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Gestión Ambiental en la Industria Actual el caso
de los Riles Pablo Daud M.
Taller 2005 Tratamiento de Residuos Industriales
Líquidos Tecnología, Calidad de Agua y Gestión
Ambiental Asociación de Empresas Consultoras de
Ingeniería de Chile A.G. (AIC) Diciembre 2005
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Principales Desafíos Ambientales comunes a los
sectores productivos

• Reactivación de la economía generará mayores
  presiones por el uso de componentes ambientales.
• Aumento de sensibilidad ambiental en empresas, en
  trabajadores, en consumidores y en la comunidad
  incorporación de la Responsabilidad Social y
  ambiental- como factor relevante.
• Exigencias ambientales de Tratados de Libre
  Comercio.
• Exigencias de Acuerdos de Producción Limpia.
• Entrada en vigencia de Reglamento de Manejo de
  Residuos Peligrosos.
• Entrada en vigencia de nuevas normas de emisión y
  de calidad ambiental
• Norma para la Descarga de Residuos Líquidos.
• Normas primarias de calidad del aire (posible
  restricción a fuentes emisoras por nuevos Planes
  de Descontaminación).
• Normas de calidad para aguas primaria y
  secundaria (regulación de cuencas hidrográficas).

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Principales Desafíos Ambientales comunes a los
sectores productivos (2)

• Aplicación y nuevas exigencias ambientales
  internacionales
• Protocolo de Kyoto y Mercado de bonos de carbono.
• Convenio de Basilea y el transporte
  transfronterizo de residuos.
• Convenio de Estocolmo (COPs)
• Demanda creciente por certificación ambiental de
  productos y procesos.
• Diagnóstico y limpieza de sitios contaminados y/o
  degradados.
• Cierre de faenas mineras y de vertederos.
• Fortalecimiento del seguimiento y la
  fiscalización ambiental necesidad de acreditar
  cumplimiento.
• Obligación de informar gestión ambiental en
  estados financieros (FECU-SVS).
• Medidas que resulten de la evaluación de
  desempeño ambiental de Chile por Organización
  para la Cooperación y Desarrollo Económico (OECD).

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NEGOCIO SIN PLAN DE SUSTENTABILIDAD
Impactos sobre el Medio Ambiente
Comunidad y actores relevantes
Uso del territorio, materiales y energía
Gobierno y Autoridades
Plan de Negocio de la Empresa
Otras empresas y sectores económicos
Exigencias del mercado local e internacional
Legislación y Políticas Públicas
Desarrollo organizacional, procesos productivos y
tecnología
El entorno afecta la sustentabilidad del negocio
de una empresa
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NEGOCIO CON PLAN DE SUSTENTABILIDAD
PLAN DE SUSTENTABILIDAD
Impactos sobre el Medio Ambiente
PLAN DE NEGOCIO DE LA EMPRESA
Comunidad y actores relevantes
Uso del territorio, materiales y energía
Gobierno y Autoridades
Otras empresas y sectores económicos
Exigencias del mercado local e internacional
Desarrollo organizacional, procesos productivos y
tecnología
Legislación y Políticas Públicas
Empresa o Proyecto con Plan de Sustentabilidad ?
Negocio exitoso
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• Oportunidades de una adecuada gestión ambiental
  para los sectores productivos
• Sostenibilidad del negocio en el mediano y largo
  plazo (disponibilidad de territorio, materiales y
  energía).
• Reducción de costos en los procesos productivos
  por
• Reducción en el uso de materiales.
• Eficiencia energética.
• Minimización de residuos.
• Blindaje de la economía chilena cumplimiento
  de estándares y exigencias internacionales.
• Aumento de ingresos por un desempeño ambiental
  sustentable y responsable, debido a
• Preferencias de los consumidores.
• Venta de bonos de descontaminación locales y
  globales.
• Comercialización de subproductos y desechos.

