Convenio n

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Convenio núm. 169 sobre los pueblos indígenas y
tribales
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Convenio núm. 169

• Es un instrumento internacional legalmente
  vinculante abierto a ratificación
• Ratificado por 20 países
• Instrumento en la cooperación para el desarrollo
• Guía para el sector privado
• Fundamental para el desarrollo inclusivo, la
  democracia, la gobernanza y la resolución de
  conflictos
• Complementario de la UNDRIP

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Derechos fundamentales (artículo 2)

• Pleno goce de los derechos humanos y libertades
  fundamentales sin obstáculos ni discriminación
• Beneficiarse, en pie de igualdad, de los derechos
  y las oportunidades
• Plena efectividad de los derechos sociales,
  económicos y culturales
• Respeto de la identidad social y cultural,
  costumbres, tradiciones e instituciones

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Autogestión, dentro del marco del Estado

• Pueblos indígenas
• Aspiran asumir el control de sus propias
  instituciones y formas de vida y de su desarrollo
  económico, y mantener y desarrollar sus
  identidades, lenguas y religiones, dentro del
  marco de los Estados (preámbulo)

• Gobiernos
• Tienen la responsabilidad de desarrollar, con la
  participación de los pueblos indígenas, una
  acción coordinada y sistemática con miras a
  proteger los derechos de esos pueblos y a
  garantizar el respeto de su integridad (artículo
  2)

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Principales mecanismos para la implementación del
Convenio

• CONSULTA (artículo 6) y
• Al aplicar el Convenio, los gobiernos
  consultarán a los pueblos indígenas
• sobre las medidas legislativas o administrativas
  susceptibles de afectarlos
• mediante procedimientos apropiados y a través de
  sus instituciones representativas
• de buena fe y de una manera apropiada a las
  circunstancias
• con la finalidad de llegar a un acuerdo o lograr
  el consentimiento

• PARTICIPACIÓN (artículo 7)
• Los pueblos indígenas deberán tener el derecho
  de decidir sus propias prioridades en lo que
  atañe al proceso de desarrollo, en la medida en
  que éste afecte a sus vidas, creencias,
  instituciones y bienestar espiritual y a las
  tierras que ocupan o utilizan de alguna manera, y
  de controlar su propio desarrollo económico,
  social y cultural (artículo 7.1.).

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Obligaciones y flexibilidad

• Medidas especiales para salvaguardar las
  personas, las instituciones, los bienes, el
  trabajo, las culturas y el medio ambiente de los
  pueblos indígenas (artículo 4)
• Instituciones u otros mecanismos apropiados para
  administrar los programas, con los medios
  necesarios para el desempeño de sus funciones
  (artículo 33)
• La planificación, coordinación, ejecución y
  evaluación, en cooperación con los pueblos
  indígenas (artículo 33)
• La naturaleza y el alcance de las medidas deberán
  determinarse con flexibilidad, teniendo en cuenta
  las condiciones propias de cada país (artículo
  34)

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Tierras y territorios (artículo 13)

• Respetar la importancia especial que para las
  culturas y valores espirituales de los pueblos
  indígenas reviste su relación con las tierras o
  territorios que ocupan o utilizan de alguna otra
  manera, y en particular los aspectos colectivos
  de esa relación
• El término "tierras" incluye el concepto de
  territorios, lo que cubre la totalidad del
  hábitat de las regiones que los pueblos indígenas
  ocupan o utilizan de alguna otra manera

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Tierras y territorios (artículo 14)

• Reconocimiento del derecho de propiedad y de
  posesión sobre las tierras que tradicionalmente
  ocupan o sobre las que hayan tenido
  tradicionalmente acceso para sus actividades
  tradicionales y de subsistencia
• Particular atención a la situación de los pueblos
  nómadas y de los agricultores itinerantes
• Determinar las tierras y garantizar la protección
  efectiva de sus derechos de propiedad y posesión
• Procedimientos adecuados en el marco del sistema
  jurídico nacional para solucionar las
  reivindicaciones de tierras

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Recursos naturales (artículo 15)

• Los pueblos indígenas tienen derecho a
• Los recursos naturales existentes en su tierra,
  incluyendo el derecho a participar en la
  utilización, administración y conservación de
  dichos recursos
• En caso de que pertenezca al Estado la propiedad
  de los minerales o de los recursos del subsuelo,
  los gobiernos deberán
• Consultar con el fin de determinar si los
  intereses serían perjudicados y, en su caso, en
  qué medida
• Los pueblos indígenas deberán participar en los
  beneficios que reporten tales actividades, y
  percibir una indemnización equitativa por
  cualquier daño

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Desplazamiento (artículo 16)

• Los pueblos indígenas no deberán ser trasladados
  fuera de sus tierras
• Si fuera necesario como medida excepcional,
  solamente deberá efectuarse con su
  consentimiento, dado libremente y con pleno
  conocimiento de la causa
• Cuando no pueda obtenerse su consentimiento, la
  reubicación sólo deberá tener lugar bajo
  procedimientos adecuados, que permitan a los
  pueblos indígenas estar efectivamente
  representados
• Siempre que sea posible, estos pueblos deberán
  tener el derecho de regresar
• Cuando el retorno no sea posible, los pueblos
  indígenas deberán recibir tierras cuya calidad y
  cuyo estatuto jurídico sean por lo menos iguales
  a los de las tierras que ocupaban anteriormente
• Deberá indemnizarse plenamente por cualquier
  pérdida o daño

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Eliminación de brechas socioeconómicas

• Fortalecer las economías tradicionales (artículo
  23.1)
• Facilitar asistencia técnica y financiera
• Otorgar los medios necesarios para el desarrollo
  de las tierras de los pueblos indígenas
  (artículo 19b)
• Implementar programas y medios especiales de
  formación que respondan a las necesidades
  especiales (artículo 22.3)
• Respetar los derechos laborales (artículo 20)
• Igualdad de oportunidades para acceder al empleo
  y la formación profesional (artículos 20-22)

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Eliminación de las brechas socioeconómicas

• Seguridad social y salud (artículos 24-25)
• Garantizar el acceso o el aporte de recursos para
  desarrollar sus propios servicios de salud
• Tener en cuenta las condiciones particulares y
  métodos preventivos, prácticas curativas y
  medicamentos tradicionales
• Educación (artículos 26-31)
• Responder a necesidades especiales
• Incluir sus historias, conocimientos y
  tecnologías, sistemas de valores y todas sus
  demás aspiraciones sociales, económicas y
  culturales
• Alfabetización en idiomas indígenas
• Enseñar el idioma nacional y conocimientos
  generales y aptitudes
• Tomar medidas de carácter educativo en todos los
  sectores de la comunidad con objeto de eliminar
  los prejuicios

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Contactos y cooperación a través de las fronteras

• Facilitar los contactos y la cooperación entre
  pueblos indígenas y tribales a través de las
  fronteras, incluidas las actividades en las
  esferas económica, social, cultural, espiritual y
  del medio ambiente.