Informaci

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Science-Policy Forum November 5th, 2004
Secretaría del
CAC - Consejo
Agropecuario Centroamericano -
El CAC fue creado en 1991, y está
constituido por los Ministros de Agriicultura de
Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala,
Honduras, Nicaragua y Panamá. El CAC es parte del
Subsistema Económico del SICA. La Secretaría de
estel Consejo ha sido aportada desde su creación
por el IICA. Los recursos regulares para su
funcionamiento provienen de dicho organismo y de
aportes de los países miembros. El Proyecto
VULSAC es financiado por el Gobierno de la
República de China.
Variabilidad y cambio climáticos
Agricultura y seguridad
alimentaria
MBA Manuel Jiménez
Quinquenio Centroamericano Reducción de las
Vulnerabilidades y el Impacto de los Desastres.
2000-2004
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Contenido

• SAN concepto y relaciones con agricultura y
  clima
• Impacto económico
• Marco político para la acción
• El Niño 2004-2005 la preocupación inmediata
• Reflexión final

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Qué se entiende por SAN?
Seguridad alimentaria y nutricional

• Existe cuando todas las personas tienen
• en todo momento
• acceso físico y económico
• a suficientes alimentos inocuos y nutritivos
  para satisfacer sus necesidades alimentarias para
  llevar una vida activa y sana.
• Disponibilidad (suministro estable y seguro)
• Acceso
• Utilización (consumo y utilización biológica)

Concepto Dimensiones
El concepto y las dimensiones
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Con qué se estará relacionado la SAN en esta
presentación?
Relaciones intertemáticas Las relaciones entre
seguridad alimentaria, agricultura y clima son
múltiples y complejas

VARIABILIDAD Y CAMBIO CLIMATICOS
AGRICULTURA
El Niño, La Niña, huracanes, frentes
fríos Variables como precipitación, temperatura
del aire, vientos, temperatura del océano, etc.
Calentamiento global
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Cuáles son las principales relaciones de la
seguridad alimentaria y la agricultura?
Relaciones entre seguridad alimentaria y
agricultura Algunos ejemplos

• Disponibilidad
• Proveedor de alimentos
• Producción más limpia, amigable con el ambiente
  favorece la estabilidad a los suministros
• Acceso
• Generación de empleos e ingresos
• Generador de divisas
• Buena alimentación repercute en la salud y en
  productividad de la mano de obra
• Crisis de mercados agropecuarios
• Utilización (consumo y aprov. biológico)
• Preocupación por satisfacer a mercados más
  exigentes en términos de calidad e inocuidad de
  los alimentos

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Cuáles son algunas de las relaciones de la SAN
con clima, teniendo en consideración su vínculo
con el sector agroalimentario?
Relaciones entre seguridad alimentaria y amenazas
naturales de origen hidrometerológicoAlgunos
ejemplos
Acceso disminuido Disponibilidad Donac
iones

• Menos alimentos en finca
• Reducción de ingresos por venta
• Reducción de fuentes de empleo
• Energía (mujeres y nños principalmente) para
  obtener agua
• Problema serio en la zona afectada
• En el nivel nacional, compensado por
• Producción incrementada
• Importaciones
• Donaciones
• Riesgo sanitario
• Saturación de mercado
• Monetización impacta precios

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Metas del Milenio Se estima que cuatro países
de Centroamérica no lograrán ni la metas de
reducción de la desnutrición infantil ni de la
desnutrición de la población total. CEPAL
Es la inseguridad alimentaria un problema en
Centroamérica?
La desnutrición como ejemplo
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Autosuficiencia, o dependencia de importaciones
Seguridad alimentaria y desastres
Autosuficiencia Especialización Mercado
s distorsionados
A qué costo? Implicaciones para el
consumidor? Se exporta un 15 de maíz, un 65 un
solo país Se exporta un 6 de arroz Ni autonomía
ni interdependencia a ultranza. Banco Mundial
(sf) señala que muchos gobiernos quieren
garantizar la denominada seguridad alimentaria de
sus países, ante la posibilidad de que las
importaciones de alimentos se interrumpan en caso
de guerra. Los mercados de alimentos están
distorsionados Los precios de productos
básicos no reflejan ventajas competitivas son
muy volátiles Producciones vulnerables a
alteraciones climáticas
Autosuficiencia o especialización
Producir lo que nos comemos o especializarnos e
importar los alimentos en que no producimos en
forma eficiente
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Por qué es tan vulnerable a eventos extremos el
sector agropecuario y el medio rural?
Vulnerabilidad del sector agropecuario y del
medio rural

• Pequeños productores y medianos con dificultad
  para evitar, resistir y recuperarse de los
  desastres
• Ordenamiento territorial incompleto y aplicado de
  manera parcial
• Crisis de mercado y desastres acentúan
  vulnerabilidad
• Uso de tecnología inadecuada
• Pobreza causa y consecuencia
• 68 de población bajo línea de pobreza en el
• medio rural
• 69 población ocupada en agricultura es pobre

