Title: Las estrategias y programas nacionales para la sociedad de la informaci
1Las estrategias y programas nacionales para la
sociedad de la información. Un panorama regional
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2El contexto la transición hacia la sociedad de
la información y la brecha digital
- América Latina y el Caribe están en transición
hacia la sociedad de la información. Este proceso
se realiza en un contexto caracterizado por la
brecha digital, que coloca a la región en
desventaja para incorporarse a la economía del
conocimiento (Hopenhayn Ottone, 2000)
3El contexto la transición hacia la sociedad de
la información y la brecha digital
- La brecha digital es la línea o la distancia que
separa a los que pueden beneficiarse de las
nuevas TICs de quienes no pueden hacerlo. La
brecha existe tanto entre como dentro de los
países. - Dentro de los países de la región, se han
detectado inequidades según la situación
socioeconómica, la educación, la pertenencia
ecológica, la etnia, el género y la edad. - La brecha digital implica un abismo cognitivo
en la distribución de conocimiento, en la
participación ciudadana, en el acceso a los
servicios sociales y en la inclusión en la vida
cultural.
4El contexto la transición hacia la sociedad de
la información y la brecha digital
- Para afrontar la transición y reducir la brecha
digital, la Agenda Regional de Conectividad
(2002) ha fomentado el desarrollo de estrategias
nacionales hacia la sociedad de la información,
que deben contar con la participación del
gobierno y la sociedad civil. - Se ha enfatizado la necesidad de utilizar las
nuevas TICs para promover el desarrollo
económico, social y cultural, aumentar la
participación ciudadana e incrementar la
eficiencia y la transparencia de las acciones del
sector público.
5Las estrategias nacionales hacia la sociedad de
la información y los programas de e-gobierno
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6Las Estrategias Nacionales hacia la sociedad de
la información
- En la región se han desarrollado esfuerzos para
elaborar estrategias nacionales, encontrándose
una buena parte de los países en las etapas de
diseño de políticas. En ellas se ha privilegiado - La universalización del acceso a la Internet.
- El desarrollo del gobierno en línea.
- El fomento del desarrollo empresarial y el e-
comercio. - En algunos países, las estrategias establecen
como prioridad la prestación de servicios
sociales y el logro de objetivos de desarrollo y
superación de la pobreza con apoyo de las TICs.
7Las Estrategias Nacionales hacia la sociedad de
la información modalidades de coordinación y
participación
- En la mitad de los países, se ha privilegiado la
conformación de redes descentralizadas para el
diseño e implementación de las estrategias
(CEPAL, 2003). Esta organización facilitó una
participación adecuada, asegurando una visión
más integral. -
- En los casos en que estrategia fue liderada por
una autoridad específica, la tendencia fue hacia
la coordinación centralizada de la
implementación, con una secretaria técnica
fuerte. El liderazgo central fuerte puede
resultar más eficiente en países federales
grandes y complejos (CEPAL, 2003)
8Las Estrategias Nacionales hacia la sociedad de
la información modalidades de coordinación y
participación
- Las entidades de telecomunicaciones han
establecido una relación muy estrecha con el
ente coordinador. En el caso de los Ministerios
de Educación, la relación no resultó tan positiva
(CEPAL, 2003). - En países donde la elaboración de la estrategia
fue coordinada por una red descentralizada, las
organizaciones de la sociedad civil estuvieron
más involucrados que en las naciones donde
predominó una visión centralizada (CEPAL, 2003).
9El gobierno electrónico
- El gobierno electrónico, incluye a todas las
aplicaciones de las TICs para promover el
desarrollo. En particular, implica la utilización
de las TICs para - Mejorar los servicios públicos entregados a las
personas - Aumentar la eficiencia y eficacia de la gestión
pública - Estimular la transparencia de las acciones
gubernamentales - Promover la participación ciudadana
10El gobierno electrónico
- Los países de Sudamérica tienen una capacidad
mediana de e gobierno (1.79), por debajo de
Norteamérica (2.6) y Europa (2.01). - Las naciones del Caribe (1.34) y América Central
(1.28) se posicionaron debajo del promedio global - Las naciones más avanzadas en América Latina y el
Caribe son Brasil (2.24) y México (2.16). - Fuente (Naciones Unidas, 2002)
11El gobierno electrónico
- En Sudamérica predomina la entrega de
información. Los servicios interactivos y
transaccionales son poco consistentes y se abocan
a satisfacer a la comunidad empresarial. - Varios gobiernos de América del Sur no cuentan
con una visión estratégica de e-gobierno y
manifiestan problemas de coordinación. - Los ministerios sociales no han usado Internet
para promover la participación ciudadana. Los
espacios interactivos en red son poco frecuentes.
