Migracin e Infancia: tendencias principales en Costa Rica

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Migración e Infancia tendencias principales en
Costa Rica

• Manuel Barahona
• Consultor UNICEF
• Liberia 20 de abril, 2006

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Algunas premisas

• La migración como factor clave en la dinámica
  demográfica y los procesos de mundialización.
• Necesidad de considerar las diferencias de género
  y de ciclo de vida en los procesos migratorios,
  así como las dimensiones territoriales.
• La regulación de los procesos migratorios debe
  ser armónica con un enfoque de derechos.
• Población infantil migrante el riesgo de la
  exclusión y la invisibilidad (UNICEF. Informe
  sobre el estado mundial de la infancia, 2006).

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El escenario regional 1/3

• Los movimientos migratorios en Centroamérica
  obedecen a una variopinta mezcla de factores
  económicos, sociales, políticos y ambientales.
• 2 fenómenos típicos en los últimos 30 años a)
  movilización forzada en virtud de conflictos
  bélicos, b) marcado aumento de la emigración
  cifrada en expectativas económicas hacia Estados
  Unidos y, en menor medida, hacia Canadá y México
  (ver mapa de pobreza regional)

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Pobreza total en Centroamérica

• Centroamérica Incidencia de la pobreza total en
  la población por regiones, provincias o
  departamentos, 2001

Fuente II Informe sobre el Estado de la Región.
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El escenario regional 2/3

• Hacia el año 2000, de acuerdo con la última ronda
  censal, el 28 de la población nacida en El
  Salvador residía en el exterior. En el caso de
  Nicaragua el porcentaje rondaba el 17.
• En los casos de Guatemala, Honduras y Costa Rica
  las magnitudes de la población residente en el
  extranjero respecto al total ascendían a 8, 7 y
  2, respectivamente.

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El escenario regional 3/3

• El número de personas nacidas en Centroamérica
  residiendo en Estados Unidos pasó de 331.219 a
  1.732.209 entre 1980 y el 2000.
• El total de inmigrantes centroamericanos
  residiendo en la misma región ascendía a 348.465
  personas y el 58,5 se hallaba en Costa Rica y un
  16,2 en Panamá.

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El perfil de los emigrantes 1/2

• Guatemala los emigrantes cuentan con una
  escolaridad promedio de 4 a 9 y sus destinos son
  Estados Unidos, México y Bélice, insertándose
  laboralmente en los servicios y la agricultura.
• En Honduras, la emigración apunta esencialmente a
  los Estados Unidos y más de la mitad de quienes
  migran cuentan con una escolaridad de 10 o más
  años.
• En El Salvador, la migración se liga a personas
  con niveles medios de educación y que se insertan
  principalmente en el sector servicios. Nueve de
  cada diez salvadoreños emigrantes reside en
  Estados Unidos.

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El perfil de los emigrantes 2/2

• La mayoría de emigrantes costarricenses son
  mujeres con edades entre los 20 y 60 años. Su
  principal destino es Estados Unidos y se trata de
  una población calificada que se desempeña en el
  sector terciario.
• En Nicaragua se bifurcan dos grandes destinos de
  emigración 1) Costa Rica, como destino de
  personas de bajo nivel educativo y ligados a
  actividades de los sectores primario y terciario,
  y 2) Estados Unidos. En este caso, el nivel de
  calificación de las personas es más alto
  (escolaridad de 10 o más años) (IIdo. Estado de
  la Región con base en información de CEPAL)

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Niños, niñas y adolescentes implicados en
procesos migratorios
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Algunos hallazgos del Estudio binacional sobre
situación migratoria CR-Nicaragua

• OIM-Estado de la Nación

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Panorama global

• Uno de los elementos distintivos del panorama
  demográfico costarricense es la expansión de la
  inmigración proveniente esencialmente de
  Nicaragua. Entre 1984 y el 2000, el número de
  personas nacidas en Nicaragua y empadronadas en
  los Censos de población realizados por Costa Rica
  en esos años se quintuplicó, pasando de 45.914 a
  226.374.
• Otras estimaciones ubican el número de
  inmigrantes nicaragüenses en cerca de 258 mil
  (Estado de la Nación, 2002). Se trata de una
  migración ligada a factores económicos y el
  perfil de migrante refiere a personas con edades
  entre los 15 y 44 años, que ingresan solas al
  país e insertas principalmente en actividades de
  servicios.
• Una vez asentados en territorio costarricense
  muchas de estas personas emprenden procesos para
  el logro de la reunificación familiar, lo que se
  apareja de nuevas demandas por servicios sociales
  al Estado (educación, salud, seguridad social,
  etc.) y plantea importantes retos en materia de
  integración e inclusión social

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La edad una pista sobre el carácter laboral de
la migración
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Calificación laboral
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Diferencias salariales
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Precariedad en la vivienda
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Implicaciones sociales desde CR