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Asistencialismo vs oportunidades
Seguridad alimentaria La solución
Acceso es la Oportunidad deseada Ataque al
hambre y pobreza Imposible si hay subsidios
El Salvador Lo que se necesita son
oportunidades, acceso a mercados Eliminar
barreras o distorsiones creadas por los
subsidios. Guatemala Incómodo hablar de una
lucha contra el hambre y la pobreza cuando se ha
vuelto con renovado vigor a los subsidios que se
otorgan a la propia producción y que impiden el
crecimiento de los otros. Lo meramente
asistencial, si bien importante alivio, no puede
erradicar el hambre y la pobreza.
Dos posiciones centroamericanas en la Cumbre
Mundial sobre la Alimentación cinco años
después
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Es económicamente importante el impacto de las
amenazas naturales para el sector agropecuario?
Impacto económico

• Los eventos extremos asociados a la variabilidad
  climática impactan con particular dureza al
  sector agropecuario y al medio rural
• Ilustración del impacto económico de eventos
  recientes

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HURACÁN MITCH
EN HONDURAS 80 DEL PIB EN NICARAGUA
49 DEL PIB
6.018 millones SECTOR 49
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Seguridad alimentaria y desastres
91.2 millones AGRICULTURA58
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El Niño un fenómeno a escala global afecta
mercados Conlleva amenazas y también
oportunidades
SEQUÍAS E INUNDACIONES Y ALTERACIONES EN LA
TEMPERATURA DEL MAR AFECTANDISPONIBILIDADES,
DEMANDAS Y PRECIOS ALREDEDOR DEL MUNDO
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SEQUIA 2001 UN AÑO NO NIÑO
Sequías no solo son consecuencia de El Niño
PERDIDAS EN MILLONES
70 recursos hídricos en el Litoral Caribe,
similar proporción de la población en el Litoral
Pacífico
58
Agricultura
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Marco político

• Agricultura
• Seguridad alimentaria
• Clima
• Gestión del riesgo
• Interrelación reflejada en los mandatos políticos

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• XXII Cumbre de Presidentes 13 de diciembre 2002
• MARCO ESTRATEGICO para enfrentar la situación de
  inseguridad alimentaria y nutricional asociada a
  las condiciones de sequía y cambio climático
• Se ocupa de los aspectos coyunturales
• Plantea acciones estratégicas (enfoque largo
  plazo)
• Componente agropecuario Plan de Acción
  Agropecuario
• Adopta el FCCA como instancia técnica de
  referencia para la adopción de decisiones en la
  mitigación y prevención

Seguridad alimentaria en la XXIV Cumbre 29 de
junio, 2004

• CENTROAMERICA
• Personas con hambre de 5 a 7.5 millones en los
  noventas
• Sector agroalimentario en CA
• 35 del PIB
• 50 del empleo
• 70 de las exportaciones
• Tierras arables con riego 7

El Dr Jacques Diouf,
Presidentes instruyen al CAC a explorar la
viabilidad de las propuestas del Dr Diouf de
conformidad con el Marco Estratégico
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FORO DEL CLIMA DE AMERICA CENTRAL
Niño 2004-2005
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Efectos típicos
El Niño
LITORAL PACIFICO
Sequías
Incendios forestales
Aguas cálidas y pobres
LITORAL CARIBE
Inundaciones
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EL NIÑO 2004-05
FORO DEL CLIMA DE AMERICA CENTRAL
Comunicados a los Ministros del Consejo
Agropecuario Centroamericano (CAC) Nº 01 Ago.
Preaviso con oferta de apoyo técnico Nº 02 Set.
Aviso (confirmación) Nº 03 Oct. Perspectiva
climática para CA Sitio web vulsac.coreca.org
SAT Diseño Proyecto CRRH-CEPREDENAC para el
sector agropecuario
CAC (Miami, 14 oct. 2004) Solicita a la
SCORECA-CAC 1. Dar seguimiento a la situación
de abastecimiento de granos básicos 2. Presentar
un informe sobre El Niño
Ministro inaugura seminario en El Salvador 19 oct
2004
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Balance de granos básicos
Seguridad alimentaria y desastres
POR QUÉ VINCULAR CLIMA Y BALANCES DE
GRANOS?
Establecer y anticipar - Faltantes o
excedentes - Movimientos especulativos en
precios Oportunidades de comercio
intracentroamericano Manejo de instrumentos
comerciales - Establecimiento de
contingentes - Establecimiento de
salvaguardias EN SITUACIONES DE EMERGENCIA -
Manejo de donaciones - Estimación de pérdidas o
daños - Disparar alerta alimentaria (umbral
17) - Recuperar la capacidad productiva
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Estrategia
Convivencia y adaptación

• Recurrencia de las amenazas, algunas en lapsos
  cortos
• Conocimiento de los fenómenos que las producen
• Consecuencias previsibles y cada vez mejor
  conocidas
• La improvisión (reacción a la crisis), la
  inacción o el temor desmedido pueden ser nocivos
  y costosos.
• Es necesario aprender a convivir con las
  amenazas asociadas a la variabilidad climática
• - Alerta temprana y pronósticos operativos de
  corto y largo plazo se convertidos en elementos
  esenciales para la toma de decisiones
• - Gestión del riesgo como parte sustancial del
  desarrollo de la agricultura y del medio rural

Reflexión final
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MUCHAS GRACIAS