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'Las estrategias de comunicaci n constituyen un componente importante del manejo ... La informaci n exacta y oportuna a todos los niveles es fundamental para reducir ... – PowerPoint PPT presentation

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Title: Organizaci


1
  • Organización Panamericana de la Salud
  • Comunicación de riesgos y servicios de salud
  • Maria José de Freitas Rodrigues
  • Bogotá, abril 2006

2
Para la OMS/OPSLas estrategias de
comunicación constituyen un componente importante
del manejo de todo brote de enfermedad infecciosa
y son esenciales en el caso de una pandemia. La
información exacta y oportuna a todos los niveles
es fundamental para reducir al mínimo la
perturbación social indeseada e imprevista, y las
consecuencias económicas y para maximizar la
eficacia del resultado de la respuesta.
(Alerta Epidémica y Respuesta - Lista de
verificación de la OMS del plan de preparación
para una pandemia de influenza, OMS, 2005)
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  • Comunicación en el ámbito institucional
  • El área de conocimiento relativa a los
    procesos de producción y diseminación de
    informaciones involucrando la audiencia (o
    públicos-blanco), la información, los
    instrumentos / medios /canales y la respuesta
    (feedback) de la audiencia. Estos elementos se
    articulan en determinados contextos
    socioeconómicos, políticos y culturales, los
    cuales deben ser analizados para las iniciativas
    de comunicación.

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  • Comunicación implícita en todas las
    actividades institucionales sectoriales, aunque
    no se constituya en política institucional
    específica.
  • Inminencia de pandemia cambio de percepción
    de la función de la comunicación en los espacios
    institucionales.
  • Necesidad de planificar las acciones de
  • comunicación institucional, intensificar y/o
    adaptar las ya existentes.


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  • Educación en salud prácticas de
  • intermediación entre servicios y población
  • Comunicación paulatinamente viene
  • ocupando este espacio. Introducción de
  • lenguajes y otras practicas (marketing
  • publicitario, por ejemplo).

  • No son prácticas excluyentes, pueden ser
  • complementarias, en especial en la
  • preparación para respuestas a una
  • pandemia.

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  • Expectativas
  • Que la comunicación contribuya en tareas como
  • Informar sin provocar pánico
  • Exponer limitaciones sin expresar inseguridad
  • Proponer posibilidades sin garantizar
  • resultados
  • Advertir sobre el más probable reconociendo
  • el posible equivoco
  • Manejar el riesgo, el temor, el alerta en un
  • contexto de incertidumbres

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  • Comunicación de riesgo
  • Un proceso interactivo de intercambio de
    información y opinión entre individuos, grupos e
    instituciones, involucrando mensajes múltiples
    acerca de la naturaleza del riesgo o expresando
    inquietudes, opiniones y reacciones a los
    mensajes sobre los riesgos y los arreglos legales
    e institucionales para la gestión de riesgos.
  • (HHS, Servicios para Abuso
    de Sustancias y Salud Mental, EUA)

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  • Comunicación de riesgo
  • Es el intento de la ciencia y de los
    profesionales de salud pública para suministrar
    información para permitir a un individuo o a toda
    una comunidad tomar las mejores decisiones
    posibles, durante una crisis sobre su bien estar.
    Esta comunicación se debe hacerse con
    limitaciones de tiempo y requiere la aceptación
    pública de la naturaleza imperfecta de las
    elecciones disponibles para la acción.

  • (CDC, Atlanta, EUA)

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  • Comunicación de riesgo
  • La comunicación de riesgos es un conjunto de
    capacidades y conocimientos...
  • Utiliza la especulación responsable, reconoce
    la incertidumbre, comparte los dilemas sobre lo
    que se debe hacer y no intenta eliminar por
    completo los temores.
  • (Sandman P,J
    Lanard,Perspectivas en Salud,OPS,vol 10, no.2,
    2005)

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  • Comunicación de riesgo
  • proceso interactivo, conjunto de habilidades y
    conocimientos práctica que requiere
    planificación, reconoce incertidumbres y la
    naturaleza imperfecta de acciones, comparte
    dilemas, busca puntos de equilibrio, identifica
    lenguajes, maneja percepciones y actúa en
    situaciones de emergencia

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  • Asociación posible con otros conceptos
  • Deber las instituciones públicas de salud
    tienen el
  • deber de facilitar a los
    ciudadanos la información
  • asociada al riesgo. Divulgación
    inmediata.
  • Derecho de todos los ciudadanos de recibir
    con
  • equidad las informaciones
    sobre riesgos y
  • como protegerse para su bien
    estar.
  • Responsabilidad social el marco de referencia
    de
  • las
    relaciones entre las

