Diapositive 1

1
Red de Regiones Europeas de Apoyo a la
Eco-innovación y las Inversiones Ambientales
Proyecto apoyado por la Comisión Europea
2
Plataforma Regional de asociación de agentes para
el fomento de instrumentos financieros de apoyo a
las Ecoinnovaciones y las tecnologías ambientales
en Andalucía PRE
Sevilla, 8 de octubre de 2007
3
FINANCIACIÓN E INSTRUMENTOS DE APOYO A LA
INNOVACIÓN Y LA ECOINNOVACIÓN EN ANDALUCÍA
INNOVACIÓN, ACCESO A LOS MERCADOS,
COMERCIALIZACIÓN Y EXPORTACIÓN 2do Informe
Ejecutivo
Sevilla, 8 de octubre de 2007
4
ÍNDICE

• I- Introducción enfoque de este segundo informe
• II. Principales indicadores del Sistema andaluz
  de Innovación
• III- Síntesis financiación de la IDi en
  Andalucía
• IV- Marco institutional y políticas de innovación
  e internacionalización con incidencia en
  Andalucía
• IV.A. Unión Europea
• IV.B. Administración General del Estado
• IV.C. Junta de Andalucía
• V- Inventario de los principales instrumentos
  financieros y económicos de apoyo a la innovación
  y ecoinnovación en Andalucía innovación, acceso
  a los mercados, comercialización y exportación.

5
I. ENFOQUE

• Este segundo informe se orienta a la
  identificación, descripción y análisis de los
  instrumentos económico-financieros disponibles
  en las escalas europea, nacional y regional- de
  apoyo a las actividades de IDi en las fases
  finales de innovación, desarrollos
  pre-competitivos, competitivos, acceso a los
  mercados y exportación, de la innovación en
  general, y de la innovación relacionada con el
  medio ambiente en particular.
• El criterio de identificación de los programas e
  instrumentos ha sido el que se hallen,
  fundamentalmente, orientados a la empresa y la
  PYME
• Toda vez que los sistemas de ID y de innovación
  se encuentran estrechamente relacionados, y de
  facto forman un continuo con nodos que
  interactúan unos con otros, la identificación de
  los principales agentes y programas no difiere en
  gran medida de la efectuada en el primer informe
  ejecutivo
• Se recogen, pues, aquellos agentes y sus
  programas más específicamente orientados a
  financiar proyectos de innovación, acceso a los
  mercados y exportación de las empresas

6
II. PRINCIPALES INDICADORES DEL SISTEMA ANDALUZ
DE INNOVACIÓN
Innovación Introducción de un nuevo, o
significativamente mejorado, producto (bien o
servicio), de un proceso, de un nuevo método de
comercialización o de un nuevo método
organizativo, en las prácticas internas de la
empresa, lo organización del lugar de trabajo o
las relaciones exteriores. Manual de Oslo (OCDE,
EUROSTAT).
7
Intensidad ID (gasto en del PIB. 2005)
Participación de las empresas en los gastos
totales de ID (en . 2005)
Debilidad de inversión del sector empresas en
ID El sector privado en Andalucía apenas
sobrepasa el 32 de los gastos totales de ID
(2005)
8
El gasto en innovación de las empresas andaluzas
en 2005 alcanzó 924 M (6,8 del total nacional)
Intensidad Innovación (gasto en del PIB)
El porcentaje de gastos en innovación sobre el
volumen de negocio es también sensiblemente
inferior en Andalucía que la media para el total
nacional (0,59 frente a 0,83)
9
En Andalucía, el gasto empresarial en innovación
se concentra en sectores de media-baja intensidad
tecnológica.
Distribución sectorial del gasto empresarial en
innovación (2005)
10

• En 2005, Andalucía percibió el 8,89 del total de
  patentes concedidas por la Oficina Española de
  Patentes (por debajo de nuestro peso económico).
  Este dato supone un avance del 44 respecto al
  2004 (63 patentes más), lo que muestra una
  tendencia positiva.
• La ratio patentes concedidas/patentes solicitadas
  es del 63,4 en Andalucía, por debajo del dato
  para España, pero también este caso se observa
  una tendencia positiva respecto al 2004 (57,6).

Fuente Evaluación del Sistema Andaluz de
Innovación 2007 Escuela de Organización Industrial
11

• El volumen de inversiones en fondos de capital
  riesgo apenas alcanzó el 1 del volumen de
  inversiones en España en 2005
• El tamaño medio de las operaciones en este
  mercado es también sensiblemente inferior en
  Andalucía (inferior a 1 M/operación, mientras
  que en España esta media supera los 8
  M/operación)

12
III. SÍNTESIS FINANCIACIÓN DE LA IDI EN
ANDALUCÍA
13
Principales fondos, programas y agentes de
financiación de las actividades de IDI en
Andalucía
14
Fuentes de financiación

• Los marcos financieros que sustentarán la
  financiación de las actividades de IDi en
  Andalucía en el periodo 2007-2013 son los
  siguientes
• A) Procedentes de la UE
• PO FEDER Andalucía 2007-2013
• PO Pluriregional de Investigación, Desarrollo e
  Innovación por y para el beneficio de las
  empresas (Fondo Tecnológico para España)
• Marco Estratégico Nacional de Referencia de
  España 2007-2013
• Marcos financieros aprobados por el Parlamento
  Europeo para los Programas Marco de IDi
• B) Procedentes de la Administración General del
  Estado (AGE)
• Presupuestos Generales del Estado
• C) Procedentes de la Administración regional
• -Presupuestos Generales de la Junta de Andalucía

