NUEVOS PARADGIMAS E INNOVACIONES EN LA FORMACIN PROFESIONAL ENCUENTRO NACIONAL DE FORMACION PROFESIO

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NUEVOS PARADGIMAS E INNOVACIONES EN LA FORMACIÓN
PROFESIONALENCUENTRO NACIONAL DE FORMACION
PROFESIONAL PARA POBLACIONES RURALES PROYECTO
RETO RURAL.COSUDE-FOES

• Quito. Julio 19 de 2006
• Fernando Vargas Zúñiga
• cinterfor.org.uy
• vargas_at_cinterfor.org.uy

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CONTENIDO

• EL ESCENARIO ACTUAL ALTA DEMANDA POR FORMACION
• TRES ETAPAS EN LA EVOLUCION DE LAS INSTITUCIONES
  DE FORMACION PROFESIONAL (IFP)
• GRANDES AREAS DE INNOVACION Y NUEVOS PARADIGMAS
• NUEVA RECOMENDACIÓN OIT SOBRE EL DESARROLLO DE
  LOS RECURSOS HUMANOS

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DESEMPLEO EN LA REGION MAGNITUD Y CARACTERÍSTICAS

• Tasa de desempleo urbano promedio cercana al
  10.5 en 2005
• 19 millones de trabajadores urbanos están
  desocupados en América Latina y el Caribe.
• Para la mayoría de los países de la región, en
  promedio, casi uno de cada 3 jóvenes está
  desempleado.
• Probablemente la mayoría de los nuevos ocupados
  (?PO 2) tiene un bajo nivel de productividad
  (?PIB1.5).
• Ello sugiere un deterioro en la calidad del
  empleo, que se traduce en mayor informalidad

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GLOBALIZACION Y EDUCACION

• La gente debe tener acceso al conocimiento y
  capacidad para utilizarlo
• De este modo podrá participar en la sociedad y
  aprovechar su entorno
• Solo 3 de los recursos destinados a educación en
  los países en desarrollo, provienen de fondos
  internacionales
• Disminuyeron los flujos bilaterales de ayuda para
  la educación. (cerca de un 30 en términos reales
  desde 1990)
• Nuevas tecnologías representan una herramienta de
  acceso a la formación

Fuente Por una globalización justa. Informe de
la Comisión sobre la dimensión social de la
educación
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GLOBALIZACION Y EDUCACION

• La gente solo puede beneficiarse de la
  globalización si está dotada del conocimiento,
  valores, capacidades y derechos necesarios para
  conseguir los medios de vida básicos.

Fuente Por una globalización justa. Informe de
la Comisión sobre la dimensión social de la
educación
Las instituciones de formación constituyen un
inigualable medio de acceso al conocimiento.
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TENDENCIAS GENERALES EN EL SECTOR RURAL

• Crecimiento de la productividad
• Mayor utilización de tecnologías
• Decrecimiento mundial del empleo rural
• Por ejemplo en EEUU la población del sector rural
  decreció de 75 en 1820 a 2 en 1990
• El producto rural de EEUU se duplicó entre 1948 y
  1994
• AL Años 40 población rural a urbana 75 a 25.
• Años 90 25 a 75

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PARTICIPACION DEL EMPLEO RURAL EN EL EMPLEO TOTAL
(PAISES DE LA OCDE)
FUENTES Education for rural development. Towards
new policy responses. UNESCO-FAO. 2003. INEC PEA
sectorial. Nacional urbano. 2002
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TENDENCIAS GENERALES EN EL SECTOR RURAL

• En el sector rural viven las poblaciones más
  pobres
• . y con más bajos niveles educativos
• Pero, paralelamente se observa Crecimiento en
  las relaciones campo-ciudad
• Crecimiento de cadenas de distribución
  (cuero-calzado madera-pulpa-papel, frutas y
  verduras, etc.)
• Incremento en la tendencia hacia los estándares
  de calidad (en muchos casos como barreras
  arancelarias)
• Nuevas áreas de trabajo relacionadas con medio
  ambiente, manejo de recursos naturales,
  biotecnología, agro negocios.

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TENDENCIAS GENERALES SECTOR RURAL

• En torno a la producción rural se crean grupos de
  sectores articulados económicamente
• La producción se vincula al sistema
  agroalimentario mundial
• Agro negocios de productor rural a empresario
  rural
• Ruralidad Globalizada. Deja atrás la
  tradicional distinción entre lo urbano y lo rural
• Trabajadores rurales que viven en áreas urbanas
• Espacios rurales integrados con espacios
  industriales

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TENDENCIAS GENERALES SECTOR RURAL

• Pluriactividad de la familia rural. Un
  porcentaje de sus miembros trabaja en pequeñas
  industrias locales o en establecimientos de
  servicios.
• En tanto desciende la población que trabajaba en
  las ocupaciones tradicionales, se general mayor
  visibilidad de ocupaciones que permanecían
  ocultas.
• Multifuncionalidad del territorio rural. Los
  espacios rurales ya no son observados solo como
  proveedores de alimentos y materias primas,
  también son entendidos como patrimonios
  territoriales comunes, espacios de recreación y
  mantenimiento del paisaje.