- La integración de bases de datos y servicios de
información de gobierno es incipiente - Los principales obstáculos son la falta de
liderazgo y el bajo compromiso gubernamental con
una aproximación centrada en las necesidades de
la ciudadanía.
12El gobierno electrónico
- En América Latina y el Caribe, las naciones más
avanzadas son Brasil (2.24) y México (2.16).
Estos países, además de Chile (2.03)
desarrollaron programas completos de E- Gobierno,
a pesar de sus fuertes limitaciones en
infraestructura (hardware inadecuado, bajo acceso
a Internet) y capital humano. - Fuente Naciones Unidas (2002)
13El gobierno electrónico
- Brasil lidera las iniciativas de e-gobierno en
América Latina y el Caribe. Este país es un
ejemplo en el diseño y coordinación centralizada
de las políticas de gobierno electrónico. - En octubre del 2000, se creó un Comité Ejecutivo
de E-gobierno, con el objetivo de formular
políticas, y coordinar la implantación del
gobierno electrónico. - En el 2003, el Ministerio de Planificación asumió
las funciones de secretaría ejecutiva,
garantizando el apoyo técnico necesario para el
funcionamiento del Comité. - En el 2003, se crearon los siguientes sub -
comités a) inclusión digital, b) integración de
sistemas, c) licencias de software, d) gestión de
servicios en línea, e) infraestructura de redes y
f) gestión de información estratégica.
14El gobierno electrónico aplicaciones
- Brasil cuenta con un portal de gobierno
electrónico (http//www.governoeletronico.e.gov.br
/governoeletronico/index.html). - El Ministerio de Planificación pone a disposición
de las empresas interesadas en desarrollar
transacciones con el estado, el Portal de Compras
y Contrataciones (http//www.comprasnet.gov.br/)
y ha desarrollado el sitio Redegoverno
(http//www.redegoverno.gov.br/), que entrega
servicios generales a la ciudadanía. -
- También existen portales con información
normativa y legislativa (Plan Alto e Interlegis)
15El gobierno electrónico aplicaciones
- En Brasil, la iniciativa Tarjeta Nacional de
Salud1, se orienta a la informatización de los
servicios de atención del Sistema Único de Salud
(SUS). El sistema considera una tarjeta magnética
que identifica a los usuarios del SUS, y la
instalación de terminales interconectados, donde
se procesan los datos. Esta información es
enviada a centros municipales, los que se
vinculan a centros estatales. Estos últimos están
conectados entre sí y a dos centros nacionales
(Ministerio de Salud y Datasus) mediante una Red
TCP /IP. - 1 http//www.saude.al.gov.br/cartC3A3o20sus/A
presentação20cartão20SUS20Alagoas_arquivos/fram
e.htm
16El gobierno electrónico aplicaciones
- En Brasil, el Ministerio de Educación ha
desarrollado bases de datos integradas que
permiten el ingreso, la consulta y el cruce de
información estadística sobre el sistema de
educación público brasileño en todos sus niveles
y regiones geográficas. Entre estas herramientas
interactivas, se encuentran el Censo Escolar
(http//www.inep.gov.br/basica/censo/), el
sistema Data Escuela (http//www.dataescolabrasil.
inep.gov.br/) y Edudata Brasil (http//www.edudata
brasil.inep.gov.br/index.htm).
17El gobierno electrónico aplicaciones
- El Sistema Electrónico de Contrataciones
Gubernamentales Compranet (http//www.compranet.go
b.mx/), forma parte del programa de e-economía de
la estrategia nacional e-méxico. En este sistema,
los usuarios pueden informarse sobre
licitaciones públicas, realizar pago de bases,
postular electrónicamente a las convocatorias,
obtener adjudicaciones directas, registrarse en
directorios de contratistas y presentar reclamos.
