Selo Unicef Municipio Aprobado

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Selo Unicef - Municipio Aprobado

• Unicef Fortaleza Brasil
• RMT, Noviembre 2002

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BASES DE LA INICIATIVA

• Gestión local basada en resultados para
  implementar los derechos de la niñez y la
  adolescencia en el Estado de Ceará

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Brasil, Estado de Ceará
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Municipios184
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Estrategias

• Comunicación Creativa
• Movilización de los gobiernos municipales y de su
  población
• Seguimiento sistematizado de los avances
  pro-Estatuto del Niño y del Adolescente (ECA) en
  los municipios
• Retro- alimentación periódica a los municipios
  sobre los avances que van siendo logrados
• Reconocimiento público del trabajo de los
  municipios (bianual)

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Metodología

• Convocatoria a los medios de comunicación para la
  participación de los municipios en el proyecto
• Municipios (184) agrupados de acuerdo a su
  semejanza en caracteristicas sócio-demograficas -
  analisis de conglomerados para nivelarlos
• Seguimiento sistemático de una serie de
  indicadores a partir de una linea de base

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Metodología

• Retro-alimentación períodica a cada municipio
  sobre como avanza en relación a su grupo
• Movilización permanente de niños y niñas a través
  de campañas y concursos
• Reglas de evaluación claras y simples

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Agrupamiento de Municipios

• A través del analisis de conglomerados fueron
  identificados 5 grupos de municipios
• Grupo I 1
• Grupo II 12
• Grupo III 42
• Grupo IV 58
• Grupo V 71

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Reglas de Evaluación Claras e Simples

• Evaluación de Desempeño
• Indicadores de salud y educación regularmente
  recolectados por el Gobierno del Estado son
  comparados entre el año base y el año final (
  Ponderación 50).

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Los Consejos Municipales de Derechos
(CMDC) coordinan y realizan en cada municipio (1
vez al final del período bianual), indicadores
de procesos y resultados con base en el ciclo de
vida de los niños (para evitar la
sectorialidad)Estos son examinados por un grupo
de treinta ciudadanos quienes constatan los
avances y votan sobre la calidad del servicio
prestado. Ponderación 50.
Evaluación de la Gestión Municipal
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Reglas de Evaluación Claras e Simples

• En ambas evaluaciones los indicadores son
  comparados con el promedio del grupo donde el
  municipio ha sido clasificado. Se usa el color
  verde para quien está mejor o igual que la media
  y rojo cuando está por debajo de ella.

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Evaluación de Desempeño

• Salud
• de niños(as) con hasta 11 meses con vacuna al
  día
• de niños(as) con hasta 11 meses desnutridos
• de niños(as) entre 12 y 23 meses desnutridos
• de niños(as) con bajo peso al nascer (lt2,5Kg)
• de niños(as) hasta los 4 meses con lactancia
  exclusiva
• Mortalidad Infantil

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Evaluación de Desempeño

• Educación
• Tasa de matrícula pre-escolar
• Tasa de Evasión Escolar
• Tasa de Aprobación Escolar
• Tasa de Repetición
• Número de bibliotecas

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Evaluación de Desempeño

• Criterio de puntuación para cualquier indicador
• Año Base Año Final Puntuación
• Rojo Rojo O
• Rojo Verde Gana
• Verde Verde Gana
• Verde Rojo O

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Resultados 98 de los Municipios participaron
en la iniciativa
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Resultados 66 de los municipios participantes
hicieron ambas evaluaciones (desempeño y gestión)
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Resultados 34 municipios certificados
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Resultados

• Consejos Municipales de Derecho y Tutelares
  creados y en funcionamiento en todos los
  municipios del estado
• Miles de niños y niñas participaron en
  actividades de movilización relacionadas con la
  iniciativa
• A través de una metodología lúdica se popularizó
  el uso de indicadores en los municipios del
  estado
• Introducción de una cultura de planificación y
  gestión por resultados en el ámbito municipal

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Resultados

• Fortalecimiento de abordajes integrados por parte
  de las secretarias municipales en los temas de
  niños (as) y adolescentes
• El mecanismo de movilización , seguimiento y
  evaluación establecido facilita la introducción
  de nuevos temas por parte de UNICEF