15
Programas de actuación

• Los principales programas (instrumentos) de
  actuación que sustentan estos fondos en materia
  de IDi son los siguientes
• A) Programas de la UE
• Séptimo Programa Marco de ID (7PM)
• Programa Marco para la Innovación y la
  Competitividad (CIP)
• Programas Operativos Fondos Estructurales y de
  Cohesión
• B) Programas de la AGE
• Objetivos actualizados del Programa INGENIO 2010
  (CÉNIT, NEOTEC, CONSOLIDER y AVANZ_at_)
• Plan Nacional de IDi 2008-2011
• C) Programas de la Administración regional
• -Plan Andaluz de Investigación, Desarrollo e
  Innovación (PAIDI 2007-2013)
• Subvención Global Innovación-Tecnología-Empresa
  de Andalucía 2007-2013 (dentro del PO FEDER
  Andalucía)
• Programa de Incentivos a la Innovación y el
  Desarrollo Empresarial Orden de incentivos para
  el fomento de la innovación y el desarrollo
  empresarial en Andalucía 2007-2013

16
Presupuestos globales de IDI de estos programas
17
Presupuestos globales de IDI de estos programas
18

• Presupuestos globales de IDI de estos programas
• Notas
• El instrumento excepcional otorgado a España para
  subsanar la brecha tecnológica con Europa, el
  denominado Fondo Tecnológico, se gestionará como
  un Fondo Estructural, pero con un PO propio
  (diferenciado de los PO FEDER). En este sentido,
  es tratado como un PO Plurirregional, lo cual
  significa que no será gestionado por las CCAA,
  sino por el Mº de Economía y Hacienda. El
  Reglamento de PO Fondo Tecnológico está previsto
  se cierre el próximo mes de septiembre, aunque
  las previsiones actuales son de que sufrirá un
  retraso, probablemente hasta finales de año. Los
  criterios para acceder a este fondo son los que
  establezca la Comisión conjuntamente con el
  Gobierno de España. En principio, y según
  informaciones emitidas por el Secretario de
  Estado de Economía (Sr.Ocaña) el Fondo está
  pensado, fundamentalmente, para las empresas, no
  para construir infraestructuras tecnológicas (que
  según las OEC, se financiarán a través del Eje 1
  de los PO FEDER). Tampoco está concebido para los
  Grupos de Investigación Universitarios, que
  cuentan con el clásico PM de ID. No obstante, a
  falta de mayor información sobre el estado del
  proceso, los criterios finales pueden variar
  sustancialmente.
• (2) Sin embargo, atendiendo a las dotaciones
  financieras del MENR, el PO FEDER Andalucía
  cuenta con un total para el periodo de 7.792
  mill

19
Presupuestos globales de IDI de estos
programas Una síntesis de las acciones
apoyadas, y las relacionadas con el medio
ambiente, puede consultarse en el enlace
20
IV. Marco institutional y políticas de innovación
e intercacinalización con incidencia en Andalucía
Se detallan las principales estrategias,
programas, agentes e instrumentos orientados a la
financiación de las empresas en materia de
innovación y promoción exterior
21
IV.A. Unión Europea
A.1. Estrategia de innovación ampliada de la
UE A.2. Presentación general instrumentos de
financiación para la PYME de la UE A.3. 7PM
(aspectos destacados orientados a la
innovación) A.4. CIP 2007-2013 A.5. Otros
instrumentos financieros e iniciativas de
financiación A.6. Otros instrumentos de apoyo a
la innovación y a la PYME
22
IV.A. Unión Europea
A.1. Estrategia de innovación ampliada de la UE
23
IV.A. Unión Europea/A.1.
A.1. Estrategia de Innovación UE
(http//europa.eu/scadplus/leg/es/lvb/i23035.htm)

• Anteceden a esta Estrategia
• La Estrategia de Lisboa para el Crecimiento y
  Empleo (EL-2005)
• Los Programas Nacionales de Reforma, basados en
  las Directrices Integradas de la EL, donde los
  Estados miembros adoptan medidas concretas a
  favor de la innovación, con apoyo de los Fondos
  Estructurales
• El Informe Aho Creación de una Europa más
  innovadora

A pesar de estas iniciativas, Europa continúa sin
ser una economía innovadora. El Informe Aho
recomienda actuar urgentemente para hacer que el
entorno de las empresas sea más propicio a la
innovación.
24
IV.A. Unión Europea/A.1.
A.1. Estrategia de innovación ampliada de la UE

• Objetivos de la Estrategia
• Propiciar nuevos debates sobre innovación a
  nivel nacional, regional y europeo
• Definir nuevos ámbitos de actuación
• Facilitar la creación y la comercialización de
  nuevos productos y servicios en ámbitos
  prometedores
• Mejorar las medidas comunitarias de financiación
  la investigación y la innovación

25
IV.A. Unión Europea/A.1.
A.1. Estrategia de innovación ampliada de la UE

• Hoja de ruta 10 acciones prioritarias
• Incremento del gasto público destinado a la
  promoción de la innovación a través del sistema
  educativo y la modernización de las Universidades
• Creación del Instituto Europeo de Tecnología (se
  espera esté operativo en 2009)
• Crear un mercado europeo de mano de obra abierto
  para los investigadores
• Promoción de la transferencia de conocimientos
  entre universidades, organismos públicos de
  investigación y la industria
• Asignar un porcentaje importante de los Fondos de
  Cohesión a las políticas de innovación
  (referencia del 60)
• Adopción de un nuevo marco para la ayuda pública
  a la investigación
• Elaboración de una nueva estrategia de patentes y
  de derechos de propiedad intelectual
• Diseño de una nueva tasa para los derechos de
  autor
• Facilitar el desarrollo de mercados en expansión
  (mercados líderes)
• Divulgación de un manual sobre cómo las
  contrataciones públicas pueden estimular la
  innovación

