NUEVO PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE POSESION EFECTIVA DE HERENCIA

1
NUEVO PROCEDIMIENTOPARA EL OTORGAMIENTO DE
POSESION EFECTIVA DE HERENCIA

• Ley Nº19.903
• D.O. 10 octubre 2003 - Vigencia 10 abril 2004

2
1. POSESIÓN EFECTIVA

• Procedimiento destinado al reconocimiento
• de la Condición de Heredero
• Ab-intestato y Testamentario
• Hasta ahora un
• PROCEDIMIENTO JUDICIAL
• (art.877 a 844 CPC y art. 25 y sgtes. Ley
  Nº16.271)

3
POSESIÓN EFECTIVA 2. SITUACIÓN ACTUAL
PROCEDIMIENTO ORDINARIO

• Competencia de tribunales de justicia.
• Solicitud
• Individualización de causante y herederos
  justificación de calidad de herederos.
• Inventario
• Comprobación por el tribunal de calidad de
  herederos.
• Auto de Posesión Efectiva.
• Publicaciones de Extracto (3)
• Facción de Inventario Solemne o Protocolización
  de Inventario Simple.
• Orden de inscripción, previo informe del SII.
• Tasación pericial de bienes.
• Determinación judicial del impuesto a las
  asignaciones.
• Oposición o Solicitud de Revocación siempre
  antes de inscripción.
• Inscripción de posesión efectiva en Reg.
  Propiedad y demás inscripciones.

4
POSESIÓN EFECTIVA 2. SITUACIÓN ACTUAL
PROCEDIMIENTO ESPECIAL

• Procedimiento simplificado en consideración
• a ser herencia de escaso monto (50 UTA)
• Solicitud formulario simplificado
• Inventario simple y tasación practicado por SII
  y se considera como inventario solemne.
• Publicaciones de Extracto menor número (2).
• Solicitud de informe a SII no hay.
• Actuaciones judiciales, notariales y de
  conservador cobro rebajado en 50

5
POSESIÓN EFECTIVA3. MODIFICACIONES FUNDAMENTALES

• La razón para modificar el procedimiento de
  posesión efectiva es de índole social.
• Simplificar el procedimiento y
• reducir los costos de tramitación.

6
POSESIÓN EFECTIVA3. MODIFICACIONES FUNDAMENTALES

• Herencias de bajo monto se deroga procedimiento
  especial y, por consiguiente, la rebaja del 50
  sobre cobros por actuaciones judiciales,
  notariales y de conservador asociadas a estas
  herencias.
• Herencias Intestadas Abiertas en Chile se
  establece un nuevo procedimiento de posesión
  efectiva de carácter administrativo.
• Registro Nacional de Posesiones Efectivas se
  crea nuevo registro.
• Herencias Testadas y las Abiertas en el Exterior
  se mantiene actual procedimiento de posesión
  efectiva de carácter judicial (con modificaciones
  importantes).
• Registro Nacional de Testamentos se crea nuevo
  registro.
• Impuesto a las asignaciones hereditarias se
  modifican substancialmente las normas para su
  determinación.

7
POSESIÓN EFECTIVA4. NUEVO PROCEDIMIENTO
ADMºOBJETO

• Procedimiento destinado al reconocimiento
• de la Condición de Heredero Ab-intestato
• de herencias abiertas en Chile.
• Ahora un
• PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

8
POSESIÓN EFECTIVA4. NUEVO PROCEDIMIENTO
ADMºMATERIAS

• Competencia.
• Solicitud.
• Comprobación de calidad de herederos.
• Acto Administrativo de Otorgamiento .
• Publicación.
• Declaración y pago simultáneo del impuesto.
• Inscripción de Posesión Efectiva.
• Modificaciones, adiciones y supresiones.
• Pago de derechos.

9
POSESIÓN EFECTIVA4. NUEVO PROCEDIMIENTO
ADMºCOMPETENCIA

• Servicio de Registro Civil e Identificación
• La solicitud de posesión efectiva puede
  presentarse en cualquier oficina del país. No se
  exige que oficina corresponda a último domicilio
  de causante (art.1).
• Radicación.
• Sea que se haya acogido o rechazado una
  solicitud. Si hay varias solicitudes, se acumulan
  a la más antigua (art.2 y 5).

