Avance del Informe sobre estadsticas de discapacidad del Cono Sur Argentina Dra' Liliana Pantano

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Avance del Informe sobre estadísticas de
discapacidad del Cono SurArgentinaDra. Liliana
Pantano
2da Reunión sobre Estadísticas de Discapacidad
en el Cono Sur 28 y 29 de Octubre de 2004 Sede
de CEPAL/ONU Santiago de Chile - Chile
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1. Experiencia del país en la captación de
información sobre discapacidad.

• 1.1- Fuentes relevadas.

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• 1. Censos nacionales y municipales (Bs. As.)
  (1869, 1895, 1914, 1947, 1960....).
• 2. Detección a través de Formularios OPS
• (D.N. R fin dec.70).
• 3. Estimación EPH/DNR(1980 Cap. Fed. y GBA
  1991 CF, GBA, La Plata, Córdoba, Mendoza y
  Tucumán).
• 4. Encuesta especializada ECIAD, Río Cuarto (Cba.
  1982)

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• 5. Censo Pcial. de Discapacitados, Subs.
  Educación del Mtrio. de Ed. y C., Pcia. de Santa
  Cruz (1983).
• 6. Censo de Población, Hogares y Vivienda 1991
  (Prueba Piloto, 1988).
• 7. Encuesta s/ Personas con Discapacidad, T. Del
  Fuego (1991).
• 8. Registro Nacional de Personas con Discapacidad
  . (SNRPpd, 1997)
• 9. ENDI (2002/03) Complem. Censo 2001.

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1.2- Análisis de las denominaciones
conceptualizaciones utilizadas en las diferentes
fuentes.

• Conclusiones

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ANTECEDENTESArgentina muestra sensibilidad e
interés por la medición de la población con
discapacidad

• por modas censales,
• por interés sanitario ante inmigración masiva,
• para evaluar población económicamente activa
  (enfermos),
• conocer su grado de independencia e integración,
• estimar sus necesidades y actuar preventiva y
  rehabilitatoriamente,
• relevar sus características y promover políticas
  sectoriales e integrales y práctica de derechos.

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ANTEDEDENTESSegún las distintas experiencias de
medición se ha denominado a esta población

• Personas con condiciones especiales
• población considerada según defectos físicos y
  psíquicos
• población que adolece de incapacidades
• población que adolece de impedimentos
• discapacitados
• personas con discapacidad

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Antecedentes en Argentina

• Censos Nacionales de Población

LOS CINCO PRIMEROS CENSOS RELEVARON
DISCAPACIDADES EN ARGENTINA

Ilegítimos, Amancebados, Dementes, Sordomudos,
Ciegos, Cretinos, Imbéciles, Estúpidos, Opas, Con
bocio o coto, Inválidos en acción de guerra y por
accidente, Huérfanos de padre y madre.

• 1869
• 1895
• 1914
• 1947
• 1960

Enfermos, Sordomudos, Idiotas, Locos, Ciegos, Con
bocio o coto, Inválidos por guerra o accidente.
Enfermos, Sordomudos, Ciegos.
Ciegos, Sordos, Mudos, Dementes, Otras.
Impedimento físico permanente (por causa de la
incapacidad).
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ANTECEDENTESMarco conceptual en relación a la
discapacidad

• no siempre claramente expresado ni delimitado
• relacionado al defecto y a la deficiencia
  (incluyó enfermedad) ,congénito o adquirido, en
  el orden de la salud.
• resaltando siempre el carácter permanente de la
  discapacidad
• los conceptos de limitación y de impedimento
  están entremezclados en más de una ocasión

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ANTECEDENTES....marco conceptual.....

• se clasificaba diferenciando lo físico (motor y
  sensorial) y lo psíquico (mental)
• el uso de prótesis ha sido consignado como
  indicador de defecto, incapacidad o impedimento
• predomina la consideración de la edad hasta los
  65
• se recogen observaciones respecto del prejuicio
  generalizado que lleva a la negación u
  ocultamiento (encuestados) y no reconocimiento
  (encuestador)

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ANTECEDENTES....marco conceptual.....

• Argentina ha observado o respondido
  conceptualmente en estas experiencias de medición
  a los modelos difundidos culturalmente y aun
  vigentes
• tradicional,
• médico rehabilitador,
• de vida independiente
• ............................................bio-ps
  ico-social

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La experiencia argentina en la medición de
estadísticas de discapacidad
1850
1910
1970
2010
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ANTECEDENTESArgentina aprovecha estas
experiencias y responde a la demanda persistente

• recoge las influencias de censos latinoamericanos
  de la ronda del 2000
• dicta ley Ley 25.211 que establece la
  obligatoriedad de la inclusión de la temática de
  la discapacidad en el Censo 2001
• diseña e implementa una metodología integral e
  integrada Censo/Encuesta Complementaria.

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Primera Encuesta Nacional de Personas con
Discapacidad endi

• Objetivo
• cuantificar y caracterizar a las personas con
  discapacidad en lo referente al
  desenvolvimiento en la vida cotidiana dentro del
  entorno físico y social.