18El gobierno electrónico aplicaciones
- El Portal Ciudadano del gobierno federal de
México (www.gob.mx.) concentra los servicios y
trámites electrónicos estatales de mayor impacto
en la satisfacción de las necesidades de la
ciudadanía. - El portal permite la interacción entre el
gobierno y la ciudadanía, fomentando la
transparencia y la participación. El sistema
dispone de una sección de servicios ciudadanos,
en la cual se pueden realizar peticiones al
presidente, y cuenta con Foros en temas de
interés público.
19El gobierno electrónico aplicaciones
- En el portal del Servicio de Impuestos Internos
(www.sii.cl) de Chile, los ciudadanos pueden
hacer sus declaraciones de renta y chequear los
resultados, realizar declaraciones juradas,
acceder a servicios de facturación electrónica,
obtener certificados de avalúo de bienes raíces,
pagar impuestos en línea y participar en
licitaciones del Servicio de Impuestos Internos,
entre otros trámites. En el año 2002, el
porcentaje de contribuyentes chilenos que declaró
renta mediante Internet llegó al 55 (CEPAL,
2002).
20El gobierno electrónico aplicaciones
- El Sistema Chile Compra (http//www.chilecompra.c
l/) busca fomentar la eficiencia y transparencia
en el mercado de compras públicas. En el portal
se puede encontrar a) una plataforma de comercio
electrónico, que permite a las empresas acceder a
oportunidades de negocios, b) asistencia técnica
y, c) gestión de compras transversales. - En diciembre del 2003, un 87 de las
adquisiciones efectuadas por el estado se
publicaron en Internet, lo que implica un grado
de transparencia 30 veces más alto que en el
2002. Las oportunidades/mes de negocios
aumentaron de 510 en octubre del 2002 a 14.000 en
diciembre del 2003. La participación de los
oferentes se incrementó de una media de 1,7 para
cada proceso en octubre del 2002 a 6,2 en
diciembre del 2003
21El gobierno electrónico aplicaciones
- El Sistema Integrado y Analítico de Información
sobre el Estado, Gestión y Políticas Públicas
(SIARE), tiene como eje central fomentar la
modernización de la gestión pública en los países
de la región. -
- El SIARE (http//www.clad.org.ve/siare/) pone a
disposición de los especialistas en la
modernización de la gestión pública un sistema
integrado, que permite la consulta a través de
referencias cruzadas o por separado en bases de
datos que contienen documentación sobre prácticas
de gestión pública
22El gobierno electrónico aplicaciones
- El Banco de Experiencias Locales
(http//bel.unq.edu.ar/bel/) fue creado en 1997
por la Universidad Nacional de Quilmes y la
Universidad Nacional General Sarmiento. - El Banco de Experiencias Locales busca
institucionalizar las relaciones entre los
organismos públicos y privados interesados en el
gobierno local, promover el intercambio de
experiencias en ámbitos de planificación, gestión
y desarrollo local, e impulsar la investigación
en temas municipales.
23El gobierno electrónico aplicaciones
- Enlared Municipal (Bolivia) (http//www.enlared
.org.bo/2004/cgdefault.asp) fomenta el uso de
las TICs por los gobiernos municipales, mejorando
la calidad de los servicios a la ciudadanía y
permitiendo una comunicación eficiente entre las
comunidades y los municipios. Enlared
considera - La capacitación de funcionarios municipales y
actores locales en el uso de Internet y en la
aplicación de las TICs para la gestión local - La entrega de información sobre el quehacer de
los municipios participantes - El apoyo a la gestión de los portales
municipales, mediante la asesoría al desarrollo
de planes de negocios y la venta de servicios.
24El gobierno electrónico aplicaciones
- El proyecto Civitas argentino se inició el 2000,
y consideró un diseño secuenciado en 3 etapas a)
Portales Municipales, b) Municipios Interactivos
y, c) Ciudades Inteligentes. - La primera fase contempló el desarrollo de
portales municipales en Internet. - En la segunda etapa se instalaron servicios
interactivos en los portales de los gobiernos
locales, para articular a los municipios y a los
ciudadanos en redes. - La tercera etapa consiste en la integración a la
red de otros actores sectoriales relevantes,
(educación, salud y economía, ONGs).