10
POSESIÓN EFECTIVA4. NUEVO PROCEDIMIENTO
ADMºSOLICITUD

• Solicitante cualquiera que invoque calidad de
  heredero (art.2)
• Formulario que determine Servicio de Registro
  Civil (art.3).
• Eventual tramitación electrónica reglamento
  (art.3).
• Contenido Identificación del causante.
• Identificación de los herederos calidad con la
  que heredan.
• Inventario Relación de todos los bienes,
  créditos y deudas (datos)
• Valorizado por el solicitante de acuerdo a
  Ley Nº16.271.
• Se considera inventario solemne.
• Solicitud de beneficio de inventario (1252 y 1256
  CC).
• Indicación de si asignaciones están exentas o
  afectas (art.18).
• Curso el Servicio de Registro Civil puede
  solicitar complementación suspendiendo la
  tramitación (art.4), o complementarla de oficio
  (art.10), o puede rechazarla (art.3).

11
POSESIÓN EFECTIVA4. NUEVO PROCEDIMIENTO ADMº
COMPROBACIÓN DE CALIDAD DE HEREDEROS

• Base de Datos del Servicio de Registro Civil
• sin perjuicio se acredite la calidad de heredero
  según reglas generales
• (incluso si no se encuentra inscrito en Chile -
  art.6)

12
POSESIÓN EFECTIVA4. NUEVO PROCEDIMIENTO ADMº
ACTO ADMINISTRATIVO DE OTORGAMIENTO

• Resolución Fundada del respectivo
• Director Regional del Servicio de Registro Civil
• (art.5)
• Beneficiarios todos los que posean calidad de
  herederos de acuerdo a registros del Servicio de
  Registro Civil (incluidos o no en la solicitud) y
  otros que acrediten de otro modo su calidad de
  herederos.
• Menciones las mismas de la solicitud y el
  inventario.

13
POSESIÓN EFECTIVA4. NUEVO PROCEDIMIENTO
ADMºPUBLICACIÓN

• Publicación de Extracto
• Una sola vez.
• Diario Regional respectivo.
• Día 1º ó 15 (día siguiente hábil si es sábado o
  feriado).
• Ejemplar en oficinas a disposición del público
  (art.7).
• Otros medios de publicidad reglamento (art.7).

14
POSESIÓN EFECTIVA4. NUEVO PROCEDIMIENTO ADMº
INSCRIPCIÓN

• Orden de inscribir inmediatamente después de
  publicación (art.8).
• Registro Nacional de Posesiones Efectivas
  (art.8).
• Emisión de Certificado para practicar
  inscripciones especiales de herencia y otras que
  corresponda (art.8).
• Efectos
• - Deja a firme resolución de posesión efectiva,
  salvo errores manifiestos (art.10) y acción de
  petición de herencia.
• - Sirve de justo título a posesión del derecho
  real de herencia habilita para adquirir herencia
  por prescripción ordinaria de 5 años (art.16 -
  704CC)
• - Una de las inscripciones habilitantes para
  disponer de inmuebles (art.16 - art.688 CC)

15
POSESIÓN EFECTIVA4. NUEVO PROCEDIMIENTO ADMº
MODIFICACIONES, ADICIONES Y SUPRESIONES

• A la solicitud corrección de errores de forma en
  relación a datos de causante y sus herederos (de
  oficio o a petición de parte) (art.10).
• Al inventario o valoración
• - Mediante el formulario y proced. reglamentario
  (a petición de parte).
• - Nueva publicación (art.9).
• - Constancia en resolución o inscripción (art.9).
• A la resolución e inscripción (art.10)
• - En caso de errores manifiestos (de oficio o a
  petición de parte).
• No se exige nueva publicación, salvo únicamente
  omisión de heredero.
• Autoriza cambios después de la inscripción (no
  se señala plazo).
• - Otros casos sólo es posible por resolución
  judicial (art.8)

16
POSESIÓN EFECTIVA4. NUEVO PROCEDIMIENTO ADMº
PAGO DE ARANCELES

• Herencias de hasta de 15 UTA no pagan.
• Herencias sobre 15 y bajo 45 UTA 1,6 UTM.
• Herencias sobre 45 UTA 2,5 UTM.
• Adiciones, supresiones o modif.
• a inventario o valoración recálculo (mín. 0,5
  UTM) excepto menos 15 UTA
• Otros.
• Impuesto de afectación destinado íntegramente al
  Servicio de Registro Civil.

17
POSESIÓN EFECTIVA5. REGISTRO NACIONAL DE
POSESIONES EFECTIVAS

• Integrará la Base Central de Datos del Sistema
  Automatizado del Servicio de Registro Civil.
• Sólo se inscribirían Posesiones Efectivas de
  Herencias Intestadas abiertas en Chile
  (concedidas por el Servicio de Registro Civil).
• Registro Público
• Formalidades serán establecidas en Reglamento
  (art.13).

