Title: Situacin de la Regulacin del Agua Potable y del Saneamiento Bsico en Bolivia
1Situación de la Regulación del Agua Potable y del
Saneamiento Básico en Bolivia
- Ing. Álvaro Camacho Garnica
- Superintendente de Saneamiento Básico
- Santa Marta, Colombia 2007
2CAMBIO ESTRUCTURAL DEL SECTOR (1997) Ley 1600
SIRESE
NORMADOR
ESTADO TRADICIONAL
REGULADOR
PRESTADOR DE SERVICIOS
ESTADO REGULADOR
PRESTADOR DE SERVICIOS
NORMADOR Y PLANIFICADOR
REGULADOR
MINISTERIO DE VIVDA. Y SERV. BASICOS
Super de Aguas
EPSA
USUARIOS
3 FUNCIONES Y ATRIBUCIONES - LEY 2029/2066
(Abril 2000) Creacion de la SISAB
Aprobar metas de calidad, expansión y
desarrollo de las EPSA y vigilar su cumplimiento
Otorgar Concesiones, Licencias y Registros
SUPERINTENDENCIA DE SANEAMIENTO BÁSICO
Aprobar y supervisar la aplicación de precios y
tarifas
Proteger los derechos de los Usuarios, EPSA y
Estado
Procesar las denuncias y reclamos de Usuarios y
EPSA
4LA REGULACIÓN EN LOS ULTIMOS 10 AÑOS 1997-2007
- Aspectos Positivos.
- Regulación de 28 EPSA, 60 de la población.
- Gestión de las empresas en base a la
Planificación Estratégica de mediano y largo
plazo (PDQ). - Promoción de la sostenibilidad financiera,
técnica y ambiental, mediante el cumplimiento de
metas de expansión y calidad del servicio. - Aprobación de tarifas basados en criterios de
eficiencia y equidad - Defensa del usuario a través de las oficinas de
defensa del consumidor. -
5LA REGULACIÓN EN LOS ULTIMOS 10 AÑOS
- Aspectos Débiles
-
- Regulación en base a contratos de concesión,
ausencia de reglamentación y normativa
específica. - Terminación de la participación privada en las
ciudades de La Paz , El Alto y Cochabamba. - Ausencia de una participación organizada de los
usuarios o sociedad civil en el proceso de
regulación. - Modelo de regulación con enfoque centralizado.
- Carencia de una Contabilidad Regulatoria
6NUEVA VISION DE LA REGULACIÓN 2006
- Ministerio del Agua, Tuición sobre la SISAB.
- Viceministerio de Servicios Básicos
- Viceministerio de Riego
- Viceministerio de Cuencas
7ANTEPROYECTO LEY AGUA PARA LA VIDA
- Entidad Nacional de Regulacion de Saneamiento
Básico (ENARES) - Órgano Autárquico
- Jurisdicción Nacional
- Autonomía de Gestión Técnica, Administrativa,
Económica y Patrimonio Propio. - Bajo la Tuición del Ministerio del Agua.
- Entidad Descentralizada
8ANTEPROYECTO LEY AGUA PARA LA VIDA
9NUEVA VISION DE LA REGULACIÓN2006
- REGULACION EN BASE A LICENCIAS Y REGISTROS
- Características de las Licencias
- Producción de agua.
- Distribución de potable
- Recolección de aguas residuales
- Tratamiento de aguas residuales.
- Tipos
- Tipo A Menor o igual a 2000 conexiones
domiciliarias de agua potable. - Tipo B Mayor a 200 y menos a 10000 conexiones
domiciliarias de agua potable - Tipo C Igual o mayor a 10000 conexiones
domiciliarias de agua potable.
10NUEVA VISION DE LA REGULACIÓN2006
- REGISTROS
- Organizaciones indígenas
- Organizaciones Originarias
- Organizaciones campesinas
- Organizaciones de colonizadores
- Organizaciones de regantes
- Organizaciones económicas campesinas
- Asociaciones de organizaciones de regantes
- Asociaciones de sistemas de riego
- Otras asociaciones
11LA CONSTITUYENTE Y LOS SERVICIOS PÚBLICOS
- Artículo 1.
- Los recursos hídricos en todos sus estados,
superficiales y subterráneas, constituyen
recursos finitos, vulnerables, estratégicos que
cumplen una función social, cultural y ambiental. - El agua constituye un derecho humano fundamental
de salud para la vida, en el marco de la
soberanía del pueblo boliviano. El Estado
promoverá el uso y acceso al agua sobre la base
de principios de solidaridad, complementariedad,
reciprocidad, equidad, diversidad y
sustentabilidad. - Artículo 5.
- La prestación de los servicios de agua potable y
alcantarillado sanitario, son responsabilidad del
Estado, quien los prestará directamente o por
medio de personas jurídicas sin fines de lucro,
obedeciendo a una política nacional. La Ley
normará la prestación de estos servicios.
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