Title: La profesin de gegrafo Fermn Rodrguez Gutirrez
1Gesti贸n Medioambiental Local
Experto en Gesti贸n Urban铆stica y
Territorial Ferm铆n Rodr铆guez Guti茅rrez Centro
de Cooperaci贸n y Desarrollo Territorial
Universidad de Oviedo
2Enfoque integral de la planificaci贸n territorial
- La opci贸n del desarrollo sostenible
- Nueva cultura territorial
- Buen escaparate pol铆tico
- Tratado de 脕msterdam
3Enfoque integral de la planificaci贸n territorial
- Estrategia territorial europea (ETE)
- La cohesi贸n econ贸mica y social (objetivo de
equilibrio) - El desarrollo sostenible (objetivo de
protecci贸n), a su vez uno de los principios
orientadores de la pol铆tica regional durante el
tercer periodo de programaci贸n - La competitividad equilibrada del territorio
europeo (objetivo de desarrollo)
4Enfoque integral de la planificaci贸n territorial
- Desarrollo sostenible
- Por desarrollo sostenible se entiende no solo
un desarrollo que preserve los recursos actuales
para las generaciones futuras sino tambi茅n que
sea espacialmente equilibrado
5Enfoque integral de la planificaci贸n territorial
- Desarrollo sostenible
- Perdurable
- Respetuoso con el medio ambiente
- Cohesionado social y territorialmente
6Enfoque integral de la planificaci贸n territorial
- Desarrollo sostenible
- Programas de actuaci贸n
- Programas de Acci贸n en Materia de Medio Ambiente
- Ciudades Sostenibles
- Estrategia de la Uni贸n Europea para un Desarrollo
Sostenible (EEDS)
7Enfoque integral de la planificaci贸n territorial
- Desarrollo sostenible
- Ciudades Sostenibles
- 1.- gesti贸n de los recursos naturales, la energ铆a
y los residuos - 2.- gesti贸n de los aspectos socioecon贸micos de la
sostenibilidad - 3.- gesti贸n de la planificaci贸n espacial
sostenible para regular en inter茅s p煤blico el uso
del suelo, a trav茅s de un sistema de ordenaci贸n
urbana.
8Enfoque integral de la planificaci贸n territorial
- Desarrollo sostenible
- 3.- gesti贸n de la planificaci贸n espacial
sostenible para regular en inter茅s p煤blico el uso
del suelo, a trav茅s de un sistema de ordenaci贸n
urbana. 2 partes - 1.- La planificaci贸n o creaci贸n de marcos a
trav茅s de planes y estrategias de ordenaci贸n a
diferentes escalas espaciales, de la nacional a
la local - 2.- El control urban铆stico como procedimiento
legal o administrativo a nivel local para
controlar la localizaci贸n y la configuraci贸n del
desarrollo urbano y los cambios de uso en los
edificios.
9Enfoque integral de la planificaci贸n territorial
- Planes estrat茅gicos, Agendas 21
- Planes estrat茅gicos
- Formulaci贸n participativa
- Propuestas sint茅ticas
- Enfoque amplio
- Propuestas no vinculantes
10Enfoque integral de la planificaci贸n territorial
- Planes estrat茅gicos, Agendas 21
11METODOLOG脥A AGENDA 21
- 1. Auditor铆a medioambiental municipal
- -Conjunto de an谩lisis, estudios y propuestas de
actuaci贸n ofreciendo una visi贸n medioambiental de
谩mbito territorial. - -Incluye normalmente un diagn贸stico y una
propuesta de acciones de mejora de problemas
detectados, es decir, un Plan de Acci贸n
Medioambiental. - -El diagn贸stico abarca factores ambientales,
socioecon贸micos y organizativos, y lo dividen en - Diagn贸stico t茅cnico recopilar informaci贸n, trab.
de campo.. - Diagn贸stico cualitativo estudio de la percepci贸n
social - -Propuesta de un sistema de indicadores
12METODOLOG脥A AGENDA 21
- 2. Plan de participaci贸n social
- -Pretende ofrecer diversos instrumentos de
participaci贸n e iniciativas y experiencias
llevadas a cabo en diferentes municipios y
ciudades espa帽olas, pudiendo elegirse el modelo
m谩s adecuado - -El 贸rgano de participaci贸n ciudadana se adapta a
la tradici贸n municipal espa帽ola, mostrando una
estructura que lo divide en Asamblea General,
Comisi贸n T茅cnica Permanente y Comisiones
Tem谩ticas - -Se debe establecer un Plan de Comunicaci贸n, en
el cual se incluye tanto la informaci贸n y
comunicaci贸n ambiental como educaci贸n ambiental.