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Impactos - Educación

• Matrícula en pre-escuela
• de 66 para 78
• de escuelas con biblioteca
• de 5 para 9
• de abandono
• de 11 para 8
• escuelas con agua potable
• de 78 para 96

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Impactos - Salud

• TMI
• de 40 para 26 (35 disminución
  1999/2001)
• Vacunación
• de 66.5 para 91.4
• Lactancia materna exclusiva
• de 46 para 61
• Desnutrición infantil
• de 14 para 7

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Lecciones Aprendidas

• Con pocos recursos es posible una movilización
  sostenida de los municipios a favor de los
  derechos de niños(as) y adolescentes, e
  introducir la gestión local por resultados
• La participación local está directamente asociada
  al deseo de las municipalidades de reconocimiento
  público por parte de una entidad de gran
  credibilidad
• La participación popular contribuye y es
  fundamental para la motivación e interes de las
  autoridades municipales.

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Lecciones Aprendidas

• Seguimiento participativo y una comunicación
  creativa y permanente con los municipios es
  fundamental para mantener el momentum
  conseguido en la convocatoria y lanzamiento de la
  iniciativa
• Los criterios simples y claros permiten que cada
  municipio sepa a cada momento como va en la
  carrera por la certificación
• No hay que esperar por indicadores oficiales
  publicados por las oficinas de estadísticas para
  iniciar la iniciativa. Al contrario, en la medida
  que los indicadores son usados por personas
  comunes surge una sensibilización y presión por
  mejorarlos

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Comunicación por los Derechosde los Niños/as y
Adolescentes

• La Experiencia de la Agencia Nacional por los
  Derechos de la Infancia - ANDI
• RMT, Noviembre 2002

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ANDI 3 EJES ESTRATEGICOS

• Analisis
• Movilización
• Calificación

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ANALISIS - clipage

• Lectura diaria de 50 períodicos,
  semanal/quincenal 10 revistas
• 1996 10,700 artículos
• 2001 77,000 artículos
• Clasificación por temas, fuentes,
• perspectivas (búsqueda de soluciones y
  denuncias)
• Tabulación de los reportajes y notas

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1. ANALISIS - Resumen

• Jóvenes y medios de comunicación
• Análisis del resumen (para 1,2 mil organizaciones
  y personas)
• Resumen niños/as, adolescentes y jóvenes en línea
  (español) y children on media (en Inglés)
  semanales

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2. MOVILIZACIÓN

• Comunicadores
• - 250 Periodistas amigos de la niñez
• - Pautas regulares
• - Boletin radio por la infancia
• - Banco sobre proyectos sociales
• - Internet site
• Fuentes (conferencias, foros, publicaciones
• Universidades (clases, seminarios, public)

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3. CALIFICACIÓN

• Análisis temáticos
• Talleres y seminarios
• Formación y capacitación de jóvenes

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RED ANDI Brasil (marzo 2000)

• En 7 ciudades brasileñas implementan la
  metodología de la ANDI nacional
• Transferencia de tecnología (proximidad con
  periodistas, fuentes)
• Investigación, calificación, talleres, prácticas
  y proyectos de participación de adolescentes y
  jóvenes
• Integración con las oficinas zonales

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RED ANDI Latinoamérica (2002)

• Ocho organizaciones de 8 países de de región
• - Argentina - Guatemala
• - Bolivia - Nicaragua
• - Chile
• - Costa Rica
• - Paraguay
• - Perú

Aplicación de la metodología ANDI Transferencia
de Tecnología Sul - Sul
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RED ANDI Latinoamérica (2002)

• Trabajos regionales (hechos, en desarrollo)
• - Material para periodistas y adolescentes
  (VIH-SIDA)
• - Análisis de materiales para los premios
  Iberoamericanos de comunicación
• Proyecto Especial
• - Cumbre, medios e infancia. RJ-Abril 2003

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IMPACTO DE LA ANDI

• Ampliación de la Agenda sobre los derechos de la
  niñez
• Espacio amplificado de comunicación y
  sensibilización sobre los temas de las niñez y su
  efecto sobre las políticas públicas