  • instituciones y sus públicos

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  • Contexto
  • riesgo, alerta, amenaza, alarma, temor,
  • emergencia, inminencia de pandemia,
  • incertidumbres, posibilidades y carencias
  • Comunicación de riesgo
  • Confianza, Transparencia, Conocimiento
  • del público, Divulgación oportuna y
  • Planificación

  • (WHO Outbreak communication
    guidelines, 2005)

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  • Confianza (credibilidad)
  • Para la OMS la pérdida de la confianza del
    público,
  • especialmente en épocas de crisis, amenaza la
  • estabilidad y la viabilidad del sector salud y
    del
  • gobierno en su totalidad.
  • Principio fundamental construir, mantener y/o
  • restaurar la confianza entre los públicos y las
    fuentes
  • de información oficiales, establecidas en las
    primeras
  • divulgaciones.

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  • Transparencia
  • Factor de credibilidad. Más difícil de
    adoptar posible
  • impacto - económico o político. Demanda
    preparación
  • de los profesionales de salud (incluso
    comunicadores)
  • en su contacto con los medios.
  • Permite que la población acompañe la gestión
    del
  • riesgo y participe de las acciones para su
    propia
  • protección.
  • No aumenta necesariamente la confianza del
    público,
  • aunque la falta de transparencia llevaría a
    la
  • desconfianza.

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  • Conocimiento del público
  • Contextos socioeconómicos, políticos y
    culturales tasa
  • alfabetización, creencias religiosas, género,
    visual literacy,
  • lenguaje etc..
  • Divulgación oportuna
  • Parámetros de confianza y transparencia son
    establecidos
  • en los primeros anuncios oficiales inmediatos.
  • Cuidados pueden sorprender aliados y datos
    pueden
  • estar incompletos (naturaleza imperfecta de las
  • elecciones ).

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  • Población informada sobre los riesgos de una
    pandemia de influenza aviar
  • Podrá ayudar a que sus hospitales y demás
    unidades de salud, escuelas, iglesias, empresas
    etc... se preparen (participación de la
    comunidad)
  • Podrá prepararse emocionalmente, disminuyendo
    la asociación del riesgo con la reacción de
    amenaza e indignación
  • Es más probable que entienda los riesgos,
    caso empiece una pandemia y siga las
    recomendaciones

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  • Planificación punto clave
  • Descentralizada roles y responsabilidades de las
  • iniciativas a nivel nacional, departamental /
    estatal,
  • municipal / local. Conocimiento del público
    contextos
  • socioeconómicos, políticos y culturales nivel
    local.
  • Redes de comunicación.
  • Nacional articulaciones políticas para
    participación
  • multisectorial,media, academia alerta público
    inicial,
  • capacitación, apoyo iniciativas de otros niveles,
  • coordinación de los niveles, colaboración con
    otros
  • países y organismos internacionales.

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  • Comunicación de riesgo mitos y acciones
  • Mito No hay tiempo suficiente ni recursos
    para tener un programa o plan de comunicación.
  • Acción Entrene su personal en comunicación y
    planifique acciones que incluyan tiempo
    suficiente para involucrar el público.
  • Como y cuando los servicios de salud pueden
    entrenar su personal e involucrar su público en
    los temas de comunicación?

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  • Mito Informar el público sobre riesgos es más
    probable que agrave el nivel de alarma (y no lo
    tranquilice)
  • Acción Disminuya el potencial del alarma
    dando al público la oportunidad de expresar sus
    preocupaciones.
  • Como los servicios de salud podrían abrir este
    espacio para que su público pueda expresar sus
    preocupaciones?

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  • Mito Comunicación de riesgo no es mi trabajo
  • Acción Como funcionarios de instituciones
  • públicas ustedes tienen responsabilidades junto
  • al público, especialmente en situaciones de
  • emergencia. Aprenda a incorporar algunos
  • fundamentos de comunicación en su trabajo y
  • ayude a los demás a hacer lo mismo.
  • Como involucrar los profesionales de salud en
  • los esfuerzos de la comunicación de riesgo?
  • (ATSDR
    -Agency for Toxic Substances and Disease
    Registry, EUA)

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  • Tópicos para la planificación en Comunicación
  • Fuentes de información (responsables)
  • Públicos destinatarios (profesionales de salud y
  • agricultura, veterinarios, funcionarios del
    gobierno,
  • granjeros, viajeros, empresas aéreas y de
    transporte,
  • entre otros). Interno (sectorial,multisectorial)
    y externos
  • Objetivos de las informaciones (definidas para
    cada fase
  • e cada nivel)
  • Mensajes (fase y nivel). Divulgación oportuna
  • Medios/instrumentos/canales. Lenguaje