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endiEl Concepto de Discapacidad

• La Primera Encuesta Nacional de Personas con
  Discapacidad entiende que la discapacidad es toda
  limitación en la actividad y restricción en la
  participación, que se origina en una deficiencia
  y que afecta a una persona en forma permanente
  para desenvolverse en su vida cotidiana dentro de
  su entorno físico y social.

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endi El Concepto de Discapacidad Limitación en la
actividad
Hace referencia a las dificultades que un
individuo puede tener en su desempeño y en la
realización de una actividad, originadas en una
deficiencia (por ejemplo para ver, para caminar,
para hablar, para aprender, etc.)
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endi El Concepto de Discapacidad Restricción en
la participación
Hace referencia a los problemas que un individuo
puede experimentar al involucrarse en situaciones
vitales, originadas en una deficiencia (por
ejemplo en la educación, en la recreación, en el
trabajo, etc.).
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endi El Concepto de Discapacidad Restricción en
la participación
Cabe aclarar que si bien todas las personas
tienen alguna limitación o restricción para
realizar diferentes actividades son éstas
limitaciones y/o restricciones comunes y
corrientes que, por lo general, no las afectan
mayormente en su desenvolvimiento y vida diaria.
19
endi El Concepto de Discapacidad Restricción en
la participación
Algunas personas, ya sea por nacimiento o porque
las adquieren durante su vida, por accidente o
enfermedad, tienen limitaciones más
determinantes, originadas en una deficiencia, que
sí las afectan en su desenvolvimiento y vida
diaria. En este caso hablamos de personas con
discapacidad
20
endi El Concepto de Discapacidad Para ser
considerada una discapacidad

• la limitación en la actividad y la restricción
  en la participación siempre deben estar
  originadas en una deficiencia, referida ésta al
  campo de la salud, es decir originadas en algún
  problema en las funciones o estructuras
  corporales. La deficiencia no es lo mismo que la
  patología que la origina sino su manifestación.

21
endi El Concepto de Discapacidad Para ser
considerada una discapacidad

• la limitación en la actividad y la restricción
  en la participación siempre deben ser actuales, o
  sea estar afectando al individuo en el momento de
  la indagación y permanente, es decir duraderas,
  afectando o esperándose que afecte al individuo
  por un tiempo superior a un año. Esto excluye las
  discapacidades de corto plazo debido a
  condiciones temporales o transitorias tales como
  fracturas o enfermedades.

22
endi El Concepto de Discapacidad Para ser
considerada una discapacidad

• el entorno físico y social, hace referencia al
  medio físico y social en que se desempeña el
  individuo.

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endi El Concepto de Discapacidad Es decir,

• si una persona tiene dificultades o problemas
  permanentes (afectando o esperándose que afecte
  al individuo por un tiempo superior a un año)
  para el desempeño o realización de una actividad,
  originadas en una deficiencia, será considerada
  persona con discapacidad.

24
endi El Concepto de Discapacidad Por el contrario,

• si una persona no tiene o no declara ninguna
  dificultad o problema permanente (que lo afecte
  por lo menos por un año), originadas en una
  deficiencia, para el desempeño o realización de
  una actividad se la considerará persona sin
  discapacidad.

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endi El Concepto de Discapacidad Se incluyen

• las personas de más de 65 años que experimentan
  una discapacidad permanente, originada en una
  deficiencia, aunque ésta no esté claramente
  delimitada u obedezca a procesos degenerativos en
  los que la edad influye decididamente (por
  ejemplo visión disminuida no superada por el uso
  de anteojos pérdida de audición uso de
  audífono dificultades para subir escaleras o
  transitar o agarrar objetos sin ayuda, falta de
  orientación, etc.).

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endi El Concepto de Discapacidad Se incluyen

• todas las personas con discapacidad permanente,
  aunque la tengan superada con el uso de alguna
  ayuda técnica externa como muletas, sillas de
  ruedas, prótesis de algún miembro, audífonos,
  oxígenos, sondas, etc.

27
endi El Concepto de Discapacidad Se incluyen

• todas las personas con alguna ayuda técnica
  interna como marcapasos, válvulas cardíacas,
  clavos, etc. o personas con algún órgano
  transplantado, que se encuentren limitadas para
  desarrollar alguna actividad en la vida cotidiana
  y que experimentan restricciones en la
  participación aún con ese tipo de ayudas.

28
endi El Concepto de Discapacidad Se incluyen

• las personas que están a la espera de un órgano
  para transplante.

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endi El Concepto de Discapacidad Se excluyen

• las personas con dificultades o problemas de la
  visión, que las hayan superado con el uso de
  anteojos o lentes.
• aquellas personas que hayan superado su
  discapacidad con el uso de alguna ayuda técnica
  interna, es decir que NO se encuentran limitadas
  para desarrollar alguna actividad en la vida
  cotidiana y NO experimentan restricciones en la
  participación.

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endi El Concepto de Discapacidad Se excluyen

• las personas afectadas por enfermedades, siempre
  que éstas NO produzcan discapacidad.