FUENTE Riella, Alberto. Programa de Sociología
Rural y Desarrollo. Universidad de la República.
Uruguay.
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FORTALEZA INSTITUCIONAL DE LA FORMACION
PROFESIONAL
cinterfor.org.uy
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ETAPAS Y PARADIGMAS EN LA FORMACIÓN PROFESIONAL

• CRECIMIENTO INDUSTRIAL
• NECESIDAD DE FORMAR MANO DE OBRA
• ECONOMIAS CERRADAS
• CREACION DE CENTROS DE FORMACION
• FORMACION ENTRENAMIENTO
• DESARROLLO HABILIDADES Y DESTREZAS

SOCIEDAD INDUSTRIAL

• DIVERSIFICACION SECTORIAL
• IMPACTO TECNOLOGICO EN LA INDUSTRIA
• CREACION DE NUEVOS SERVICIOS
• HABILIDADES, DESTREZAS, CONOCIMIENTOS.
• PERSONA PIENSA Y APRENDE
• FORMACION TRANSFERENCIA DE INFORMACIONES
• VELOCIDAD EXTERNA MAYOR A REACCION INTERNA
• RAPIDEZ EN LOS CAMBIOS ATRASO PROGRAMAS

SOCIEDAD DE LA INFORMACION
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ETAPAS Y PARADIGMAS EN LA FORMACIÓN PROFESIONAL

• GLOBALIZACION (Ruralidad globalizada)
• CONOCIMIENTO FACTOR DE COMPETITIVIDAD
• NUEVOS MECANISMOS DE ACERCAMIENTO AL ENTORNO
• NUEVAS MODALIDADES DE FORMACION
• PERSONA APRENDE A TRANSFERIR Y A DESAPRENDER
• FORMACIÓN DESARROLLO DE COMPETENCIAS
• MOVILIZACION DE CONOCIMIENTOS, HABILIDADES,
  VALORES, CONDUCTAS, CIUDADANÍA.

SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO
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REPASO HISTORICO TRES ETAPAS DE LAS I.F.P. EN
ALC
DESARROLLO INSTITUCIONAL
SOCIEDAD INDUSTRIAL
SOCIEDAD DE LA INFORMACION
SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO
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TRES AREAS DE INNOVACION EN LAS INSTITUCIONES DE
FORMACION PROFESIONAL
AVANCE TECNICO- PEDAGOGICO
GESTION INSTITUCIONAL
DIVERSIFICACION SERVICIOS
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INNOVACIONES EN LAS IFP 1.

• ENFOQUE DE COMPETENCIAS
• Nuevos programas de formación
• Evaluación basada en criterios
• Competencias clave
• Formación flexible

• RECONOCIMIENTO DE SABERES
• Certificación de competencias
• Marcos nacionales de formación
• Aprendizaje permanente

AVANCE TECNICO-PEDAGOGICO

• T.I.C. APLICADAS A LA FORMACION
• Correo
• Audio, TV, Video
• Internet

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INNOVACIONES CONCEPTUALES EN LAFORMACION
PROFESIONAL
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NUEVA RECOMENDACIÓN (195) SOBRE EL DESARROLLO DE
LOS RECURSOS HUMANOS
Aprendizaje Permanente engloba todas las
actividades de aprendizaje realizadas a lo largo
de la vida con el fin de desarrollar las
competencias y cualificaciones Competencias
abarca los conocimientos, las aptitudes
profesionales y el saber hacer que se dominan y
aplican en un contexto específico
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INNOVACION EN LAS FORMAS DE ENTREGA DE LA
FORMACION
EL MISMO LUGAR
FORMACION PROFESIONAL MODULAR
FORMACION TRADICIONAL
TIEMPO PREFIJADO
TIEMPO VARIABLE
FORMACION EN ALTERNANCIA
FORMACION FLEXIBLE
DIFERENTES LUGARES
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EL CICLO FORMACION Y CERTIFICACION
CERTIFICACION
FORMACION
EVALUACION
EXPERIENCIA CIUDADANIA VIDA
APRENDIZAJE PERMANENTE
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NUEVA RECOMENDACIÓN (195) SOBRE EL DESARROLLO DE
LOS RECURSOS HUMANOS

• Deberían adoptarse medidas, en consulta con los
  interlocutores sociales y basándose en un marco
  nacional de cualificaciones, para promover el
  desarrollo, la aplicación y el financiamiento de
  un mecanismo transparente de evaluación,
  certificación y reconocimiento de las aptitudes
  profesionales, incluidos el aprendizaje y la
  experiencia previos, cualquiera que sea el país
  en el que se obtuvieren e independientemente de
  que se hubiesen adquirido de manera formal o no
  formal.

