El Impacto de la Legislacin Estatal en la Competitividad Regional: Los casos de Jalisco, Puebla y Qu

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• El Impacto de la Legislación Estatal en la
  Competitividad Regional Los casos de Jalisco,
  Puebla y Querétaro

Los objetivos específicos de este proyecto
fueron (1) Analizar el ambiente regulatorio
local desde su origen en los Congresos locales
de Puebla, Jalisco y Querétaro. (2)
Identificar las agendas para la competitividad
de los Congresos Locales de Puebla, Jalisco y
Querétaro durante el sexenio Diciembre 2000 -
Noviembre 2006. (3) Proveer información de
base a la ciudadanía - para la demanda de
mejores servicios - para hacer rendir cuentas a
sus gobernantes
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MARCOS REGULATORIOS PRO COMPETITIVIDAD ESTATAL
2000-2006
Jalisco Modificaciones a las Leyes del Registro
Público y de Comercio y el Notariado. (cambios
legislativos para incluir registros electrónicos,
y crear folios y sellos digitales). La actividad
legislativa en materia de competitividad fue
abundante, sobre todo en lo relativo a convenios
Ley para el Fomento Económico Ley que crea al
Consejo Económico y Social del Estado para el
Desarrollo y la Competitividad Convenio de
colaboración y coordinación para la realización
de los trabajos de modernización del Registro
Público de la Propiedad y de Comercio y
Reglamento para la Desregulación de la Actividad
Empresarial en el Estado de Jalisco.
Querétaro Reforma a la Ley Orgánica del Poder
Judicial. (Modificación legislativa relacionada
con el cumplimiento de contratos) A pesar del
gran avance en materia Judicial, el estado
todavía presenta grandes retos en materia de
modernización de Registro Público, en la firma de
convenios específicos de competitividad sobre
todo a nivel municipal, y en la discusión y
revisión de legislación relacionada con el
comercio exterior y la inversión.
Puebla Aprobación de las Leyes para el Fomento
Económico, Mejora Regulatoria y del
Notariado. Se observa e infiere que los retos en
esta materia se encuentran en la modernización
del Registro Público.
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IMPACTO DE LA LEGISLACIÓN ESTATAL EN LA
COMPETITIVIDAD ESTATAL 2000-2006
La legislación emitida fue un factor necesario
pero no suficiente para influir
significativamente en el PIB per Cápita, ya que
el incremento del mismo a lo largo del sexenio
fue marginal en estos estados. La legislación
emitida no fue un factor necesario ni suficiente
para influir significativamente en el Nivel de
Inversión Directa Extranjera (IDE). La
legislación emitida no es un factor que por sí
solo pueda explicar los cambios en la Tasa de
Desempleo (TD). Los cambios legislativos que
no son parte de un panorama general de reforma
que implique cambios conjuntos estructurales como
reformas al sistema de justicia, reformas en los
registros públicos de comercio y la propiedad,
reforma fiscal, firma de convenios específicos de
simplificación administrativa a nivel municipal,
tendrán un impacto positivo pero marginal en el
desarrollo económico de la región.
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IMPACTO ESPERADO

• Una vez impresa la publicación se entregará a las
  gobiernos de
• Jalisco, Puebla y Querétaro
• Se presentarán los resultados y se espera motivar
  a los mismos para que
• Implementen el marco regulatorio desarrollado en
  el 2000-2006 a través de la creación de planes y
  programas de acción concretos.

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PROPUESTAS DE MEJORA Y ACCIONES CORRECTIVA
ADAPTAR O ADOPTAR los sistema SIPLE (Sistema de
Procesos Legislativos) y SIP (Sistema de
Información de Procesos) del Congreso de Jalisco

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RETOS IDENTIFICADOS
Retos del monitoreo Uno de los retos más
grandes para realizar el monitoreo fue descargar
y estructurar la información legislativa de cada
uno de los Congresos. Los sistemas de
tecnologías de información de cada uno de los
Congresos presentan características muy
distintas, por tal motivo se tuvieron que diseñar
tres métodos de captura diferentes para obtener
la misma información que permitiera realizar
comparaciones entre los productos legislativos de
los tres.
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LECCIONES APRENDIDAS
La metodología desarrollada para la realización
de este estudio se puede aplicar en los restantes
estados de la república.

Se comprobó la existencia de un interés real y
apoyo por parte del gobierno federal, a través de
la SFP, para involucrar a la sociedad civil en el
monitoreo de gestiones gubernamentales en los
distintos ámbitos de gobierno.