MIGRACIONES, CULTURA Y CIUDADANA

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MIGRACIONES, CULTURA Y CIUDADANÍA
Cuaderno sobre Desarrollo Humano
Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo - PNUD
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Qué son los Cuadernos sobre Desarrollo Humano?

• Son una serie de publicaciones con enfoques
  precisos sobre temas claves para el país. Son un
  complemento del Informe sobre Desarrollo Humano
  de El Salvador.
• Desde 2002 se han publicado los siguientes
• 1.El gasto público. Iniciativa 2021.
• 2.Opciones de financiamiento para una política
  de vivienda popular en el Salvador.
• 3. La equidad de género en El Salvador .
• 4. Cuánto cuesta la violencia en El Salvador?
• 5. El agua, una valoración económica de los
  recursos hídricos en El Salvador.
• 6. Trayectorias hacia el cumplimiento de los
  ODM en El Salvador (en prensas)

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De qué trata esta publicación?

• Habla de la necesidad de crear una nueva
  sensibilidad democrática que nos permita
  reconocer que El Salvador no ha construido a lo
  largo de la historia, una comunidad imaginada
  una unidad cultural y política donde todos sus
  componentes se reconozcan como partes de un mismo
  todo espacial y temporal, con semejantes deberes
  y prerrogativas. Más bien, el país está dividido
  por enormes brechas políticas, sociales,
  económicas y culturales.
• Destaca cómo la población migrante salvadoreña,
  que constituye el 20 por ciento de la población
  salvadoreña y realiza contribuciones enormes a la
  economía del país, no goza de muchos derechos
  básicos dentro de El Salvador ni en Estados
  Unidos.

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De qué trata esta publicación?

• Las migraciones han hecho más evidente que el
  sentido de identidad y pertenencia al país se
  vuelva cada vez más difuso. Advierte, sin
  embargo, que esto es en gran medida resultado de
  que también se ha venido desvaneciendo la promesa
  del país próspero ofrecido por la clase política
  y los sectores más favorecidos del país.

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De qué trata esta publicación?

• En El Salvador sólo una pequeña porción disfruta
  de los beneficios económicos, políticos y
  culturales propios de una ciudadanía integral.
  Esta porción, que ha llegado a constituirse como
  la nación salvadoreña es como una isla en medio
  de un mar de insatisfacciones.

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De qué trata esta publicación?

• Se insiste también en que como parte del fenómeno
  de la globalización, se están borrando las
  fronteras nacionales y las identidades asociadas
  a ellas. El Estado está perdiendo su carácter de
  unidad político cultural, y que gobierna sobre
  cada vez menos personas. El Salvador no escapa a
  este fenómeno.

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De qué trata esta publicación?

• Finalmente, insiste en que la producción de
  fundamentos subjetivos, afectivos y morales
  dentro de una sociedad son un aspecto central del
  desarrollo humano, tanto como los aspectos
  económicos y materiales. Y que la producción de
  un sentido subjetivo de Nosotros (cohesión
  social, reconciliación, fortalecimiento y
  aceptación de nuevas identidades, etc.) se ha
  convertido en un asunto clave del presente y el
  futuro de El Salvador.

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Reconocemos esta bandera?

• Esta vieja bandera resume una parte importante
  de los cambios y desafíos que se encuentra
  viviendo El Salvador del siglo XXI
• Dependencia económica de los migrantes en Estados
  Unidos.
• En materia migratoria, como en otras, las
  actuaciones del Estado salvadoreño está
  determinadas por la política de Estados Unidos.
• La cultura salvadoreña está experimentando una
  influencia enorme de la cultura de Estados Unidos

Bandera de la república de El Salvador entre 1865
y 1914.
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I. Por qué promover la identidad cultural e
integración de la población migrante con sus
países de origen y destino?
10
Mensajes Globales

• Porque la principal riqueza de un
• país es su gente (dentro y fuera del
• territorio nacional).

Informe sobre Desarrollo Humano 1990
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La migración internacional es, en este sentido,
como una antítesis del desarrollo humano
comunidades se desarticulan, familias se dividen,
los más productivos se van. Emigrantes con
educación post secundaria (40 del acervo
nacional). En la economía del conocimiento si
no se cuidan los derechos humanos y si no se dan
oportunidades a las personas, la emigración crece
rápidamente y muchas veces los que se van son los
más valiosos. Juan Enríquez Cabot Cuando el
futuro te alcanza Círculo Cultural Azteca
12
(No Transcript)
13
Sin embargo, a través de la migración también
muchos migrantes han logrado salir de la pobreza
y alcanzar un desarrollo humano alto. Producto
de ello, han elevado sus niveles de ingreso,
viven en mejores viviendas, sus hijos están
escalando mayores niveles educativos y tienen más
oportunidades.
14
(No Transcript)
15
Tasas de pobreza extrema y relativa, y
desigualdad de ingresos según la condición
receptora de remesas de los hogares, por área
rural y urbana
16
(No Transcript)
17
Mensajes Globales

• Porque la migración se ha
• convertido en la principal forma de
• participación de varios de nuestros
• países en la globalización.