25Recomendaciones Estrategias y Gobierno Electrónico
- Las estrategias nacionales deben avanzar hacia
la construcción de una visión más integral. - Entregar la responsabilidad de diseño y
coordinación de la estrategia a un nivel alto de
gobierno, para que el ente coordinador tenga las
atribuciones necesarias. - Las modalidades de coordinación deben ser
pertinentes a las configuraciones institucionales
dominantes en las distintas realidades
nacionales.
26Recomendaciones Estrategias y Gobierno Electrónico
- Asegurar la participación y construcción de
alianzas con las organizaciones de la sociedad
civil, empresas y universidades en todo el ciclo
de las estrategias. - Continuar los esfuerzos de universalización de
las nuevas TICs, y aplicarlas en educación,
salud, medio ambiente, comercio, industria,
turismo, seguridad y gobernabilidad. -
- La consideración del gobierno electrónico como el
eje central de las estrategias podría ser una
alternativa para articular transversalmente una
amplia agenda de políticas sectoriales.
27Recomendaciones Estrategias y Gobierno Electrónico
- Los gobiernos de América del Sur deben
desarrollar una visión estratégica de e-gobierno,
construida desde una aproximación de
fortalecimiento de la participación y la
ciudadanía. - La política de gobierno electrónico debe ser
coordinada por una agencia de alto nivel,
asegurando la legitimidad y recursos necesarios
para el éxito de las iniciativas. -
- Los países de Sudamérica deben avanzar a las
etapas interactiva y transaccional del e
gobierno, y propender a una mayor integración de
las agencias gubernamentales, dentro y entre los
países.
28Recomendaciones Estrategias y Gobierno Electrónico
- Los países de Centro América y El Caribe deben
desarrollar sus capacidades de gobierno
electrónico. Para ello, es necesaria la
generación de mecanismos regionales de
cooperación técnica y financiamiento. - Profundizar la articulación entre las iniciativas
de modernización de la gestión pública y las
políticas de gobierno electrónico, y fomentar el
intercambio de experiencias. - Identificar las áreas prioritarias para la
vinculación de los sistemas de información y
bases de datos, dentro y entre los países.
29Recomendaciones Estrategias y Gobierno Electrónico
- Compartir experiencias de prestación de servicios
públicos interactivos y transaccionales,
posibilitando el aprendizaje y la réplica. La
generación de sistemas de información regionales
podría ser un nicho fértil a explorar. - Realizar un seguimiento a iniciativas nacionales
que entreguen servicios electrónicos para el
fortalecimiento de la participación ciudadana, y
que requieran la formación de redes entre
entidades públicas. - La cooperación regional puede contribuir a
entregar herramientas que permitan establecer
redes en temas sociales prioritarios de las
agendas nacionales y que integren a todos los
sectores, permitiendo el intercambio de
experiencias.
30Recomendaciones Estrategias y Gobierno Electrónico
- Habilitar y/o fortalecer las capacidades de
prestación de servicios digitales de los
gobiernos locales, con énfasis en la generación
de redes entre los municipios emplazados en zonas
aisladas y/o excluidas. - Fomentar la utilización de las TICs como medios
para compartir experiencias en la gestión local y
en el gobierno electrónico municipal. En ello
pueden tener un papel importante los programas
nacionales de fortalecimiento del e-gobierno a
nivel local.
31Las experiencias de universalización de las TICs
a través del modelo de acceso compartido los
programas nacionales de informatización de las
escuelas y los telecentros
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32Los modelos de acceso compartido
- Una de las modalidades más utilizadas en la
región para reducir la brecha digital ha sido el
modelo de acceso compartido, el que se ha
expresado a través de a) la instalación de
computadores en red en las escuelas públicas y,
b) el montaje de telecentros en comunidades
excluidas. - En América Latina y el Caribe, un 58 de los
usuarios de Internet tuvo acceso a la Red de
Redes en espacios de acceso público. En Perú,
Internet se está expandiendo debido a las cabinas
públicas. Por su parte, en Brasil, Costa Rica y
México, el incremento es atribuible a la
expansión de las redes en las escuelas
33Los programas nacionales de informatización de
las escuelas públicas
- En la década del noventa y en los primeros años
del nuevo milenio, se han implementado en América
Latina y el Caribe distintos programas nacionales
de introducción de las nuevas TICs en el sistema
educacional público. Estas iniciativas presentan
semejanzas y diferencias al considerar su diseño
y planificación, institucionalidad y relaciones
establecidas con las organizaciones de la
sociedad civil, universidades y empresas, y al
analizar su continuidad y grados de éxito
34Los programas nacionales de informatización de
las escuelas públicas casos
- El PIE MEP FOD (Costa Rica) busca mejorar la
calidad de la educación básica, mediante el
empleo de computadoras. La intervención se
realiza desde un marco conceptual
constructivista, y el foco de la acción está
constituido por el ambiente de aprendizaje. - El PIE MEP FOD busca que los alumnos
desarrollen el pensamiento lógico-matemático,
incrementen la creatividad y autoestima y tengan
actitudes favorables hacia el aprendizaje
colaborativo. El programa capacita a los
profesores, fomentando la integración entre lo
pedagógico y lo tecnológico, y pone a disposición
una red telemática educativa y una biblioteca
digital. - Después de 10 años de operación, el PIE MEP FOD
ha alcanzado una cobertura anual que incluye a
casi la mitad de los estudiantes de enseñanza
primaria de Costa Rica, y a más de 7000
profesores, administradores y directivos.
