Armonizacin de los Estndares de Calidad Ambiental

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Armonización de los Estándares de Calidad
Ambiental

• Managua, Nicaragua
• 11 y 12 de Abril de 2002

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Introducción

• En Centroamérica existe un gran interés de poder
  realizar cooperación ecónomica con diferentes
  países de la región misma, así también otras
  regiones del mundo, tales como los Estados
  Unidos, Sudamérica o la Unión Europea

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Introducción

• La cooperación económica de un país o de una
  región con otros países, exige una armonización
  para igualar las condiciones y exigencias de los
  países, evitando negativas competitividades en el
  tráfico comrcial y regímenes de inversiones.

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Introducción

• Esta ARMONIZACIÓN facilitará el abordaje de los
  problemas ambientales transfronterizos, la
  gestión conjunta de los ecosistemas compartidos,
  la economía de recursos económicos y tecnológicos
  a través de emprendimiendos conjuntos orientados
  al mejoramiento del uso de los recursos
  naturales.

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Concepto de Armonización

• La cooperación o relación de diferentes asuntos
  hacia un orden agradable, concordancia, al ser
  adaptada de los elementos entre sí con su
  ambiente

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Concepto de Armonización

• También el concepto que se utiliza
• Hacer de muchas cosas un todo coherente
• Unir lo que parece contradictorio

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Concepto de Armonización

• Viendo estas descripciones se puede encontrar los
  próximos tres elementos
• Elementos dispersos
• Los que se tienen que concordar
• Hacia un todo agradable

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Concepto de Armonización

• Por lo tanto
• La dispersidad de elementos no significa que los
  elementos individuales no tienen derecho de
  existir. Lo que es más importante es tratar que
  las diferencias entre los elementos sean menos
  esenciales

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Concepto de Armonización

• La concordancia significa que se necesita una
  conexión, en otras palabras, se tiene que
  combinar bien o poder ser combinado.
• Entonces Armonización significa armonización en
  ciertos aspectos.

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Concepto de Armonización

• Finalmente la armonización tiene que cumplir
  ciertos criterios que causan que el todo es
  justificado y que añade a lo que ya existe.
• El resultado de la armonización es más que la
  suma de las partes componentes.

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Antecedentes a nivel regional

• Convenio Centroamericano para la Protección del
  Ambiente (1989)
• La Agenda de Ambiente y Desarrollo (1992)
• SICA y SIECA

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Antecedentes a nivel regional

• Tratados específicos sobre biodiversidad y manejo
  forestal
• La Alianza para el Desarrollo Sostenible (ALIDES)
  (1994)
• CONCAUSA (1995)

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Antecedentes a nivel regional

• Declaración Centroamérica y México
• Declaración de Tulum
• Declaración de Panamá entre Ministros de Salud y
  Ambiente

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Problemas ante la falta de armonización

• A causa de la falta de armonización se pueden
  señalar diferentes problemas.
• De acuerdo al nivel donde se puedan encontrar se
  distinguen a nivel nacional dentro de los
  diferentes países y a nivel regional e
  internacional

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Problemas ante la falta de armonización

• Los problemas a nivel nacional
• La inaccesibilidad de la legislación en general y
  la legislación ambiental específicamente y puede
  ser causada por la extensión de la legislación

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Problemas ante la falta de armonización

• La legislación ambiental en muchos casos no es
  muy clara y se puede interpretar en diferentes
  maneras.

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Problemas ante la falta de armonización

• El derecho ambiental es muy complejo y todos los
  sujetos involucrados con el derecho ambiental,
  los ciudadanos, la administración y los jueces
  encuentran esta complejidad

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Problemas ante la falta de armonización

• Los problemas a nivel regional e internacional
• Se puede distinguir por los diferentes temas en
  los cuales se desarrolla la cooperación entre
  países

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Problemas ante la falta de armonización

• Política Exterior
• Política Económica
• Política Ambiental
• Política de Desarrollo

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Consecuencias de los problemas de armonización

• Las consecuencias de los problemas a nivel
  nacional pueden ser que las regulaciones no
  realizan sus objetivos ambientales.
• En conclusión, estas regulaciones no llevan a la
  unidad, la igualdad ni a la seguridad del derecho.

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Consecuencias de los problemas de armonización

• A nivel internacional puede llegar a paralizar la
  cooperación entre países.

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PASOS PARA LA ARMONIZACIÓN
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Pasos para la armonización

• Lenguaje común
• Lenguaje regional
• Técnicas de operación
• Métodos de muestreo común

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Pasos para la armonización

• 5. Frecuencias de muestreo comunes
• 6. Metodología de análisis comunes
• 7. Códigos comunes de identificación de empresas

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Pasos para la armonización

• 8. Leyes que identifiquen los mismos problemas
• 9. Procesos administrativos comunes
• 10. Penalidades compatibles

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Pasos para la armonización

• 11. Parámetros similares por sector (industrial,
  municipal, etc.)
• 12. Clasificación de los cuerpos receptores
  basados en el uso

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Pasos para la armonización

• 13. Establecimiento de procedimientos de
  cumplimiento
• 14. Programa de inspecciones y auditorías

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Pasos para la armonización

• 15. Frecuencia de renovación de permisos de
  descarga
• 16. Tiempo de gracia común para descargadores
  existentes

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Pasos para la armonización

• 17. Mecanismos de incentivos compatibles
• 18. Penalidades que sean viables
• 19. Procedimientos de consultas públicas
  similares
• 20. Normalizar los límites de descarga a rangos
  comunes