Susana Coper, Cristian Mondaca

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HALLAZGOS SOBRE HETEROGENEIDAD REGIONAL
Universidad Austral de Chile Facultad de Ciencias
Económicas y Administración Núcleo de Gestión
Municipal y Desarrollo Regional

• Susana Coper, Cristian Mondaca

Talca, Octubre de 2005
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Heterogeneidad regional La región de los Lagos
en el contexto Nacional
El propósito del presente trabajo, es presentar
datos actualizados respecto a la situación de
Heterogeneidad regional y en particular la X
Región, uno de los territorios considerados con
mayor identidad y tradición.
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Heterogeneidad regional La región de los Lagos
en el contexto Nacional
Temas
Desigualdad social
Crecimiento económico
Intervención estatal
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Heterogeneidad regional La región de los Lagos
en el contexto Nacional
Variables Regionales

• Población,
• Pobreza total e indigencia,
• Distribución del ingreso monetario,
• Producto interno bruto (PIB) regionalizado,
• Inversión pública.

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Heterogeneidad regional La región de los Lagos
en el contexto Nacional
Variables Intra-regionales

• Población comunal (urbana rural)
• Población electoral comunal
• Pobreza total por comuna
• Inversión pública comunal
• Inversión Municipal
• Presupuesto Municipal
• Dependencia Fondo Común Municipal
• FNDR a nivel comunal
• Inversión sectorial a nivel comunal

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Heterogeneidad regional La región de los Lagos
en el contexto Nacional
Metodología
Análisis descriptivo
Análisis diferencial estructural
Regional e Intra-regional
VALDIVIA NUEVA REGIÓN??
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Figura 1 Población total por región en Chile.
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Figura 2 Población rural por región en Chile.
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Figura 3 Pobreza total por región
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Figura 4 Años promedio de escolaridad por región
en Chile.
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Figura 5 Distribución del ingreso por región,
decil 1 y decil 10.
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Figura 6 PIB regionalizado periodo 1989-2003 a
precios de 1996.
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Figura 6 PIB regionalizado periodo 1989-2003 a
precios de 1996.
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Figura 8 Porcentaje de participación de la
región de Los Lagos en el PIB nacional.
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Figura 9 PIB por clase de actividad económica
año 2002 a precios constantes 1996 del país y de
la X región de Los Lagos
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Figura 10 Participación regional de la inversión
pública total (1989-2003) para las cuatro
regiones que captan la mayor cantidad de
inversión pública del país.
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Figura 11 Efecto total para cada región periodo
1998-2002
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Figura 12 Efecto Diferencial y Estructural Para
Cada Región Periodo 1987-1996
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Tabla 1 Tipología de Regiones con Análisis
Diferencial Estructural Tradicional Periodo
1998-2002
Fuente elaboración propia.
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Tabla 2 Población de las provincias
pertenecientes a la Región de Los Lagos.
Fuente Elaboración propia en base a datos del
CENSO 1992 y 2002
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Figura 13 Rank-size para la provincia de
Valdivia año 1992
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Figura 14 Rank-size para la provincia de
Valdivia 2002
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Figura 15 Rank-size para la provincia de Osorno
2002
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Figura 16. Rank-size para la provincia de
Llanquihue año 1992
24
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Figura 17 Rank-size para la provincia de
Llanquihue año 2002
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Figura 18 Rank-size para la provincia de Chiloé
año 1992
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Figura 19. Rank-size para la provincia de Chiloé
año 2002
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Figura 20 Rank-size para la provincia de Palena
año 2002
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Figura 21 Comparación entre la población en edad
de votar al año 2000 y la que efectivamente
participó en el proceso electoral del año 2000.
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Figura 22 Peso electoral de las provincia en la
X región de Los Lagos.
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Figura 23 Población pobre e indigente por
provincia en la región de Los Lagos.
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Figura 24 Distribución de pobres en la provincia
de Valdivia año 2003.
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Figura 25 Distribución porcentual de la pobreza
en la Provincia de Valdivia año 2003.
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Figura 26 Distribución del ingreso municipal en
la provincia de Valdivia año 2003.
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Figura 27 Distribución del presupuesto municipal
per cápita para las comunas año 2003.
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Tabla 3 Valores extremos respecto a la
dependencia del fondo común Municipal año 2003.
Fuente elaboración propia.
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Figura 28 Inversión pública a nivel comunal año
2004.
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Figura 29 Distribución del FNDR e Inversión
Sectorial per cápita a nivel comunal en la
región de Los Lagos año 2005.
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Tabla 4 Resumen de las características generales
de las nuevas regiones y la actual.
Fuente elaboración propia.
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Heterogeneidad regionalLa región de los Lagos
en el contexto NacionalConclusiones

• Es marcada la brecha existente entre las
  regiones en la mayoría de las variables
  consideradas. Sobre todo en pobreza, ruralidad,
  escolaridad en particular la X región con altos
  indicadores.
• Mención especial tiene la distribución del
  ingreso que en algunas regiones es extremo.
• Considerando la estructura y comportamiento de la
  economía a nivel regional se puede observar un
  crecimiento sostenido, pero en algunas regiones
  la tasa de crecimiento del PIB regionalizado ha
  ido decayendo en el tiempo.

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Heterogeneidad regionalLa región de los Lagos
en el contexto NacionalConclusiones

• Al analizar la estructura para la X región se
  observaron claras diferencias como son el sector
  pesca y agropecuario-silvícola.
• Al analizar la intervención pública mediante la
  inversión se detectaron regiones que captan más
  recursos respecto a otras, en forma persistente,
  como es la X región.

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Heterogeneidad regionalLa región de los Lagos
en el contexto NacionalConclusiones

• Del análisis diferencial estructural quedó en
  evidencia la disparidad de las regiones en su
  estructura productiva y dinámica económica en el
  periodo considerado.
• La X Región resulta potencialmente perdedora
  (por menor crecimiento en relación a la media
  nacional en los sectores de minería,
  construcción, servicios personales y una perdida
  en la participación del PIB regional)
• Con una estructura especializada en sectores de
  baja productividad respecto a la estructura
  nacional (pesca construcción electricidad, gas
  y agua) y una importante pérdida en la
  participación en el PIB a nivel de estructura
  nacional.

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Heterogeneidad regionalLa región de los Lagos
en el contexto NacionalConclusiones

• Al considerar el nivel intra-regional, se pudo
  observar heterogeneidad respecto a tamaños
  urbanos, indicadores, y recursos destinados a los
  gobiernos locales.
• Con primacía de núcleos urbanos, amplios rangos
  de pobreza, poca participación ciudadana, alta
  dependencia de los municipios del fondo común
  municipal y disparidad respecto a la distribución
  de recursos en el territorio.

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Heterogeneidad regionalLa región de los Lagos
en el contexto NacionalConclusiones
Finalmente respecto a una posible regionalización
en la región de Los Lagos, se concluye que esta
es inconveniente debido a la mala situación de
las comunas que la componen respecto a las demás,
generando una región desequilibrada, con pocos
recursos y altos indicadores de pobreza.
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Universidad Austral de Chile Facultad de Ciencias
Económicas y Administración Núcleo de Gestión
Municipal y Desarrollo Regional
Gracias por su atención