26
IV.A. Unión Europea
A.2. Instrumentos de financiación para la PYME de
la UE
27
IV.A. Unión Europea/A.2.
A.2. Instrumentos de financiación para la PYME de
la UE
Los programas de ayuda los podemos dividir en 4
grandes categorías 1.- Oportunidades temáticas
de financiación Este tipo de financiación suele
tener un carácter temático, con objetivos
específicos (medio ambiente, investigación,
educación, empleo) que ponen en marcha distintos
Departamentos de la Comisión Europea. Por lo
general, las PYME, y otras organizaciones, pueden
solicitar directamente ayudas a estos programas
con el requisito de que los proyectos sean
sostenibles, tengan carácter transnacional y
presenten un valor agregado a escala
europea. El principio básico es la
cofinanciación por lo general, el apoyo prestado
por la UE consiste en subvenciones que cubren una
parte de los costes totales del proyecto
28
IV.A. Unión Europea/A.2.
A.2. Instrumentos de financiación para la PYME de
la UE
2.- Fondos Estructurales y de Cohesión Constituyen
el mayor instrumento de financiación de la
Comunidad Los beneficiarios de estos fondos
perciben una contribución directa para la
financiación de proyectos La gestión de los
programas y la selección de los programas se
efectúa a nivel regional (o nacional) 3.-
Instrumentos financieros La mayoría de los
instrumentos financieros llegan a los
beneficiarios de manera indirecta, a través de
intermediarios financieros nacionales Gran parte
de estos instrumentos los gestiona el Fondo
Europeo de Inversiones 4.- Ayudas a la
internacionalización de las PYME Por lo general,
las ayudas de estos programas se articulan a
través de organizaciones intermediarias y entes
públicos activos en el ámbito de la
internacionalización, que ayudan a la PYME a
introducirse en mercados fuera de la UE
29
IV.A. Unión Europea
A.3. Séptimo Programa Marco (7PM)
30
IV.A. Unión Europea/A.3.
A.3. El Séptimo Programa Marco (7PM) http//www.ec
.europa.eu/research/fp7/

• Principal instrumento de financiación de la
  investigación y el desarrollo tecnológico en
  Europea (Estrategia de Lisboa y Espacio Europeo
  de Investigación)
• El 7PM es más amplio y exhaustivo que los
  anteriores
• 50.521 MEURO, para un periodo de 7 años
• 4 grandes programas
• Cooperación (http//europa.eu/scadplus/leg/es/lvb/
  i23026.htm) 32.413 MEURO
• Medio ambiente 1.886 MEURO
• Energía 2.265 MEURO
• Ideas 7.460 MEURO
• Personas 4.727 MEURO
• Capacidades (http//europa.eu/scadplus/leg/es/lvb/
  i23029.htm) 4.291 MEURO

31
IV.A. Unión Europea/A.3.

• Novedades del 7PM
• Aumento del presupuesto
• Un 63 respecto al 6PM (a precios corrientes)
• Consejo Europeo de Investigación (CEI)
• Primera agencia paneuropea para la financiación
  de la investigación. Su objeto es financiar los
  proyectos de investigación de mayor riesgo,
  aunque con beneficios potencialmente mayores
• Regiones del conocimiento
• Instrumento que agrupa a varios socios de
  investigación en una región.
• Financiación del riesgo compartido
• Nuevo mecanismo de financiación que pretende
  mejorar el respaldo de los inversores privados y
  mejorar el acceso a créditos del BEI
• Iniciativas Tecnológicas Conjuntas (ITC)
• Acciones de investigación e innovación a gran
  escala impulsadas por la industria con
  multifinanciación (público-privada) y por las
  Plataformas Tecnológicas Europeas (PTE)
• Coordinación de programas de investigación no
  comunitarios
• Acciones encaminadas a acercar más los programas
  europeos a los programas nacionales y regionales
  de investigación (ERA-NET y ERA-NET PLUS)
• Servicio de asistencia único
• Un único servicio de asistencia Research
  Enquiries Service

32
IV.A. Unión Europea/A.3.
7PM CAPACIDADES
Investigación en beneficio de la PYME

• Apoyar a pequeños grupos de empresas a resolver a
  corto plazo problemas tecnológicos comunes

• Para facilitar a las PYME, y asociaciones PYME,
  explotar mejor los avances de investigación en
  beneficio de su crecimiento, el programa prevé
  dos regímenes específicos con una dotación de
  1.336 MEURO

• Permitir encontrar soluciones técnicas a
  problemas comunes de un gran número de PYME a más
  largo plazo (pe cumplimiento de requisitos
  legales y normas europeas en el ámbito de la
  protección del medio ambiente)

33
IV.A. Unión Europea
A.4. Programa Marco para la Innovación y
Competitividad, CIP 2007-2013
34
IV.A. Unión Europea/A.4.
A.4. Programa Marco para la Innovación y
Competitividad, CIP 2007-2013 ftp//ftp.cordis.eur
opa.eu/pub/innovation/docs/cip_es.pdf

• Nuevo instrumento financiero para el apoyo de la
  competitividad y la innovación en las empresas
  europeas, especialmente orientado a las PYME
• Se ejecutará paralelamente al 7PM y prestará
  apoyo a las PYME que deseen participar en el
  mismo.

35
IV.A. Unión Europea/A.4.
36
IV.A. Unión Europea/A.4.
APOYO A LA ECOINNOVACIÓN EN EL CIP 2007-2013
37
IV.A. Unión Europea/A.4.
38
IV.A. Unión Europea/A.4.
INSTRUMENTOS FINANCIEROS COMUNITARIOS PARA LA
PYME DEL CIP 2007-2013
39
IV.A. Unión Europea/A.4.
INSTRUMENTOS FINANCIEROS COMUNITARIOS PARA LA
PYME DEL CIP 2007-2013
40
IV.A. Unión Europea/A.4.
INSTRUMENTOS FINANCIEROS COMUNITARIOS PARA LA
PYME DEL CIP 2007-2013
41
IV.A. Unión Europea/A.4.
INSTRUMENTOS FINANCIEROS COMUNITARIOS PARA LA
PYME DEL CIP 2007-2013
42
IV.A. Unión Europea/A.4.
INSTRUMENTOS FINANCIEROS COMUNITARIOS PARA LA
PYME DEL CIP 2007-2013
43
IV.A. Unión Europea/A.4.
Desarrollo de capacidades Asociación (Gestiona
el, BERD, BEI y el Banco de Desarrollo del
Consejo de Europa) Otorgará subvenciones a los
intermediarios financieros para cubrir el coste
de la asistencia técnica necesaria para mejorar
los procedimientos de evaluación de solicitudes
de crédito de las PYME.
44
IV.A. Unión Europea/A.4.
OTROS INSTRUMENTOS PARA LA PYME PROPUESTOS POR
EL CIP 2007-2013
Servicios de apoyo a las empresas y la
innovación Concederá ayudas financieras a las
redes europeas existentes de ayuda a las
empresas para que aumenten y mejoren los
servicios de información, cooperación
empresarial e internacionalización transferencia
de tecnología y los servicios que estimulen la
participación de la PYME en el 7PM de
IDT Proyectos piloto y de aplicación comercial
de innovaciones e ecoinnovaciones Concederá
ayudas a proyectos centrados en las primeras
aplicaciones comerciales de técnicas, productos o
prácticas innovadores o que supongan una
innovación ecológica, y cuya demostración técnica
ya se haya realizado con éxito pero que no hayan
penetrado significativamente en el mercado debido
a su riesgo residual.
45
IV.A. Unión Europea
A.5. Otros instrumentos financieros e iniciativas
de financiación
46
IV.A. Unión Europea/A.5.

