PROYECTO DE LEY

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• PROYECTO DE LEY
• SUBVENCION PREFERENCIAL
• Presentación Senadores
• 18 enero 2007

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SIP RED DE COLEGIOS

• Corporación sin fines de lucro
• Fundada en 1856 (150 años)
• 17 colegios en Santiago
• 18.000 alumnos
• 600 docentes
• Resultados SIMCE sostenida y significativamente
  superiores a los colegios subvencionados y
  municipales, y en la última medición, igual al
  promedio de los particulares pagados.
• Costo promedio por alumno 38.000
• Año 2005 parte con un proceso de asesorías a
  colegios municipales en Antofagasta, San Pedro de
  Atacama, Ralco y Cabrero con muy buenos
  resultados pedagógicos

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COMENTARIOS GENERALESCoincidimos ampliamente
con el proyecto en los siguientes aspectos

• Otorgar una subvención preferencial a alumnos
  prioritarios.

• Permitirles, a través de esta ley, acceder a
  colegios con
• buenos resultados.

• Poner foco en los resultados educativos de los
  colegios y de
• los alumnos prioritarios.

• Exigir rendición de cuentas en base a los
  resultados.

• Informar a la comunidad, especialmente a los
  apoderados, del
• desempeño educativo del colegio.

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COMENTARIOS GENERALESNo coincidimos con el
proyecto en los siguientes aspectos

• El foco está puesto más en la escuela que en el
  alumno. Son éstas las que se clasifican y las que
  reciben los recursos

• Asociar la subvención a la rendición de cuentas,
  ambas muy importantes, pero debieran ir por
  caminos separados.

• Excesiva intervención del MINEDUC en la gestión
  de los colegios.

5
COMENTARIOS ESPECÍFICOSEn términos de la
gestión al interior de los establecimientos

• Consideramos excesiva la intervención del MINEDUC
  en temas de gestión y procesos, lo que diluye la
  responsabilidad frente al fracaso.
• Comisión Tripartita
• PME MINEDUC (hasta hoy, no ha demostrado buenos
  resultados)
• Apoyo pedagógico permanente (para eso habrá un
  registro público de entidades calificadas por el
  mismo MINEDUC)
• Obligaciones a la dirección del colegio, a
  operar en RED, a llevar una contabilidad
  paralela, etc

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COMENTARIOS ESPECÍFICOS

• Burocracia aumenta los costos y no mejora
  resultados. Estamos en desacuerdo con la
  exigencia de llevar una contabilidad paralela, ya
  que por una parte es inviable (hay medidas que se
  toman para el curso o colegio y no para el alumno
  prioritario) y por otra, es carísimo.
• Libro diario de ingresos y gastos
• Rendición detallada de cuentas por alumno

• Falta un análisis más profundo para calcular el
  monto de la Subvención Preferencial. El costo de
  educar a alumnos con distinto grado de
  vulnerabilidad también es distinto.

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COMENTARIOS ESPECÍFICOS

• Al entregar la subvención al establecimiento y no
  al alumno,rigidiza la movilidad del alumno entre
  colegios y por lo tanto, restringe las
  alternativas de elección.
• Selección y retención de alumnos estamos de
  acuerdo con el principio expuesto, sin embargo,
  el Proyecto Educativo para nuestra RED es
  fundamental, el apoderado no solo lo aprueba,
  sino que lo firma en señal de aceptación. La
  aceptación del PEI es CONDICIÓN para aceptar un
  alumno en SIP RED DE COLEGIOS y lo seguirá siendo.

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CONCLUSIONES

• Considerando que en la misión de nuestra
  institución, está la educación de los alumnos de
  escasos recursos, es que tenemos especial interés
  en participar de este proyecto, sin embargo, no
  estamos dispuestos a aceptar rigideces que
  impliquen un perjuicio académico para nuestros
  alumnos.

El gobierno tiene como objetivo central que
los alumnos prioritarios estén en los mejores
colegios, es por esta razón, que nuestra
institución ha definido en su estrategia a 10
años, incrementar sustancialmente el n de
alumnos prioritarios. Tanto es así, que de
construir o tomar colegios nuevos, solo lo haría
en zonas geográficas de alta vulnerabilidad.
9
CONCLUSIONES

• Se reconoce un esfuerzo en el sentido de valorar
  el mayor costo de educar a un alumno prioritario,
  sin embargo, es importante aclarar lo siguiente

• No se ha hecho un análisis del costo real de
  educar a un niño con la subvención general. Según
  información SIP este debiera ser de 70.000.

_ Costo de educar alumnos con distinto grado de
vulnerabilidad es distinto, retener alumnos
prioritarios por razones académicas puede costar
mucho mas que 18.000
10
CONCLUSIONESEl proyecto, como está
diseñado actualmente, nos impide, pese a nuestra
misión y estrategia, tomar una decisión positiva
principalmente debido a

• Excesiva ingerencia del MINEDUC en la gestión y
  supervisión de los establecimientos, también de
  los autónomos.

• Gran cantidad de definiciones y criterios de
  importancia que quedan al arbitrio del
  reglamento, aún desconocido.

• Selección por Proyecto Educativo es condición
  para nuestra institución formalizar la aceptación
  del PEI con los apoderados, de lo contrario,
  estos no pueden matricular a sus hijos en
  nuestros colegios

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CONCLUSIONES

• Si el proyecto estuviera focalizado solo en
  resultados pedagógicos y en la selección
  retención de alumnos prioritarios, esta
  institución estaría en condiciones de suscribir
  el convenio inmediatamente pero permitir
  intervenciones y regulaciones excesivas en el
  quehacer diario de nuestros establecimientos,
  sería una irresponsabilidad ya que estimamos
  aumentaría los costos e incluso perjudicaría
  nuestros resultados.