13METODOLOG脥A AGENDA 21
- Seg煤n el I.C.L.E.I (International Council for
Local Environmental Iniciatives) propuesto en la
Gu铆a Europea para la Planificaci贸n de las Agendas
21 Locales. - Creaci贸n de un Foro medioambiental
- Definici贸n de la filosof铆a, plan de trabajo y
principios (prediagn贸stico) - Diagn贸stico identificaci贸n y priorizaci贸n de
problemas - Programaci贸n de objetivos y acciones
- Ejecuci贸n de acciones
- Evaluaci贸n y retroalimentaci贸n
14CONSTITUCI脫N DEL FORO MEDIOAMBIENTAL
- El Foro es din谩mico y tiene car谩cter abierto.
- Lugar donde se expresan opiniones, debaten
principios, comparten experiencias y se divulga
informaci贸n. - El Foro identifica los problemas de su concejo y
sus posibles causas.
15CONSTITUCI脫N DEL FORO MEDIOAMBIENTAL
- Est谩 constituido por
- Presidente Elegido por los miembros del foro,
concejales de medio ambiente... - Gobierno local concejales, personal funcionario.
- Concejales Poseen competencia para determinar
- orientaciones pol铆ticas e inversiones
municipales. - Funcionarios Asesoramiento de pol铆ticas
16CONSTITUCI脫N DEL FORO MEDIOAMBIENTAL
- Compuesto por
- 1. Ciudadan铆a/ residentes Asociaciones de
vecinos, minor铆as 茅ticas, colectivos de mujeres,
sindicatos.... - 2. Asociaciones de inter茅s culturales,
ecologistas, cazadores, pescadores, ONGS... - 3. Empresas e industrias locales.
- 4. Representantes pol铆ticos
- 5. Organismos del gobierno central Que afecten a
la sostenibilidad de la ciudad - 6. Interesados en la naturaleza y el territorio
Ecologistas, ganaderos, agricultores....
17CONSTITUCI脫N DEL FORO MEDIOAMBIENTAL
18TAREAS DEL FORO
- Como organismo representante del consenso local,
desempe帽a una funci贸n potencialmente relevante
por cuanto es un grupo de presi贸n por derecho
propio, tanto en el nivel local como en
instancias superiores - Representar los intereses del conjunto de la
comunidad - La promoci贸n de debates generales sobre el
proceso y la participaci贸n de la poblaci贸n local - Asesorar y recomendar al Ayuntamiento
19DEFINICI脫N DE LA FILOSOF脥A, PLAN DE TRABAJO Y
PRINCIPIOS /PREDIAGN脫STICO
- Definir los objetivos y elaborar una metodolog铆a
de trabajo, que debe contener las fases del
proceso de trabajo y las formas organizativas que
va a adoptar - Elaborar un documento que sirva de marco
filos贸fico para el desarrollo del proyecto. En 茅l
se establecer谩n los principios a seguir y la
visi贸n de futuro de la comunidad
20DEFINICI脫N DE LA FILOSOF脥A, PLAN DE TRABAJO Y
PRINCIPIOS /PREDIAGN脫STICO
- 聽聽 POTENCIALIDADES
- Existencia de espacios de alto inter茅s natural
- Buenas comunicaciones con el exterior
- Situaci贸n territorial estrat茅gica
- Riqueza patrimonial
- Extensa y tupida red hidrogr谩fica
- Existencia de un servicio municipal de Medio
Ambiente - Importante tejido asociativo
21DEFINICI脫N DE LA FILOSOF脥A, PLAN DE TRABAJO Y
PRINCIPIOS /PREDIAGN脫STICO
- DEBILIDADES
- Existencia de cursos fluviales y aguas
subterr谩neas con altos niveles de contaminaci贸n - Carencia de una ordenaci贸n territorial definida
- Poblaci贸n envejecida
- Espacios muy degradados por la actividad minera e
industrial
22DEFINICI脫N DE LA FILOSOF脥A, PLAN DE TRABAJO Y
PRINCIPIOS /PREDIAGN脫STICO