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  • Tópicos para planificación en Comunicación
  • Canales de comunicación entre fuentes de
    información y públicos (feedback)
  • Pre-teste de los mensajes
  • Producción y distribución de materiales
    (criterios sectorial o multisectorial)
  • Evaluación del impacto de los mensajes.
  • Adecuación o actualización de los mensajes y
    materiales.
  • Costos

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  • Sugerencias para el contacto con los medios
  • Acepte los medios como legítimos aliados
  • Perciba los intereses y necesidades de los medios
  • Promueva el entrenamiento de los periodistas y
  • profesionales de los medios
  • Use diferentes canales de comunicación (radio,
    tv,
  • Planifique sus contactos con los medios
  • Antes de hablar, escuche atentamente a los
  • Prepare los mensajes claves para emergencias
  • Evite parecer defensivo o argumentativo en
  • Nunca diga nada off the record.

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  • Contactos adecuados con los medios de
    comunicación pueden ayudar
  • Construcción, el mantenimiento y/o la
  • restauración de la confianza pública
  • Desarrollo de conocimientos y habilidades
  • Adopción de actitudes, decisiones y
  • comportamientos adecuados
  • Fomento de la colaboración y la cooperación
  • entre gobiernos, instituciones, organismos
  • internacionales y otros.
  • (WHO, Effective Media Communication
    During Public Health Emergencies,Geneva, 2005)

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  • Diez cosas que hay que saber sobre la gripe
    pandémica
  • (OMS, octubre 2005)
  • 1. La gripe pandémica es distinta de la gripe
    aviar
  • 2. Las pandemias de gripe son episodios
    recurrentes
  • 3. El mundo puede estar al borde de una nueva
    pandemia
  • 4. Todos los países serán afectados
  • 5. Muchísimas personas serán contagiadas
  • 6. Faltarán suministros médicos (vacunas y
    antivirales)
  • 7. Mucha gente morirá
  • 8. Se producirá un gran trastorno económico y
    social
  • 9. Todos los países serán afectados
  • 10. La OMS avisará al mundo cuando aumente el
    riesgo de
  • pandemia

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  • Según los principios de la comunicación de
    riesgo,
  • como los servicios de salud informarían que
  • Lenguaje El virus aviar H5N1 es una cepa dotada
    de
  • potencial pandémico, pues podría acabar
    adquiriendo
  • rasgos que la hicieran contagiosa de persona a
    persona.
  • Una vez aparecido un virus muy contagioso, se
    considera
  • inevitable extenderse por todo el mundo.
  • Evitar el pánico Ningún país dispone de vacunas
    y
  • fármacos antivirales suficientes y pocos países
    cuentan con
  • el personal, las instalaciones y el equipo y las
    camas de
  • hospital que se requieren para atender a gran
    número de
  • personas que enfermarán repentinamente.

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  • Comunicación pública y comunicación entre los
    que participan de las respuestas
  • Comunicación pública
  • Preparar el Plan Nacional, estudiar los
    públicos, los mensajes, los medios y los
    mecanismos de divulgación y distribución de
    materiales para cada fase de la pandemia Site
    oficial. Período interpandémico preparar material
    sobre acciones antipandémicos.
  • Construir una relación de colaboración con
    los
  • profesionales de los medios
  • Designar y entrenar los portavoces y definir
    la cadena de responsabilidades.
  • OMS, Alerta Epidémica y Respuesta, Lista de
    Verificación de la OMS del plan de preparación
    para
  • una pandemia de influenza, 2005

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  • Comunicación entre los participantes de
    la
  • respuesta
  • Designar un grupo sectorial o multisectorial
    para coordinar la difusión de las informaciones.
    Todas las fases.
  • Criar mecanismos y canales de comunicación
    para el intercambio de informaciones en ámbito
    nacional - una red de comunicación, en todos los
    niveles. Hospitales, centros de salud, incluso
    las urgencias, deben participar de esta red.
  • Intercambiar informaciones entre las
    autoridades nacionales, la OMS y otras agencias
    de la ONU. Coordinar esfuerzos para la ejecución
    del Reglamento Sanitario Internacional.

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  • Comunicación entre los participantes de la
    respuesta
  • Crear mecanismos y canales de comunicación
    para el intercambio de información entre las
    autoridades nacionales y organismos regionales.
    Las informaciones serían, entre otras
  • Casos presuntos y confirmados
  • Políticas de vacunación y de uso de
    medicamentos
  • antivíricos
  • Normas de manejo clínico
  • Número de casos identificados y su ubicación
  • Defunciones (influenza cepa pandémica)
  • Efecto de la pandemia sobre los servicios de
    salud

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  • Empezar ya!

31
  • Gracias
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