35Los programas nacionales de informatización de
las escuelas públicas casos
- En Chile, el proyecto Red Enlaces
(http//www.redenlaces.cl/) se propuso construir
una Red Nacional entre todas las escuelas y
liceos del país. Adicionalmente a la entrega de
computadores en red y la capacitación de
docentes, el programa pone a disposición una Red
Escolar, herramientas de gestión educacional y
una Red de Asistencia Técnica. Este último
componente es operado por Universidades agrupadas
en Centros Zonales y articuladas en una
Coordinación Nacional. - En el 2001, el 62 de las escuelas primarias del
país y el 89 de los liceos de educación media
estaban conectados a Internet a través del
programa. En el 2002, un 62 de los profesores de
los establecimientos escolares de enseñanza
primaria y secundaria estaban capacitados en el
uso de las nuevas TICs (Hopenhayn, 2003).
36Los programas nacionales de informatización de
las escuelas públicas casos
- PROINFO (Brasil) promueve la introducción de
las nuevas TICs en las redes estatales y
municipales de educación básica y media, como
medios de apoyo a los procesos de
enseñanza-aprendizaje. - PROINFO entrega equipos computacionales a todas
las escuelas públicas y desarrolla programas de
capacitación de profesores y de modernización de
la gestión de los establecimientos escolares. - La capacitación considera apoyo pedagógico,
técnico y administrativo, y se orienta a la
formación de los docentes como agentes
multiplicadores y al fomento de habilidades
básicas en el uso de las TICs.
37Los programas nacionales de informatización de
las escuelas públicas lecciones y desafíos
- Los programas nacionales de informatización
escolar han sido diseñados y coordinados
principalmente por los Ministerios de Educación,
desde una aproximación centralizada. - Estas iniciativas han tenido como contexto
procesos amplios de reforma educativa,
insertándose en una agenda de políticas orientada
tanto al mejoramiento de la calidad de los
procesos de enseñanza aprendizaje, como a la
entrega de conectividad a las escuelas públicas.
38Los programas nacionales de informatización de
las escuelas públicas lecciones y desafíos
- No se observa una participación importante de
actores institucionales externos a educación en
el diseño, coordinación e implementación de los
programas. - Dentro del sector educación, no se aprecian
mecanismos sistemáticos para asegurar la
integración de los estamentos docente y
estudiantil en el diseño de las estrategias
desarrolladas.
39Los programas nacionales de informatización de
las escuelas públicas lecciones y desafíos
- Se han constatado problemas de coordinación entre
las agencias institucionales de nivel central y
regional y los equipos de profesores, y también
se ha observado que las condiciones precarias en
que algunos docentes desarrollan su trabajo han
generado poca motivación para utilizar las TICs. - Se han apreciado dificultades como la
incomprensión de los objetivos de los programas
nacionales, la falta de integración de las TICs
en el currículo, la inadecuación de la
capacitación recibida, los métodos de enseñanza
obsoletos y la falta de servicios de soporte del
equipamiento computacional. - Así, se debe mejorar los contenidos de las
acciones formativas a los profesores, incluyendo
aspectos de diseño y objetivos de los programas
nacionales, entregando herramientas pedagógicas
que faciliten la incorporación de las TICs, y
haciendo énfasis en la integración transversal de
las TICs al currículo.