- Existencia de problemas asociados a la gesti贸n de
los recursos forestales - Aumento de n煤cleos deshabitados
-
- Constante degradaci贸n patrimonial
- Alta densidad de antenas y l铆neas el茅ctricas
- Incumplimiento sistem谩tico de la normativa
vigente en materia medioambiental
23DEFINICI脫N DE LA FILOSOF脥A, PLAN DE TRABAJO Y
PRINCIPIOS /PREDIAGN脫STICO
- RIESGOS
- Ausencia de programas de Educaci贸n Medioambiental
- Degradaci贸n ambiental y patrimonial
- Efectivos insuficientes destinados a la
vigilancia del Medio Ambiente - Falta de informaci贸n y planificaci贸n en la
gesti贸n de los residuos y en el reciclaje - Contaminaci贸n ac煤stica
24DEFINICI脫N DE LA FILOSOF脥A, PLAN DE TRABAJO Y
PRINCIPIOS /PREDIAGN脫STICO
- Ausencia de regeneraci贸n de espacios afectados
por la actividad minera - Trasvase Caudal-Nal贸n
- Mala gesti贸n de los recursos h铆dricos
- Aumento de los vertederos incontrolados
- Descenso de categor铆a para el municipio
25DEFINICI脫N DE LA FILOSOF脥A, PLAN DE TRABAJO Y
PRINCIPIOS /PREDIAGN脫STICO
- OPORTUNIDADES
- Elaboraci贸n de una Agenda 21
- Declaraci贸n del paisaje protegido de la sierra de
- Navaliego y Longalendo
- Fondos Mineros
- Nuevas titulaciones universitarias (Medio
Ambiente) - Cese de la miner铆a a cielo abierto
26DEFINICI脫N DE LA FILOSOF脥A, PLAN DE TRABAJO Y
PRINCIPIOS /PREDIAGN脫STICO
- Revalorizaci贸n del patrimonio industrial
- Creaci贸n de un coto de caza
- Mejora de la red de tra铆da y de saneamiento de
aguas - Revisi贸n del PGOU
- Dinamizaci贸n del sector tur铆stico
27DIAGN脫STICO IDENTIFICACI脫N Y PRIORIZACI脫N DE
PROBLEMAS
- Informe sobre la situaci贸n del medio ambiente
local - La exploraci贸n de la problem谩tica se abordar谩
teniendo en cuenta la percepci贸n de la comunidad
sobre los problemas que considera como propios - Ponderar y priorizar los problemas
- Se debe tener en cuenta la dimensi贸n temporal,
las tendencias futuras - Medir y cuantificarlos problemas existentes,
utilizando para ello indicadores
28DIAGN脫STICO IDENTIFICACI脫N Y PRIORIZACI脫N DE
PROBLEMAS
- ASPECTOS A TENER EN CUANTA PARA LA JERARQUIZACI脫N
DE LOS PROBLEMAS - -Grado de superaci贸n de los est谩ndares permitidos
- -Costes de reparaci贸n de los da帽os ambientales
- -Costes sanitarios
- -- Otra posibilidad es clasificar los problemas
por un an谩lisis comparativo de riesgos
29DIAGN脫STICO IDENTIFICACI脫N Y PRIORIZACI脫N DE
PROBLEMAS
- CARACTERISTICAS DE LOS INDICADORES
- Son una variable socialmente dotada de un
significado a帽adido al derivado de la propia
configuraci贸n cient铆fica, con el fin de reflejar
una preocupaci贸n social medioambiental - Deben permitir una lectura comprensible y
cient铆ficamente v谩lida de los fen贸menos
ambientales
30DIAGN脫STICO IDENTIFICACI脫N Y PRIORIZACI脫N DE
PROBLEMAS
- Constituyen una s铆ntesis, permiten derivar un
conocimiento sobre el conjunto - Deben responder a las cuestiones medioambientales
priorizando la aproximaci贸n antr贸pica en el
dise帽o de los mismos - No existe un modelo 煤nico de sistema de
indicadores
31DIAGN脫STICO IDENTIFICACI脫N Y PRIORIZACI脫N DE
PROBLEMAS
- VERTEBRACI脫N DEL SISTEMA DE INDICADORES
- 1.Objetivos sociopol铆ticos, que requieres una
definici贸n expl铆cita. - 2.Organizaci贸n anal铆tica de indicadores, por
谩reas o temas ambientales.