• INSTRUMENTO FINANCIERO PARA MEDIO AMBIENTE
  (LIFE)
• http//www.programaagua.com/secciones/raa/programa
  cion_raa/programas_comunitarios/pdf/reglamento_614
  _2007_life_.pdf
• Apuesta de la Comisión por consolidar un único y
  simplificado instrumento financiero para medio
  ambiente
• Objetivo general
• Contribuir a la aplicación, actualización y
  desarrollo de la política y la legislación
  comunitaria en materia de medio ambiente
• Objetivos específicos
• LIFE Naturaleza y Biodiversidad
• LIFE Política y Gobernanza Medioambiental
• Debe contribuir al desarrollo y demostración de
  tecnologías, métodos e instrumentos políticos
  innovadores
• - LIFE Información y Comunicación

47
IV.A. Unión Europea/A.5.

• INSTRUMENTO FINANCIERO PARA MEDIO AMBIENTE
  (LIFE)
• http//www.programaagua.com/secciones/raa/programa
  cion_raa/programas_comunitarios/pdf/reglamento_614
  _2007_life_.pdf
• Tipos de financiación
• ACUERDOS DE SUBVENCIÓN El porcentaje de
  financiación de subvenciones para actividades
  concretas será, como máximo, el 50 de los costes
  elegibles
• CONTRATOS PÚBLICOS Los fondos comunitarios se
  podrán destinar a cubrir costes de la compra de
  bienes y servicios
• Dotación financiera 2007-2013
• Para el periodo un total de 2.143,4 MEURO
• El 50, como mínimo, de los fondos aplicados a
  través de subvenciones a proyectos se aplicarán
  al objetivo conservación de la naturaleza y
  biodiversidad

48
IV.A. Unión Europea/A.5.

• INSTRUMENTO FINANCIERO PARA MEDIO AMBIENTE
  (LIFE)
• http//www.programaagua.com/secciones/raa/programa
  cion_raa/programas_comunitarios/pdf/reglamento_614
  _2007_life_.pdf
• LIFE Política y Gobernanza Medioambiental
  Objetivo innovación
• Contribuir al desarrollo y demostración de
  enfoques, tecnologías, métodos e instrumentos
  innovadores para apoyar la aplicación del Plan de
  actuación a favor de las tecnologías ambientales
  (PATA)
• Ámbitos de acción prioritarios
• Mejorar la planificación, seguimiento y
  coordinación de las actuaciones del PATA (Plan de
  Acción de Tecnologías Ambientales)
• Fomentar la identificación, demostración y
  divulgación de tecnologías innovadoras mediante
  acciones complementarias a las del Programa de
  Innovación y Competitividad (CIP)
• Intercambiar información y buenas prácticas
  entre actores UE en el comercio internacional de
  las tecnologías ambientales y aplicación de
  acciones de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo
  Sostenible relacionadas con las tecnologías
  ambientales

49
IV.A. Unión Europea/A.5.

• INSTRUMENTO JEREMIE (http//www.eif.europa.eu/jere
  mie/)
• (recursos europeos conjuntos para las
  microempresas y las PYME)
• Es una nueva iniciativa para la utilización de
  los Fondos Estructurales elaborada por la
  Comisión y el FEI
• Objetivos
• Facilitar el acceso a la financiación de PYME y
  microempresas de los Fondos Estructurales y de
  Cohesión
• Ayudar a los EEMM a diseñar nuevos instrumentos
  financieros para las PYME a escala regional en el
  desarrollo de los Fondos Estructurales

50
IV.A. Unión Europea/A.5.

• BANCO EUROPEO DE INVERSIONES (BEI)
• http//www.eib.org/
• Institución financiera de la UE especializada en
  operaciones de préstamos a medio y largo plazo
  con un capital de 164.800 MEURO.
• El BEI propone préstamos globales a
  intermediarios financieros de los cuales se
  pueden beneficiar las PYME al aumentar el
  volumen de financiación disponible.
• Iniciativa Innovación 2010
• Las operaciones en este iniciativa apoyan
  inversiones en el ámbito de la sociedad de la
  información, ID, innovación y competitividad, a
  través de
• La financiación de programas públicos y privados
  de ID
• La financiación de centros de excelencia que
  faciliten el acceso de la PYME los programas de
  ID
• Desarrollo de PYME innovadores a través de fondos
  de capital riesgo (con el FEI)
• Infraestructuras de Información y Comunicación

51
IV.A. Unión Europea/A.5.

• BANCO EUROPEO DE INVERSIONES (BEI)
• http//www.eib.org/
• Programas relacionados con el medio ambiente
• Durante 2006 el BEI destinó un tercio de sus
  préstamos globales a proyectos ambientales (9.600
  MEURO). Las prioridades de inversión en materia
  de medio ambiente se centran en
• medio ambiente urbano (4.100 MEURO)
• Gestión del agua (2.300 MEURO)
• Lucha contra el cambio climático, eficiencia
  energética y energías renovables hasta (2.200
  MEURO)
• Gestión de residuos (624 MEURO)
• Todos los proyectos apoyados por el BEI, sean de
  la naturaleza que sean, han de someterse
  previamente a la evaluación de su impacto
  ambiental.

