MINISTERIO DE PROMOCION DE LA MUJER Y DEL DESARROLLO HUMANO Gerencia de Promoci

1
CRONOLOGÍA DE LAS POLÍTICAS DE JUVENTUDES
Expositor Psic. Luis Velez Huatay Especialista
en Políticas de Juventud Asesor de la Plataforma
Nacional de Juventudes
Lambayeque, 14 de abril de 2007
2
JUVENTUD PERUANA EN CIFRAS

• DEMOGRAFÍA
•  
• Según Encuesta Nacional de Hogares 2003-2004
  (INEI)
• Población joven de 15 a 29 años 7337,000
  personas
• 27 de la población total del país
• Varones 49,6
• Mujeres 50,4
• Población joven urbana 70,2 (5148,000)
• Población joven rural 29,8 (2189,000)

3
JUVENTUD PERUANA EN CIFRAS

• POBREZA
•  
• Población joven en pobreza 48,1
• Población joven en pobreza extrema 34,5
• Regiones donde se concentra la pobreza
• Huancavelica (83,8),
• Huanuco (77,9),
• Puno (73,1),
• Amazonas (69,9)
• Cajamarca (67,1).

4
JUVENTUD PERUANA EN CIFRAS

• PARTICIPACIÓN
•  
• Jóvenes en el padrón electoral 32,4
• Autoridades jóvenes electas 7,5 (938)
• Alcaldes 45, Regidores 880 y Consejeros
  Regionales (8)

• PERCEPCIONES
•  
• Principales problemas identificados por los
  jóvenes
• Drogadicción (62,5), Desempleo (35,2),
  pandillaje (32,6), delincuencia (22,1),
  alcoholismo (18,2), problemas familiares (13,7)
  y educación ineficiente (11,49.

5
CRONOLOGÍA DE PROPUESTAS DE INICIATIVAS DE
POLÍTICAS DE JUVENTUD EN LA ADMINISTRACION
PÚBLICA     1985 Dirección General de Educación
Extraescolar del MINED ? Dirección de
Juventudes   Ago 1986 Consejo de Promoción de
Juventudes (CPJ)   Set 1988 Liga Peruana de la
Juventud (LIPEJ)   Abril 1988 Senado de la
República nombra la Comisión Especial sobre las
causas de la violencia y las alternativas de
pacificación en el Perú. Propuestas ?
Programa de Emergencia para los Jóvenes. ? ...
Proyecto de Ley sobre Promoción de la
Juventud. ? Creación de un Fondo financiero
que brinde crédito a jóvenes para generación
de ingresos.   1990 Instituto Nacional de
Planificación ? Estrategia para el tratamiento
integral a los problemas de los jóvenes.   ...
1990 Dirección de Juventudes del MINED ?
Programa La Juventud por la Defensa de la Vida
6
1991 Iglesia Católica con apoyo de -
Instituciones privadas, ONGs, Cooperación
internacional ? Programa de Empleo y
Juventud Fines 1990 Consejo Nacional de
Población Plan Nacional de Población ? Programa
de apoyo a la juventud   1991 Consejo Nacional
de Población ? interlocutor oficial en
juventud cultural juvenil. Marco de
reestructuración del sector público Oct
1992 D.L.N 25762 Ley Orgánica del Ministerio de
Educación Ene 1993 D.S. N 004-93-ED Reglamento
de Organización y Funciones MINED Nuevo
interlocutor oficial del tema Juventud ?
Dirección General de Promoción Educativa
Comunal   Abr 1995 Instituto Peruano de
Administración de Empresas ? I Conferencia
Anual de Estudiantes se plantea diseñar el
Programa de Capacitación Laboral Juvenil
(MTPS)   Jul 1995 D.L. N 26510 modifica el D.L
N 25762 del MINED D.S. N 51-95-ED aprueba
nueva organización interna   Mar 1996 D.S. N
002-96-ED nuevo ROF del MINED   Marco de
modernización del Estado Oct 1996 D.L N 866 Ley
de creación del PROMUDEH   Mar 1997 D.S.
001-97-PROMUDEH Reglamento de Org. y
Funciones   Nov 1998 D.S. 012-98-PROMUDEH nuevo
ROF
7
PROYECTOS DE LEY   Ago 1983 Proyecto de Ley N
1564/83-S ? creación del Instituto Nacional de
la Juventud (INAJUV)   ... presentado al Senado
de la República. ... enviado a las Comisiones
de Educación, de Justicia, de Deportes y de
Economía 1985, fue actualizado (N 26/85) Ago
1986, fue devuelto a las comisiones. 1990,
luego de renovado, fue actualizado (N 141/90-S)
y enviado nuevamente a las comisiones para su
estudio.   1998 Proyecto de Ley N 3749-98/CR ?
creación del Instituto de Juventud (INJUV),
como OPD del Promudeh   ... presentado por la
Comisión especial que investiga las causas y
consecuencias de la violencia cotidiana en los
niños y jóvenes a la Comisión de la Mujer,
Desarrollo Humano y Deporte. Dic. 1998, fue
aprobado por unanimidad por la comisión.. Continú
a en el año 2001
8
COMPROMISOS INTERNACIONALES EN EL TEMA DE JUVENTUD
9
CONSEJO NACIONAL DE LA JUVENTUD - CONAJU

• UNA APUESTA PARA TRANSFORMAR EL FUTURO
• LINEAMIENTOS DE POLITICAS DE JUVENTUD
• 2003- 2010

10
Es el Organismo Sistemico integrado por
CONAJU
EL COMITÉ DE COORDINACIÓN
CONSEJO DE PARTICIPACION DE LA JUVENTUD CPJ
COMISION NACIONAL DE LA JUVENTUD CNJ
GOBIERNO LOCAL
GOBIERNO REGIONAL
ORGANIZACIONES PRIVADAS
11
QUÉ ES UNA POLÍTICA DE JUVENTUD?