18
Mensajes Globales
Menos de 3 de la población mundial vive fuera
de su país de origen, pero en varios de nuestros
países los migrantes representan ya más del 10
de la población y en otros mucho más.
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América Latina remesas como del PIB y de la
inversión extranjera directa (IED), 2004
Inversión
Inversión
País
Remesas
PIB
PIB
extranjera directa
extranjera directa
Argentina
270
151,501
3,934
0.2
7
Bolivia
422
8,773
114
4.8
370
Brasil
5,624
604,855
8,695
0.9
65
Colombia
3,857
97,384
2,862
4.0
135
Costa Rica
306
18,395
535
1.7
57
Ecuador
1,740
30,282
1,160
5.7
150
El Salvador
2,548
15,824
459
16.1
555
Guatemala
2,681
27,451
155
9.8
1,730
Honduras
1,134
7,371
293
15.4
387
México
16,613
676,497
13,112
2.5
127
Nicaragua
810
4,353
250
18.6
324
Panamá
231
13,793
1,012
1.7
23
Paraguay
506
7,127
64
7.1
791
Perú
1,360
68,395
1,816
2.0
75
República Dominicana
2,438
18,673
645
13.1
378
Uruguay
105
13,138
300
0.8
35
Venezuela
259
109,322
1,866
0.2
14
Fuentes
Mapa
de
Remesas,
BID
2004
World
Development
Indicators
database,
World
Bank
2004
Estudio
Económico
de
América Latina y el Caribe, CEPAL 2004.
20
(No Transcript)
21
Dime qué exportas y te diré qué tipo de país
eres
Dani Rodrik
22
Mensajes Globales

• Porque las migraciones nos han
• convertido en países transterritoriales.
• Para entender muchos de los problemas, desafíos
  y oportunidades de nuestros países ahora, es
  necesario poner atención no solamente en las
  dinámicas socioeconómicas, políticas y culturales
  que ocurren dentro de los territorios nacionales,
  sino también en las originadas por la población
  que reside en el exterior.

23

• Transformaciones provocadas por las migraciones
  en El Salvador (IDHES 2005)
• - Tránsito de una economía agroexportadora a una
  de
• servicios.
• Cambio en hábitos de consumo en países de
  origen y
• destino.
• Cambio de mentalidad (población rural, mujeres,
  jóvenes,
• etc.).
• Nueva racionalidad económica (mercados de
  trabajo).
• Revalorización de lo local y de la riqueza
  cultural.

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d) Porque los vínculos que mantiene la población
migrante tienden a debilitarse con el tiempo, si
no se impulsan políticas que fortalezcan su
integración económica, social, política y
cultural tanto con su país de origen, como con su
país de destino.
25

• Los migrantes, además de enviar remesas, realizan
  una
• diversidad de actividades que los mantienen
  vinculados con
• sus países de origen
• Apoyan obras sociales en sus comunidades.
• Se comunican periódicamente con familiares y
  amigos.
• Compran bienes y servicios que recuerdan sus
  lugares de
• origen (comidas y bebidas, música, artesanías,
  etc.).
• - Hacen inversiones (tierras, ganado, vivienda,
  negocios, etc.).
• Una vez legalizada su estadía, viajan al país de
  origen con
• fines diversos (i.e. visita a familiares,
  servicios médicos y
• odontológicos, servicios legales, turismo
  étnico, negocios,
• retiro, etc.).
• Celebran fiestas nacionales en sus lugares de
  residencia.
• Participan en los procesos políticos locales.

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La fortaleza de los vínculos depende mucho del
estatus migratorio y de las políticas de
integración
Planea
Un viaje
Participa en
Su hogar
mudarse /
Ha aplicado
Registrado
Vota
Envía
o más al
elecciones
Es ciudadano
es el país
regresar
a
para votar
en
remesas
país de
país de
estadounidense
de origen
al país de
ciudadanía
en EUA
EUA
origen
origen
origen


Colombia

-
-



Cuba








República Dominicana

-
-
-
El Salvador
-
-
-




Arribaron en 60's
-
-
-



Arribaron en 70's
-
-
-





Arribaron en 80's


-

-
Arribaron en 2000
Fuente Waldinger, R. (2005). Between here and
there The Cross-border Activities and
Layaities of Salvadoran Inmigrants in the Unites
States. Trabajo elaborado para el Informe sobre
Desarrollo Humano El Salvador 2005.
27
II. Políticas para promover la identidad cultural
e integración de la población migrante con sus
países de origen y destino.
28

• a) Políticas de integración con los países de
  origen.
• Voto en el exterior.
• Programas de visitas temporales para hijos de
  migrantes.
• Programas de atracción de emigrantes jubilados.
• Establecimiento de fondos de ahorro e inversión
  adaptados a las demandas de los migrantes
  (vivienda, tierras, exportación de productos
  étnicos, etc.).
• Diseño de estrategias y paquetes turísticos
  adaptados a la demanda de los migrantes.
• Homogeneización del año educativo de los países
  de origen con el de los países de destino de los
  migrantes.

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• Revalorización de la cultura como motor del
  desarrollo
• Concepción de una nueva comunidad imaginada
  (renovación de la identidad nacional).
  Identificación de símbolos y signos capaces de
  convocar a la población migrante a ser parte de
  un proyecto común.
• Inventario de patrimonio histórico,
  religioso, turístico, artístico, culinario, etc.
  relacionado con identidades nacionales y
  locales Un producto por pueblo.
• Inventario de manifestaciones culturales y
  artísticas asociadas a las migraciones.

30
Organizar encuentros periódicos de artistas y
escritores nacionales que residen dentro y fuera
de los países. Creación de las Casas de la
Cultura en los principales enclaves de la
población migrante. Foros Presidenciales
Foro de Salvadoreños en el Exterior. Conferen
cias internacionales de migrantes.
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• b) Políticas de integración en los países de
  destino.
• Cabildeo en países de destino tendientes a
  mejorar estatus migratorio.
• Incorporación de programas de migración temporal
  en TLC.
• Fondo de atención a la población migrante en
  riesgo (aprovechar introducción de mecanismos de
  transferencias electrónicas automáticas tipo
  ACH).
• Promoción de la participación de los migrantes
  con estatus de ciudadanía en la política de su
  país de residencia.

32
Mensajes Globales
Gracias