Fuente OIT. 2004.
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NUEVA RECOMENDACIÓN (195) SOBRE EL DESARROLLO DE
LOS RECURSOS HUMANOS
Desarrollar un marco nacional de cualificaciones
que facilite el aprendizaje permanente, ayude a
las empresas y las agencias de colocación a
conciliar la demanda con la oferta de formación y
trayectoria profesional, y facilite el
reconocimiento de la formación, las aptitudes
profesionales, las competencias y la experiencia
previamente adquiridas..
Fuente OIT. 2004.
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ESTRUCTURA DE UN MARCO NACIONAL DE CUALIFICACIONES
Identifican Variedad. Complejidad.
Autonomía. Rutina. Predictibilidad. Supervisión
recibida.
FINANZAS
VENTAS
SALUD
AREAS OCUPAC.
5
4
N i v e l
3
2
1
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UN MARCO NACIONAL DE CUALIFICACIONES
AREAS DE DESEMPEÑO
9 OCUPACIONES EXCLUSI- VAS DE
INDUSTRIAS DE PROCESAM. Y FABRICAC. Y SUMIN.
SERV. PUBLICOS
2 CIENCIAS NATURALES Y
APLICADAS, Y OCUPA- CIONES RELACIONADAS
4 CIENCIAS SOCIALES, EDUCACIÓN,
SERVICIO GUBERNAM. Y RELIGION
7 OCUPACIONES EXCLU- SIVAS DE
LA INDUSTRIA PRIMARIA
8 OFICIOS, OPERADORES EQUIPO Y
TRANSPORTE Y OCUPACIONES AFINES
1 FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN
5 ARTE, CULTURA, RECREACIÓN
Y DEPORTES
6 VENTAS Y SERVICIOS
3 SALUD
NIVELES DE PREPARACION
0 Ocupaciones de Dirección
Nivel de Preparación A
Nivel de Preparación B
Nivel de Preparación C
Nivel de Preparación D
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FORMACION Y USO DE NUEVAS TIC

• Auge de la formación a distancia por correo
  escrito
• Utilización de la Radio y la TV.
• Uso de canales satelitales
• Formación vía Internet
• Centros virtuales (Unidades móviles, Centros
  itinerantes)
• Recomendación OIT 195 Fomentar, en la medida de
  lo posible, el uso de las nuevas tecnologías de
  la información y la comunicación aplicadas a la
  adquisición de conocimientos y la formación.

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INNOVACIONES EN LAS IFP 2.

• DESARROLLO TECNOLOGICO
• Normalización
• Pruebas y ensayos de laboratorio
• Desarrollo de prototipos
• Política de Ciencia y Tecnología

• DESARROLLO ECONOMICO
• Atención a cadenas productivas
• Desarrollo local
• Empresarismo
• Apoyo a sectores competitivos

DIVERSIFICACION SERVICIOS

• DESARROLLO SOCIAL
• Programas de ajuste laboral
• Integración con políticas sociales
• Atención a poblaciones especiales

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INNOVACIONES EN LAS IFP 3.

• NUEVA ARQUITECTURA ORGANIZACIONAL
• Estructuras planas y especializadas
• Departamentalización local
• Descentralización
• Fortalecimiento de Centros y Unidades Oper.

• GESTION DE LA CALIDAD
• Gerencia de calidad total
• Certificación de calidad
• Asistencia técnica sobre calidad

GESTIÓN INSTITUCIONAL

• GESTION COMPARTIDA
• Articulación con otras instituciones
• Reconocimiento y acreditación otras Instit.
• Integración en el concepto de sistemas

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GESTION DE LA CALIDAD DE PRODUCTOSA PROCESOS DE
FORMACION
INPUTS
PROCESO DE EDUC. PROF. (ISO 9000)
PROCESOS Ind. Serv. ISO 9000
CERTIFICADO
PRODUCTOS (SAE, ISO)
COMPETENCIAS DE LOS TRAB. (IFP)
OUTPUTS
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ALGUNOS NUEVOS PARADIGMAS EN LA FORMACION
PROFESIONAL

• La FP no es solo un hecho educativo también lo
  es en lo laboral y lo tecnológico
• La FP es también un medio para el dialogo y la
  participación de los agentes sociales
  (trabajadores, empleadores, gobiernos)
• La FP se concentra más que nunca en la Calidad,
  Equidad y Pertinencia como principios rectores
• La FP se configura como una oferta abierta y a lo
  largo de la vida para que los trabajadores puedan
  elegir la mejor forma de integrarse a ella
• Temas centrales de la FP
• Aprendizaje permanente
• Competencias laborales
• Certificación de aprendizajes previos
• Inclusión social y erradicación de la pobreza

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cinterfor.org.uy
FIN