32DIAGN脫STICO IDENTIFICACI脫N Y PRIORIZACI脫N DE
PROBLEMAS
- VERTEBRACI脫N DEL SISTEMA DE INDICADORES
- 3.Criterios de selecci贸n de los indicadores
- -Validez Cient铆fica -
Representatividad - -Sensibilidad a cambios -
Fiabilidad de los datos - -Relevancia -
Comprensible - -Predictivo -
Metas - -Comparable -
Cobertura geogr谩fica - -Coste-eficacia
33DIAGN脫STICO IDENTIFICACI脫N Y PRIORIZACI脫N DE
PROBLEMAS
- 4.Procedimiento para la elaboraci贸n del sistema
de indicadores - -Definici贸n de objetivos y metas del sistema de
indicadores - -Estructura anal铆tica del sistema y selecci贸n de
temas - -Investigaci贸n y desarrollo
- Propuesta de indicadores
- Desarrollo de un conjunto de indicadores y
revisi贸n p煤blica - Revisi贸n final y producci贸n
34DIAGN脫STICO IDENTIFICACI脫N Y PRIORIZACI脫N DE
PROBLEMAS
- LOS INDICADORES EST脕N DISE脩ADOS CONFORME LOS
SIGUIENTES CRITERIOS - Medici贸n, cuantitativa en la medida de lo
posible. - Coste razonable de la medici贸n.
- Reproducibles a largo plazo.
- Ajuste a los objetivos planteados y aspectos
cr铆ticos. - Auditabilidad.
- No ambiguos.
- Facilidad de comprensi贸n.
35DIAGN脫STICO IDENTIFICACI脫N Y PRIORIZACI脫N DE
PROBLEMAS
- CARACTER脥STICAS DEL DIAGN脫STICO
- -El diagn贸stico es una base de datos ambientales
que fija indicadores clave para alcanzar el
desarrollo sostenible en la localidad. - -Refleja el estado medioambiental de una
poblaci贸n en un momento preciso. - -Constituye la base para el futuro control del
medio. - -Los problemas y carencias son cuantificados a
trav茅s de indicadores. - -Los indicadores son el medio para el seguimiento
y control para definir el cumplimiento del Plan.
36PROGRAMACI脫N DE OBJETIVOS Y ACCIONES
- Est谩 constituida por una serie de actividades
dentro del marco de la Agenda 21. Sugeridas
茅stas, por los integrantes del Foro de Medio
Ambiente - Es paralela a todo el proceso de la Agenda 21.
- Basada en el diagn贸stico integral.
- Selecciona objetivos y establece actuaciones.
- Objetivos
- -Alcanzables, Espec铆ficos y mensurables.
- -Ubicaci贸n en el tiempo
- -Aprobaci贸n por parte de la ciudadan铆a.
37PROGRAMACI脫N DE OBJETIVOS Y ACCIONES
- ES NECESARIO CREAR PROGRAMAS DE ACCI脫N.
- Los programas vigilan varios aspectos
- Compatibilidad mutua entre programas (evitar
solapamiento) - Evaluaci贸n impacto medioambiental.
- Compatibilidad con desarrollo sostenible y con
sus objetivos. - Utilizaci贸n de los indicadores.
- Los programas de acci贸n se debaten en foro.
- No es un programa definitivo, hay reajustes seg煤n
los resultados obtenidos.