• Define los principios de actuación, las
  prioridades y las estrategias acordadas pública e
  institucionalmente que orientan las acciones y la
  inversión de los diferentes actores que tiene
  ofertas para los jóvenes en un determinado
  territorio.

12
PARA QUÉ SIRVE UNA POLÍTICA DE JUVENTUD?

• Para definir un norte que oriente a los actores
  involucrados en el corto, mediano y largo plazo.
• Para direccionar la toma de decisiones en
  relación con las interacciones que se producen
  entre los actores de la política.
• Para ordenar el trabajo de todos los actores
  involucrados en el sistema nacional de juventud.
• Para mejorar la Calidad de vida y disminuir
  factores de riesgo que los aquejan.
• Para potenciar a los jóvenes como actores
  estratégicos del desarrollo.
• Para monitorear y evaluar la acción de los
  diversos actores
• Para orientar el gasto público y privado según
  diagnósticos y prioridades públicas.

13

• CUÁLES SON LAS ASPUESTAS DE LOS JOVENES DEL PERU?

14
ANÁLISIS PROSPECTIVO

• IDEAS FUERZA DE LOS JÓVENES AL 2010
• País con una educación de calidad y excelencia
• País con identidad nacional
• País descentralizado
• Perú defensor del medio ambiente
• País que conserva la biodiversidad
• País con oportunidades laborales
• País con participación de la juventud
• País que incentiva a la juventud a la práctica de
  valores
• País con infraestructura vial que permita el
  acceso a comunidades alejadas
• País turístico
• País con cultura ciudadana

15
Ideas fuerza

• País competitivo en deporte y cultura
• País intercultural
• País con saneamiento básico en los lugares más
  necesitados
• País con equidad de género
• País con turismo ecológico
• País con ciudadanía con conciencia ambiental
• País exportador de productos con mayor valor
  agregado
• País que respeta y ejerce derechos y deberes
• País que genera y fomenta empleo digno
• Perú exportador de productos agroindustriales
• Perú con democracia consolidada.

16

DE PROYECTIVO A PROSPECTIVO
17
(No Transcript)
18
Las apuestas
Plan Nacional
Planes Regionales y locales
Políticas Públicas
Proyectos
Situación actual
Tendencia
19
Por qué una nueva formulación de lineamientos
de políticas de juventud?

• Existencia de un nuevo marco legal e
  institucional
• Acuerdo Nacional
• Ley de Bases del proceso de Descentralización
• Ley de Creación del Consejo Nacional de la
  Juventud
• El documento anterior de Lineamientos de
  Políticas de Juventud, aprobado por D.S.
  018-2001 del PROMUDEH propone demasiados
  objetivos sin priorizarlos.
• La metodología para el diseño de políticas
  públicas del D.S. 018 -2001 del PROMUDEH fue de
  carácter proyectivo más no prospectivo.
• No se parte de cero. Se recoge la experiencia de
  formulación de los Lineamientos de política de
  juventud del PROMUDEH para adaptarla al nuevo
  marco legal e institucional del Estado Peruano.

20
Principios de lasPolíticas de Juventudes

• Integralidad y continuidad
• Equidad
• Interculturalidad
• Perspectiva Intergeneracional
• Participación

21
Formulación de Políticas de Juventudes

• Enfoque de derechos
• Se funda en dos conceptos
• i) Las juventudes como actores estratégicos en el
  proceso de desarrollo económico y social
• ii) Los jóvenes como sujetos de derechos. Las
  políticas de juventudes no se reducen a la
  implementación de programas y acciones para
  ampliar de cobertura de satisfactores básicos,
  sino que deben crear condiciones para que los
  jóvenes realicen sus proyectos de vida a la vez
  que cooperan decisivamente en construir una
  sociedad más justa.

22
Lineamientos de Políticas de Juventudes

• Participación ciudadana
• Desarrollo sostenible
• Cultura de paz
• Educación para la ciudadanía y la inclusión
• Estilos de vida saludables
• Promoción del empleo digno y los derechos
  laborales juveniles

23
Lineamientos de Políticas de Juventudes

• Manifestaciones culturales
• Jóvenes que viven en áreas rurales
• Jóvenes en conflicto con la ley
• Jóvenes en situación de discapacidad
• Fortalecimiento de la institucionalidad pública
  en juventud

24
DESARROLLO INTEGRAL DE LA JUVENTUD
PROGRAMAS
PROYECTOS
ACTIVIDADES
Materializa las Políticas PLAN NACIONAL DE LA
JUVENTUD
POLÍTICAS DE ESTADO Compromiso político de Largo
Plazo
POLÍTICAS DE JUVENTUDES
Diagnóstico Situacional
Evalúa Ejecuta Diseña
Diseñan, ejecutan, vigilan
Roles
Actores
ESTADO
JÓVENES
SOCIEDAD CIVIL
OTROS ACTORES
25
Gracias

• Psic. Luis Velez Huatay
• E-maillvelez66_at_hotmail.com
• luisvelez_at_viabcp.com