52
IV.A. Unión Europea/A.5.

• FONDE EUROPEO DE INVERSIONES (FEI)
• http//www.eif.org/
• La actividad del FEI se centra en dos
  instrumentos que complementan los préstamos
  globales del BEI a intermediarios financieros
  cuyo objetivo es el apoyo a la financiación de
  PYMES europeas
• Instrumentos de capital riesgo inversiones en
  fondos de capital riesgo y vivero de empresas de
  apoyo a las PYME (especialmente las de reciente
  creación y orientación tecnológica)
• Instrumentos de Garantía aportan garantías a
  instituciones financiaras que cubren créditos y
  préstamos a PYME
• El FEI no es una institución de préstamo, no
  invierte directamente en empresas y no gestiona
  subvenciones europeas. Su accionista mayoritario
  es el BEI, junto con el cual forma el Grupo BEI
• El FEI ha sido designado para gestionar todos los
  instrumentos financieros previstos desarrollar
  por el CIP 2007-2013 de apoyo a la innovación y
  ecoinnovación

53
IV.A. Unión Europea/A.5.

• EUREKA (http//www.eureka.be)
• Iniciativa intergubernamental de apoyo a la IDì
  colaborativa en el ámbito europeo (iniciada en
  1985)
• Fomenta el desarrollo de nuevas tecnologías,
  productos, servicios o procesos con claro interés
  comercial en los mercados internacionales
• Puede acceder cualquier empresa o centro de
  investigación capaz de realizar un proyecto de
  IDi de carácter aplicado en colaboración, al
  menos, con una empresa o centro de investigación
  de las Red Eureka (que abarca a 37 países
  europeos más la UE como miembro de pleno derecho)
• No existen líneas tecnológicas predeterminadas.
  Todas las tecnologías tienen cabida, siempre que
  tengan un carácter innovador
• En España, el Coordinador Nacional EUREKA es el
  Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial
  (CDTI) que gestiona los mecanismos de
  financiación nacional para EUREKA (subvenciones,
  anticipos reembolsables y créditos a 0).

54
IV.A. Unión Europea/A.5.

• PROGRAMA EUROSTARS (http//www.eurostars-eureka.eu
  /)
• Programa de financiación destinado a las PYME con
  un rendimiento en investigación e innovación
  (lanzado conjuntamente por la UE y EUREKA)
• EUROSTARS se lanzará oficialmente el 2 de
  octubre de 2007 y la primera fecha límite para
  presentar solicitudes será el 8 de febrero de
  2008
• Presupuesto de 800 MEURO (2008-2013) 100 MEURO
  (UE) 300 MEURO (7PM) 400 MEURO (sector privado)
• Las PYME beneficiarias deben invertir, al menos,
  el 10 de su volumen de negocio anual en
  actividades de ID.
• Los proyectos de ID deben
• incluir proyectos multinacionales con socios
  transnacionales
• Ser liderados por PYME
• Estar orientados al mercado, con el objetivo de
  obtener resultados comerciales a corto y medio
  plazo

55
IV.A. Unión Europea/A.5.

• INSTRUMENTO DE FINANCIACIÓN DE RIESGO COMPARTIDO
  (IFRC)
• Instrumento financiero de apoyo a la
  investigación e innovación Europa donde la UE, a
  través de fondos del 7PM, y el BEI comparten
  riesgos más elevados de determinados proyectos
• Este instrumento incrementa la capacidad del BEI
  para conceder préstamos de a proyectos de IDi
• La Comisión y el BEI aportarán al fondo 1.000
  MEURO para el periodo 2007-2013
• Pueden beneficiarse de este nuevo instrumento
  PYME, grandes empresas, organismos de
  investigación y las Iniciativas Tecnológicas
  Conjuntas (ITC)

56
IV.A. Unión Europea
A.6. Otros instrumentos de apoyo a la innovación
y la PYME
57
IV.A. Unión Europea/A.6.
58
IV.B. Administración General del Estado
B.1. Ingenio 2010 B.2. CÉNIT (CDTI) B.3. NEOTEC
(CDTI) B.4. Plan Nacional de Investigación
Científica, Desarrollo e Innovación tecnológica
2008-2011 B.5. Otros instrumentos de apoyo a la
financiación de la innovación (CDTI) B.6.
Instrumentos de financiación a la cooperación
internacional y exportación (ICEX)
59
IV.B. Administración General del Estado
B.1. Programa INGENIO 2010
60
IV.B. Administración General del Estado/B.1.
61
IV.B. Administración General del Estado/B.1.
62
IV.B. Administración General del Estado
B.2. Programa CÉNIT Consorcios Estratégicos
Nacionales en Investigación Técnica CDTI
63
IV.B. Administración General del Estado/B.2.
64
IV.B. Administración General del Estado/B.2.
65
IV.B. Administración General del Estado/B.2.
66
IV.B. Administración General del Estado
B.3. NEOTEC CAPITAL RIESGO y NEOTEC CDTI
67
IV.B. Administración General del Estado/B.3.
68
IV.B. Administración General del Estado/B.3.
69
IV.B. Administración General del Estado/B.3.
Proyecto NEOTEC creación de empresa
NEOTEC CAPITAL RIESGO
Empresas tecnológicas de reciente creación
Entidades de capital riesgo
70
IV.B. Administración General del Estado
B.4. Plan Nacional de Investigación, Desarrollo e
Innovación Tecnológica 2008-2011
71
IV.B. Administración General del Estado/B.4.
72
IV.B. Administración General del Estado/B.4.
PLAN NACIONAL IDi 2008-2011 (http//www.plannaci
onalidi.es/)

