibilidad para reagrupar espectro será la
    mejor alternativa y un mercado secundario de
    espectro será beneficioso.
  • El Regulador sigue teniendo funciones
    imprescindibles como garantizar la
    interconexión, resolver temas de interferencias,
    estimular la competencia.
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