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Aspectos clave para perfeccionar la gestión de
los residuos industriales líquidos
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Modelo de Regulación Directa para el Control de
la Contaminación
Componente Ambiental a controlar
Norma de Calidad Ambiental
Norma de Emisión (general o específica)
Latencia (80-100)
Superación
Zona Latente
Zona Saturada
Plan de Prevención
Plan de Descontaminación
Fuentes Emisoras
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ESQUEMA SECUENCIAL DE NORMAS PARA LA PROTECCION
DE LOS RECURSOS HIDRICOS
NE 2
NE 1
NE 2
NE 5
NE 4
NE 2
NE 4
NE 1 Norma de descarga de residuos
industriales líquidos a sistemas de
alcantarillado (DS Nº 609/98)
NE 2 Norma de descarga de residuos líquidos a
cuerpos de aguas superficiales (DS Nº 90/2000)
NCA 3 Norma Calidad Primaria Aguas Continentales
y Marinas
NE 4 Norma de emisión a aguas subterráneas
(DS Nº 46/2002) NE 5 Norma de emisión para
molibdeno y sulfatos descargados al estero Carén
(elaboración anteproyecto).
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Aspectos clave para perfeccionar la gestión de
RILes Aspectos regulatorios

• Revertir el precario desarrollo de instrumentos
  económicos (ej. ley de Bonos).
• Acelerar el desarrollo de instrumentos de
  regulación directa
• De las 30 normas priorizadas en materia de
  emisión de efluentes y calidad de aguas, sólo se
  han dictado 3.
• Cumplir con los criterios establecidos la
  autoridad debe exigir o aplicar las normas que
  dicta.
• Problema de jerarquía jurídica de las normas
  aplicación general (DS90/00) vs. requerimientos
  del proceso de EvIA de proyectos.
• gt trato discriminatorio

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Aspectos clave para perfeccionar la gestión de
RILes (2)

• Dictación de norma procedimiento reglado (no se
  da en un proceso de EvIA) sin embargo, se
  establecen límites de emisión justificado por el
  principio precautorio.
• Aplicación del instrumento incorrecto
• Legislación vigente permite corregir excedencias
  o latencias mediante Planes de Descontaminación
  y/o Prevención.
• No obstante, al verificarse impactos, se opta por
  modificar límites de emisión a un proyecto (sin
  contar con normas de calidad ambiental vigentes,
  y sin la debida justificación técnica asociada a
  los nuevos límites de emisión).
• No se distribuye la reducción de emisiones entre
  los emisores contribuyentes.

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Aspectos clave para perfeccionar la gestión de
RILes (3)

• Inconsistencias entre RCAs y Planes de Monitoreo
  aprobados por SISS (la ventanilla única no es
  la única ventanilla).
• Definición de cuáles son aguas de proceso
• Exigencia de límites en afluentes.
• Qué son las aguas lluvia?
• Límite de emisión para efluentes con aplicación
  en riego aplicación jurídica de la NCh 1333 Of
  87.
• Descargas de emergencia de sistemas de
  tratamiento o disposición final de efluentes
  líquidos aplica o no regulación especifica? es
  fuerza mayor?

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Aspectos clave para perfeccionar la gestión de
RILes (4)

• Representatividad de Norma de RILes vigente
• DS90 fue elaborado para efluentes promedio o
  habituales
• para RIL de composición y caudal permanente, y
• Con contenido de contaminantes característicos
  del rubro.
• DS90 no contempló casos singulares (que coinciden
  con procesos de alto caudal y contaminantes
  singulares aguas claras, aguas ácidas,
  producción de celulosa, etc.).
• No se han desarrollado las normas
  complementarias.
• Ideal norma de emisión por cuenca, vinculada a
  norma de calidad primaria y secundaria.

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Gestión Ambiental en la Industria Actual el caso
de los Riles Pablo Daud M.
Taller 2005 Tratamiento de Residuos Industriales
Líquidos Tecnología, Calidad de Agua y Gestión
Ambiental Asociación de Empresas Consultoras de
Ingeniería de Chile A.G. (AIC) Diciembre 2005