• ASPECTOS DESTACADOS
• El establecimiento de prioridades de generación
  de conocimiento no se realizará por áreas
  temáticas, sino aplicando criterios de
  excelencia.
• Avanzar en la corresponsabilidad de las
  instituciones implicadas en la ejecución de
  actividades de idi. Se propone la participación
  de las CC.AA., tanto en el diseño como en la
  gestión de los programas nacionales.
• Aumentar la cooperación entre agentes de
  diferente naturaleza y con distinta ubicación
  geográfica.
• Creación del estatuto de joven empresa
  innovadora.
• Creación de una ventanilla única a través de un
  único portal web para gestionar las ayudas y la
  información relativa a la idi.
• Simplificación de las estructuras de gestión de
  los programas nacionales (una orden de bases y
  una convocatoria por cada línea instrumental y
  por programa nacional, respectivamente)
• Profesionalización de la gestión.
• Programa de reformas legislativas para abordar
  las condiciones del entorno y no sólo el
  desarrollo de los mecanismos de apoyo directo a
  la idi

73
IV.B. Administración General del Estado/B.4.
74
IV.B. Administración General del Estado/B.4.
PLAN NACIONAL IDi 2008-2011 (http//www.plannaci
onalidi.es/)
75
IV.B. Administración General del Estado/B.4.
PLAN NACIONAL IDi 2008-2011 (http//www.plannaci
onalidi.es/)
76
IV.B. Administración General del Estado/B.4.
PLAN NACIONAL IDi 2008-2011 (http//www.plannaci
onalidi.es/)
77
IV.B. Administración General del Estado/B.4.
PLAN NACIONAL IDi 2008-2011 (http//www.plannaci
onalidi.es/)
78
IV.B. Administración General del Estado
B.5. Otros instrumentos de apoyo a la
financiación de la innovación CDTI
79
IV.B. Administración General del Estado/B.5.
Otros instrumentos de apoyo a la financiación de
la innovación CDTI
80
IV.B. Administración General del Estado
B.6. Instrumentos de financiación a la
cooperación internacional y la exportación ICEX-CD
TI
81
EL INSTITUTO ESPAÑOL DE COMERCIO EXTERIOR (ICEX)
IV.B. Administración General del Estado/B.6.
82
Ayudas a la promoción tecnológica internacional
del CDTI
IV.B. Administración General del Estado/B.6.
83
IV.C. Administración Regional
C.1. Plan andaluz de investigación, desarrollo e
innovación, PAIDI 2007-2013 C.2. Orden de
incentivos para el fomento de la Innovación y el
Desarrollo Empresarial de Andalucía (Agencia
IDEA) C.3. Corporación Tecnológica de Andalucía
(CTA) C.4. Propuesta de Bases de Actuación para
el Fondo Tecnológico de Andalucía C.5. Programa
de Incentivos para el Desarrollo Energético
Sostenible en Andalucía
84
IV.C. Administración Regional
C.1. Plan Andaluz de Investigación, Desarrollo e
Innovación PAIDI 2007-2013
85
IV.C. Administración Regional/C.1.
C.1. PAIDI 2007-2013

• Es el gran programa de IDi para nuestra CCAA
• Resume todos los recursos disponibles, tanto
  propios procedentes de los presupuestos de la JA,
  como ajenos (UE, AGE, privados y otros)
• Representa la unificación de las políticas de
  investigación y las políticas de innovación y
  desarrollo tecnológico (tradicionalmente tratadas
  separadamente), con el objetivo de acercar los
  resultados de las actividades de ID a un entorno
  favorable de innovación práctica y competitiva
  por parte del sector productivo (que debe ser uno
  de los principales beneficiarios de la producción
  científica)
• Objetivo 2010 destinar el 1,8 del PIB regional
  a actividades de ID
• Objetivo 2013 incrementar esta participación al
  2 del PIB regional con una participación privada
  del 50
• Duplicar el capital humano dedicado a ID,
  pasando del 5,4 actual al 10,8 del empelo en la
  CCAA.

86
IV.C. Administración Regional/C.1.
C.1. PAIDI 2007-2013
87
IV.C. Administración Regional/C.1.
C.1. PAIDI 2007-2013 OBJETIVOS Y LÍNEAS
ESTRATÉGICAS
Las nueve líneas comprenden actuaciones que
desarrollará la CICE (apoyándose principalmente
en RETA, IDEA, INVERCARIA, CITANDALUCIA, CTA)
88
IV.C. Administración Regional/C.1.
C.1. PAIDI 2007-2013 ASPECTOS DESTACADOS
ORIENTADOS A LA EMPRESA E INNOVACIÓN

• Red de infraestructuras científico-tecnológicas
• 11 Parques tecnológicos
• 25 Centros tecnológicos
• 90 Centros de investigación especializados
• 700 Agrupaciones tecnológicas con presencia en
  los principales polígonos industriales andaluces
  a través de la Red de Espacios tecnológicos de
  Andalucía (RETA)

89
IV.C. Administración Regional/C.1.
C.1. PAIDI 2007-2013 ACCIONES PREVISTAS PARA
AUMENTAR LA PARTTICIPACIÓN EMPRESARIAL EN EL
SISTEMA ANDALUZ DEL CONOCIMIENTO (SAC)
presupuesto JA a estas acciones 07-13 438 mil

• Programa de concienciación del valor añadido de
  la innovación
• Intercambio de buenas prácticas
• Programa de estancias en empresas extranjeras
• Programa de formación para la innovación en la
  empresa
• Difusión servicios del Observatorio Tecnológico
  (estado del arte tecnologías existentes)
• Conectar a las empresas a la red de servicios
  empresariales de RETA
• Aumentar la difusión de líneas de incentivos
  oficiales y de oportunidades del sistema fiscal y
  financiero
• Ayudas a la creación de departamentos de ID en
  las empresas

• Apoyar la estancia en empresas de doctores y
  tecnólogos
• Programa de creación de empresas de base
  tecnológica
• Creación de la Oficina de Ideas que garantice la
  confidencialidad de los proyectos previo a la
  concesión de patente
• Fomento de la cooperación empresarial para
  desarrollar proyectos de IDi, y la colaboración
  de las empresas con la Corporación tecnológica de
  Andalucía y las empresas
• Fomentar la creación y formación en las empresas
  de la figura Gestor de Innovación
• Programa de patrocinio tecnológico