40Los programas nacionales de universalización del
acceso a las TICs a través de Telecentros
- Las iniciativas nacionales de telecentros en
América Latina y el Caribe presentan una amplia
diversidad, observándose distintas relaciones de
colaboración entre instituciones del sector
público, organizaciones de la sociedad civil y
empresas privadas en el diseño y operación de los
programas - En algunos países, las iniciativas de Telecentros
se han implementado en forma masiva y
centralizada, mientras que en otros, los
gobiernos centrales han actuado con posterioridad
a las organizaciones no gubernamentales y de la
sociedad civil y las entidades estatales locales
o regionales.
41Los programas nacionales de universalización del
acceso a las TICs a través de Telecentros casos
- El modelo de Cabinas Públicas del Perú consiste
en una aproximación de acceso comunitario, que
busca compatibilizar la masificación del uso de
Internet sin dejar fuera a la población meta del
modelo comercial. - A través del programa se busca que la población
tenga acceso a la Internet, se entrega
información pertinente a la realidad local y se
fomenta el intercambio empresarial. Los
componentes del programa son los siguientes a)
organización participativa, b) red de cabinas
públicas, c) aplicaciones y contenidos y, d)
capacitación. - Las Cabinas Públicas son espacios en que las
personas acceden a las nuevas TICs y reciben
servicios de comunicación, entretenimiento,
capacitación y apoyo al desarrollo de negocios.
Se ha estimado que un 83 de las personas que
usan Internet lo hacen a través de las más de
2000 cabinas públicas instaladas en el Perú.
42Los programas nacionales de universalización del
acceso a las TICs a través de Telecentros casos
- En el 2000, el gobierno colombiano creó el sub -
programa Compartel de Internet Social, con el
cual se instalaron 905 centros de acceso
comunitario a las TICs en municipios de todo el
país. - Este programa implementó una estrategia de
acercamiento a la comunidad, con el propósito de
garantizar que la infraestructura fuera utilizada
para fomentar el desarrollo local. También se han
desarrollado acciones conjuntas entre Internet
Social y las organizaciones no gubernamentales
que operan radios comunitarias en zonas
indígenas
43Los programas nacionales de universalización del
acceso a las TICs a través de Telecentros.
- A comienzos del nuevo milenio, todos los países
estudiados contaban con una instancia
gubernamental responsable del diseño y
coordinación de los programas de telecentros, lo
que indica que esta modalidad se ha
institucionalizado como una alternativa dentro
del abanico de políticas para la sociedad de la
información.
44Los programas nacionales de universalización del
acceso a las TICs a través de Telecentros
- En algunas naciones, la autoridad de
Telecomunicaciones coordina los Telecentros,
mientras que en otros lo hace Ciencia y
Tecnología. También existen casos en los que el
liderazgo está en grupos intersectoriales. - En algunos países, las iniciativas de Telecentros
se rigen por la estrategia nacional hacia la
sociedad de la información, mientras que en
otros, las acciones se sustentan en las políticas
de Telecomunicaciones.
45Los programas nacionales de universalización del
acceso a las TICs a través de Telecentros
- La participación de instancias estatales
externas a la autoridad en el diseño de los
programas nacionales difiere entre los países. En
Chile se incluyó a entidades institucionales de
alto nivel. En El Salvador, participaron
representantes de los gobiernos central y local,
pero no al Ministerio de Educación. - En general, los municipios, las escuelas, las
pequeñas empresas y las organizaciones de la
sociedad civil se abocan a la operación de los
telecentros, en un esquema en el cual la
autoridad central asigna subvenciones.
46Los programas nacionales de universalización del
acceso a las TICs a través de Telecentros
- Se han apreciado problemas de coordinación entre
las instituciones públicas y las organizaciones
que operan de los telecentros, los que han
repercutido en la inexistencia de un proceso de
apropiación de estas iniciativas por parte de las
organizaciones de la sociedad civil. - El principal problema que enfrentan los
Telecentros es su sostenibilidad financiera. Para
su supervivencia, se requiere la implementación
de mecanismos de regulación del mercado de las
TICs, la creación de sistemas de incentivos y el
fortalecimiento de las instituciones de micro
crédito. Una alternativa es el abordaje del nicho
comercial conformado por las escuelas públicas de
la región.