• Ni la sociedad ni el área social del Estado
  costarricense estaban preparadas para afrontar
  todas las consecuencias de inmigración de
  nacionales nicaragüenses. Dos fenómenos dan
  cuenta de este aserto
• Una limitada capacidad para medir el impacto de
  la población migrante, pues la mayoría de las
  instituciones no llevaban registros de usuarios
  desglosados por nacionalidad y
• La ausencia de políticas específicas de atención
  dirigidas a los inmigrantes. La preocupación
  central ha sido medir los efectos económicos
  sobre las finanzas de las instituciones, pero no
  un abordaje integral del fenómeno.
• Aún con estas limitaciones, se han desarrollado
  algunos esfuerzos para superar la situación antes
  descrita y desarrollar políticas de atención
  dirigidas a la población migrante.

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Implicaciones sociales desde Nicaragua

• Los impactos de la emigración son múltiples. En
  el caso de Nicaragua, se observa que ha operado
  como una válvula de escape para una fuerza de
  trabajo excedente en el marco de una situación
  generalizada de pobreza, pero que en el largo
  plazo puede representar pérdidas en términos de
  capital humano. Por otra parte se tienen las
  remesas, que además del impacto económico,
  permiten el mejoramiento de las condiciones de
  vida de los familiares que se quedan en
  Nicaragua.
• No obstante ese impacto positivo en términos de
  la satisfacción de necesidades materiales, la
  migración tiene fuerte costo social dado por la
  desintegración familiar. Como señalan Cranshaw y
  Morales (1998), la migración como estrategia para
  sobrevivir tiende a generar una recomposición en
  los núcleos familiares tanto en los patrones de
  relación intrafamiliar como en la asignación de
  los roles y en la distribución de las
  responsabilidades o tareas entre los miembros de
  los mismos.
• Hay impactos visibles que se verifican en el
  caso de las transferencias de poder, tutores por
  encargo, o cuando se da la fusión de varios
  hogares de parientes cercanos, familias
  extensas pero también existen los impactos
  silenciosos, que consisten en problemas de
  carácter psicosocial.

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Políticas públicas

• Ni Costa Rica ni Nicaragua ha fijado una política
  explícita en torno a los flujos de población
  nicaragüense hacia Costa Rica.
• El papel de los Gobiernos ante los flujos de
  migración de Nicaragua hacia Costa Rica ha sido
  básicamente pasivo, vinculado a respuestas
  unilaterales de corte coyuntural más que a
  estrategias y políticas binacionales debidamente
  concertadas y de largo alcance.
• Así, por ejemplo, la amnistía migratoria
  decretada por el Gobierno de Costa Rica en 1999,
  aunque unilateral, representó un primer paso para
  el desarrollo de un proceso de atención del
  fenómeno migratorio, pero no se insertó en el
  marco de una política social integral, ni tuvo
  una respuesta consecuente de parte de las
  instituciones del sector social. Por la parte de
  Nicaragua, el énfasis se ha puesto en definir
  acciones en las principales zonas expulsoras de
  población.

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Migración sin retorno El desafío de la
integración social

• En en el año 2004, el 18 de los nacimientos
  (12.977) ocurridos en el país correspondían a
  madres extranjeras.
• De ese total, un 85 correspondía a madres
  nicaragüenses (estimaciones del CCP-UCR con base
  en cifras del INEC). Para aquilatar el dato
  conviene señalar que hacia 1990 el peso de los
  nacimientos de madre extranjera en el total de
  los nacimientos representaba un 5.
• Ello sugiere formas de migración sin retorno que
  retan las capacidades inclusivas de la sociedad
  costarricense.

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Segregación residencial socioeconómicaen la GAM

• Estudio PRODUS-Estado de la Nación-UNICEF/CR

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2 hallazgos relevantes asociados a los temas de
migración e infancia

• La nacionalidad y el sexo de la jefatura no son
  factores determinantes de la segregación
  residencial en la GAM.
• Importante presencia de menores de edad en las
  concentraciones de pobreza.

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(No Transcript)
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CENSO DE TUGURIOS DEL MIVAH
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2000 - 2002
2004 - 2005
Total de asentamientos con predominio del tugurio
403 Total de familias
39.500 Personas 160.250
Total de asentamientos con predominio del
tugurio 371 Total de familias
36.879 Personas 149.713
GAM 70 de los tugurios Migrantes
55 en la GAM
GAM 58 de los tugurios Migrantes
40 en la GAM
Los inmigrantes se constituyen en un actor
determinante del tugurio urbano costarricense.
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La Carpio un ejemplo representativo
13. 469 personas 2.942 hogares 4,6 miembros/hogar
50,8 son nicaragüenses 48,6 costarricenses y
0,61 de otras nacionalidades
Sólo un 36.6 de los mayores de 25 años son
costarricenses
De los menores de 12 años un 54,4 son
costarricenses. De los menores de 5 años un
89,7 son costarricenses
FUENTE INEC CENSO 2000