90
IV.C. Administración Regional/C.1.
91
IV.C. Administración Regional
C.2. Orden de Incentivos para el Fomento de la
Innovación y el Desarrollo Empresaria de
Andalucía 2007-2009
92
IV.C. Administración Regional/C.2.
C.2. Incentivos a la innovación y el desarrollo
empresarial en Andalucía 2007-2013
(http//juntadeandalucia.es/boja/html/boletines/20
07/boletin_2007_91.pdf)

• Es el principal instrumento regional orientado a
  fomentar la innovación en la PYME y el desarrollo
  empresarial en Andalucía (instrumentaliza uno de
  los objetivos del PAIDI para alcanzar los
  objetivos regionales de convergencia en IDi con
  España y la UE)
• Contará con un presupuesto de 1.000 MEURO para
  el periodo 2007-2009 (70 procedente de fondos
  europeos y 30 de la Junta de Andalucía)
• El nuevo instrumento de incentivos triplica el
  presupuesto destinado a la innovación en el marco
  anterior y será gestionado por la Agencia IDEA
• Crea una línea que financia los gastos de PYME
  en sus fases iniciales
• Mediante los Incentivos a la Innovación en el
  periodo 2005-2006 la Junta de Andalucía ha
  apoyado la puesta en marcha de 4.765 nuevos
  proyectos, con incentivos por valor de 354,4
  MEURO y una inversión empresarial asociada de
  1.781 MEURO.

93
IV.C. Administración Regional/C.2.
C.2. Incentivos a la innovación y el desarrollo
empresarial en Andalucía 2007-2013
(http//juntadeandalucia.es/boja/html/boletines/20
07/boletin_2007_91.pdf)

• PRINCIPALES NOVEDADES
• Incentivos adicionales.
• Programa InnoEmpresa.
• Cooperación empresarial Incremento de la
  intensidad inicial del incentivo y concentración
  de esfuerzos en internacionalización, creación de
  clusters y fusión
• Atención especial a proyectos localizados en
  municipios de baja actividad económica
• ltDesaparición de incompatibilidades entre
  incentivos.
• Simplificación de procesos identificación,
  valoración y tramitación

5 PROGRAMAS CREACIÓN DE EMPRESAS MODERNIZACIÓN
DE EMPRESAS COOPERACIÓN COMPETITIVA DE LAS
EMPRESAS INVESTIGACIÓN, DESARROLLO E INNOVACIÓN
(PROYECTOS DE IDi) PROGRAMA INNOEMPRESA
94
IV.C. Administración Regional/C.2.
C.2. Incentivos a la innovación y el desarrollo
empresarial en Andalucía 2007-2013
(http//juntadeandalucia.es/boja/html/boletines/20
07/boletin_2007_91.pdf)

• OBJETIVOS
• Hacer gravitar sobre la Innovación el sistema de
  incentivos a la actividad empresarial en
  Andalucía
• Favorecer la inserción de Andalucía en la
  Sociedad del Conocimiento y fomentar el uso de
  las TIC
• Simplificar y agilizar la gestión de los
  incentivos una sola orden, un solo órgano gestor
  (AGENCIA IDEA), y un único procedimiento de
  tramitación
• Apostar por la Administración Electrónica
• Apoyo a sectores estratégicos
• Aeronáutica
• Agroindustrial
• Biotecnología
• TIC y sectores emergentes
• Metalmecánico
• Cultura
• Energía y medio ambiente

• BENEFICIARIOS
• Empresas con establecimiento operativo en
  Andalucía
• Preferentemente las PYMES
• Las agrupaciones, las asociaciones de empresas y
  las fundaciones que tengan relación con el ámbito
  empresarial
• Las industrias mineras

95
IV.C. Administración Regional/C.2.
C.2. Incentivos a la innovación y el desarrollo
empresarial en Andalucía 2007-2013
(http//juntadeandalucia.es/boja/html/boletines/20
07/boletin_2007_91.pdf)

• TIPOS DE INCENTIVOS
• Incentivos directos a fondo perdido
• Incentivos reembolsables
• Bonificaciones de tipos de interés
• Préstamos participativos
• Aportaciones al capital social por INVERCARIA
• Préstamos con fondos del Banco Europeo de
  Inversiones
• Bonificaciones de las comisiones de avales de
  préstamos avalados por Sociedades de Garantía
  Recíprocas

• PROGRAMA InnoEmpresa (Programa de apoyo a la
  Innovación de las PYME)
• Ofrece incentivos directos a fondo perdido, con
  una intensidad máxima del 50, a las PYMES
  andaluzas que cuenten con uno o más empleados y
  pertenezcan a la industria, construcción,
  turismo, comercio y servicios, así como a los
  organismos intermedios que realicen actividades
  de apoyo a las PYMES en Innovación organizativa
  y gestión avanzada Innovación tecnológica y
  calidad Proyectos de innovación en colaboración.

96
IV.C. Administración Regional/C.2.
C.2. Incentivos a la innovación y el desarrollo
empresarial en Andalucía 2007-2013
(http//juntadeandalucia.es/boja/html/boletines/20
07/boletin_2007_91.pdf)
Gestión de las ayudas
97
IV.C. Administración Regional
C.3. Corporación Tecnológica de Andalucía CTA
98
IV.C. Administración Regional/C.3.
C.3. Corporación Tecnológica de
Andalucía (http//www.corporaciontecnologica.com/)

• Alianza estratégica entre empresas, centros y
  grupos de investigación, propiciada por la
  Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa,
  primera iniciativa de esta características en
  España
• La integran 33 empresas líderes en sectores
  considerados estratégicos para Andalucía (entre
  ellos Energía y medio ambiente), 9 entidades
  financieras con amplia presencia en la región, el
  Consejo Andaluz de Universidades, los Grupos de
  Investigación de Excelencia y el Gobierno
  andaluz.
• Actualmente, cuenta con 53 socios numerarios, 24
  colaboradores y 15 asociados.
• INTRUMENTOS
• Identificación de áreas estratégicas de actuación
  tecnológica en Andalucía
• Gestión de convocatorias y apoyo a la
  formulación de propuestas de financiación de
  proyectos
• Apoyo a la búsqueda e identificación de socios
  (nacionales e internacionales)
• Financiación de proyectos de elevado interés con
  fondos propios
• Búsqueda, información y difusión de financiación
  complementaria a actividades de IDi
• Análisis y difusión de oportunidades
  tecnológicas y difusión de resultados de
  investigación