18
POSESIÓN EFECTIVA6. PROCEDIMIENTO
JUDICIALMODIFICACIONES

• Procedimiento destinado al reconocimiento
• de la Condición de Heredero Testamentario
• o Heredero Ab-intestato de herencias abiertas
  fuera de Chile.
• Sigue siendo un
• PROCEDIMIENTO JUDICIAL
• pero hay modificaciones importantes

19
POSESIÓN EFECTIVA6. PROCEDIMIENTO
JUDICIALMODIFICACIONES

• Competencia de tribunales de justicia no hay
  cambios (art.1).
• Solicitud
• Individualización de causante y herederos
  (justificación de calidad)
• no hay cambios
• Inventario ahora deberá incluir valoración de
  acuerdo a Ley Nº16.271 (art.15).
• Comprobación por el tribunal de calidad de
  herederos se incorpora informe previo del
  Servicio de Registro Civil sobre la existencia de
  testamento u otros herederos conforme a sus
  registros (art.15).
• Auto de Posesión Efectiva debe hacerse mención
  al hecho de haberse requerido el informe al
  Servicio de Registro Civil (art.15).
• Publicaciones de Extracto (3) no hay cambios.

20
POSESIÓN EFECTIVA6. PROCEDIMIENTO
JUDICIALMODIFICACIONES

• Facción de Inventario Solemne o Protocolización
  de Inventario Simple no hay cambios salvo en
  cuanto a la valorización.
• Orden de inscripción, previo informe del SII
  debe oficiarse al Servicio de Registro Civil
  (sólo para poner en conocimiento del hecho)
  (art.15).
• Tasación pericial de bienes hay cambios
  importantes.
• Determinación judicial del impuesto a las
  asignaciones hay cambios importantes.
• Oposición o Solicitud de Revocación no hay
  cambios.
• Inscripción de posesión efectiva en Reg. De
  Propiedad y demás inscripciones no habría
  cambios.

21
POSESIÓN EFECTIVA7. REGISTRO NACIONAL DE
TESTAMENTOS

• Integrará la Base Central de Datos del Sistema
  Automatizado del Servicio de Registro Civil.
• Inscripción de Testamentos Abiertos y Cerrados
• - Hecho del otorgamiento y Notaría en que se
  otorgó o protocolizó.
• - Deberá contener nombre y RUT del testador,
  Notaría y clase de testamento.
• Obligación de Notarios y demás funcionarios de
  informar al Servicio de Registro Civil primero
  10 días de cada mes (art.17).
• Registro Público error manifiesto de la ley
  (diferencia con antiguo texto de art. 439 COT -
  art.13).

22
POSESIÓN EFECTIVA8. ALGUNOS ASPECTOS CRÍTICOS

• 1. Simplificación de tramitación no se ataca el
  tema de fondo, la tramitación y demoras ante el
  SII (probables impugnaciones a valoración de los
  bienes tenderán a hacer ilusorias las
  simplificaciones al procedimiento).
• 2. Ahorro de costos se derogó beneficio
  importante para herencias de bajo monto y se
  impuso nuevo arancel antes inexistente.
• 3. Asesoría de Abogados se prescinde de la
  asesoría de abogados en materia de orden
  sucesorio, en un procedimiento de
  autodeterminación tributaria, cuya impugnación
  corresponde juzgar a funcionarios del Servicio de
  Impuestos Internos, todas materias de suyo
  complejas, lo que puede provocar en muchos casos
  una peligrosa situación de indefensión.

23
POSESIÓN EFECTIVA8. ALGUNOS ASPECTOS CRÍTICOS

• 4. Procedimiento Administrativo de Posesión
  Efectiva el involucramiento de autoridades
  administrativas en una cuestión tan relevante
  como la sucesión legal de una persona, puede
  acarrear inconvenientes (aparición de testamento,
  derecho de transmisión, derecho de
  representación, acreditación de estado civil,
  enmiendas resolución de posesión efectiva con
  posterioridad a inscripción, de oficio y sin
  siquiera prever un plazo, etc.).
• 5. Regla de Competencia la atribución de
  competencia a cualquier oficina del Servicio de
  Registro Civil puede acarrear muchos costos e
  inconvenientes de orden práctico.

24
POSESIÓN EFECTIVA8. ALGUNOS ASPECTOS CRÍTICOS

• 6. Desprotección a Incapaces se atribuye la
  condición de inventario solemne a un inventario
  simple preparado por uno de los interesados,
  dejando sin apropiada protección a incapaces.
• 7. Privacidad de Testamentos no se resguarda la
  privacidad del hecho de haberse otorgado un
  testamento, por la publicidad concedida al
  Registro Nacional de Testamentos.
• 8. Inconvenientes de nuevo Sistema de Valoración
  de Bienes y de Determinación del Impuesto a las
  Asignaciones no resguarda adecuadamente el
  debido proceso.