99
IV.C. Administración Regional
C.4. Propuesta de bases de actuación para el
Fondo Tecnológico de Andalucía
100
IV.C. Administración Regional/C.4.
C.4. PROGRAMA ANDALUZ DE CONVERGENCIA TECNOLÓGICA
Y MEJORA DE LA COMPETITIVIDAD (aprox. 800 MEURO)
101
IV.C. Administración Regional/C.4.
102
V. Inventario de los principales instrumentos
financieros y económicos de apoyo a la innovación
y ecoinnovación en Andalucía innovación, acceso
a los mercados, comercialización y exportación.
103
V. Inventario de instrumentos económicos
financieros de apoyo a la innovación, y la
ecoinnovación, en Andalucía

• Los instrumentos financieros y económicos de
  apoyo a las actividades de innovación en general,
  y de ecoinnovación en particular, se derivan de
  las diversas actuaciones programáticas de las
  políticas de ID expuestas con anterioridad, en
  sus diversas escalas de influencia.
• En el primer informe se incluían los instrumentos
  orientados al apoyo de las fases iniciales de
  IDi, siendo recogidos un total de 37. En este
  informe se incluyen los que se orientan hacia las
  fases finales, ascendiendo a un total de 44
  instrumentos. Obviamente la gran mayoría de los
  mismos contemplan el espectro completo de IDi,
  por lo que se encuentran analizados en ambos
  informe.
• El Inventario (sustentado en una Base de Datos)
  contiene los resultados de la investigación
  documental sobre qué instrumentos específicos
  (sustentados en normas y similares) sustentan el
  actual marco (nacional y regional) de apoyo a la
  innovación.

104
V. Inventario de instrumentos económicos
financieros de apoyo a la innovación, y la
ecoinnovación, en Andalucía

• En el enlace se puede consultar un listado de los
  instrumentos considerados, descritos a través de
  tres campos
• Organismo Promotor (se ordena a través de éste),
  
• Denominación
• Destinatarios
• El objeto de esta inclusión es obtener una ligera
  visión de los organismos promotores (puede
  observarse el carácter mayoritario de organismos
  de la comunidad autónoma) y de los destinatarios
  (atención especial a las PYME, lo que parece
  lógico, dada la estructura empresarial e
  industrial de Andalucía)

105
V. Inventario de instrumentos económicos
financieros de apoyo a la innovación, y la
ecoinnovación, en Andalucía
Consideraciones generales sobre el Inventario
Dada la diversidad existente, resulta necesario
el análisis individual de cada uno de los
instrumentos incluidos en el inventario para
obtener un conocimiento completo de los mismos.
No obstante, es conveniente resaltar los
siguientes aspectos genéricos
- Sobre la naturaleza de los fondos y organismos
promotores
106
V. Inventario de instrumentos económicos
financieros de apoyo a la innovación, y la
ecoinnovación, en Andalucía
Consideraciones generales sobre el Inventario

• Sobre la tipología de los instrumentos,

Financieros y económicos simultáneamente existen
7 instrumentos. La información esencial es la
escasez de instrumentos de asesoramiento que,
unido a la estructura empresarial de Andalucía,
puede ser considerada como una debilidad del
sistema

• Sobre la categoría de los instrumentos,

Resaltar la existencia de 2 instrumentos que
proporcionan créditos y/o préstamos
bonificados, ayudas o subvenciones,
subvenciones de tipo de interés y además deben
ser catalogados como Instrumentos de fiscalidad
o fiscales.
107
V. Inventario de instrumentos económicos
financieros de apoyo a la innovación, y la
ecoinnovación, en Andalucía
Consideraciones generales sobre el Inventario
La mayoría tratan de cubrir un amplio espectro
(empresas privadas, PYMES, Entidades Locales,
profesionales,). Existen algunas específicas
para centros tecnológicos, Universidades, pero
conviene resaltar que sólo dos instrumentos van
dirigidos específicamente a spin-offs y
emprendedores y sólo uno para incubadoras

• Sobre la fase del proceso de innovación

Los instrumentos van dirigidos fundamentalmente a
la fase de Desarrollo Tecnológico.
- Sobre la fase del ciclo de innovación
Resaltar nuevamente la escasez de instrumentos
específicos a fases iniciales tales como
emprendedores, spin-offs e incubadoras.
108
V. Inventario de instrumentos económicos
financieros de apoyo a la innovación, y la
ecoinnovación, en Andalucía
Consideraciones generales sobre el Inventario

• Sobre el ámbito ambiental,

Muchos de los instrumentos recogidos no pueden
ser calificados específicamente para la
ecoinnovación, de ahí que el ámbito ambiental al
que van dirigidos no esté concretado y/o citado
en el propio instrumento.
109
V. Inventario de instrumentos económicos
financieros de apoyo a la innovación, y la
ecoinnovación, en Andalucía
Consideraciones generales sobre el Inventario

• Sobre la tipología de ecoinnovaciones
  fomentadas,

Existen 2 instrumentos que tienen entre sus
objetivos el fomento y/o apoyo de un amplio
abanico de tipos de ecoinnovaciones (Reciclado y
recuperación de residuos, Nuevos
productos/servicios o mejoras de los ya
existentes, Nuevos procesos/modificaciones
integrales de los existentes, etc.) El 47,7
determinan líneas de apoyo a acciones de
ecoinnovación que no pueden ser encuadradas en
las modalidades aquí recogidas, siendo, a su vez,
complejo determinar otra clasificación más óptima
en este sentido, dada la gran diversidad
existente.
110
(No Transcript)