38EJECUCI脫N DE ACCIONES
- Identificar a los funcionarios responsables de
cada programa - Asignar los presupuestos a un funcionario
responsable - Los funcionarios deben aplicar los programas,
asegur谩ndose de que la aplicaci贸n es adecuada. - Seguimiento del funcionamiento de los programas.
- La verificaci贸n continua es vital para garantizar
el 茅xito y controlar los efectos secundarios.
39EVALUACI脫N Y RETROALIMENTACI脫N
- Verificaci贸n de los indicadores asociados al
programa, a fin de comprobar si las acciones
emprendidas han tenido el efecto deseado en el
medio ambiente. - Hacer p煤blicos los resultados, empleando los
recursos de los medios de comunicaci贸n locales
para fomentar la cr铆tica y el debate. - Los resultados de la verificaci贸n y evaluaci贸n se
utilizan como base de revisi贸n del Plan de Acci贸n - Este proceso puede afectar a cualquier etapa del
proceso A21 - Proceso en espiral, progresando hacia el 煤ltimo
objetivo, la comunidad sostenible.
40Metodolog铆a de la A21 en Asturias
- Calvi谩 (Mallorca) es la primera localidad con
Agenda 21 en Espa帽a. - En Asturias, Pola de Lena es la localidad pionera
en implantar este proceso. - Actualmente, el Centro de Cooperaci贸n y
Desarrollo Territorial desarrolla las Agendas 21
de Aller, Mieres, Morc铆n, Pola de Lena, Riosa y
Salas.
41Metodolog铆a de la A21 en Asturias
- Busca la participaci贸n.
- Se busca un modelo espec铆fico para Asturias.
- Mayor importancia a la participaci贸n.
42Las experiencias locales de la agenda 21 en Lena
y Mieres
43Agenda 21 en Pola de Lena
44Creaci贸n del Foro Medioambiental
- Lugar donde se expresan opiniones, debaten
principios, comparten experiencias... - Est谩 constituido por
- Presidente Elegido por los miembros del
foro,concejales de medio ambiente... - Gobierno local concejales, personal funcionario.
- Concejales Poseen competencia para determinar
orientaciones pol铆ticas e inversiones
municipales. - Funcionarios Asesoramiento de pol铆ticas
45Foro Medioambiental
- Ciudadan铆a/ residentes Asociaciones de vecinos,
minor铆as 茅ticas, colectivos de mujeres,
sindicatos.... - Organismos del gobierno central Que afecten a la
sostenibilidad de la ciudad - Interesados en la naturaleza y el territorio
Ecologistas, ganaderos, agricultores.... - Empresas e industria C谩maras de comercio,
grandes empresas...Afectan directamente a la
econom铆a de la comunidad.
46Estructura de una sesi贸n de trabajo del Foro
Medioambiental de Lena
- 1. Introducci贸n y explicaci贸n del orden del d铆a
- 2. Ponencia de dos de las asociaciones o
instituciones representadas en el foro (30 min.) - 3. Ponencia de experto o t茅cnico (60 min.)
- - Coyuntural
- - General
- 4. Debate (30 min.)
- Reuniones monogr谩ficas o extraordinarias
47(No Transcript)
48Prediagn贸stico Medioambiental
- El Foro identifica los problemas de su concejo y
sus posibles causas. - Fuentes Informes de las asociaciones
-
-
-
Informes de los expertos
Informes de los t茅cnicos
Respuesta a los cuestionarios
Prediagn贸stico medioambiental
49Prediagn贸stico Medioambiental
- Creado a partir de las opiniones de los miembros
del foro y las de expertos del campo del
desarrollo sostenible. - Expone los puntos d茅biles y oportunidades que
presenta la localidad.
50Prediagn贸stico Medioambiental
- Con sus aportaciones se elabora un documento que
muestre las potencialidades, debilidades, riesgos
y oportunidades que se presentan en el municipio.
(Matriz DAFO) - Determina los distintos campos de referencia y
las 谩reas tem谩ticas clave. - Aprobado en sesi贸n monogr谩fica.
51Prediagn贸stico Medioambiental
- POTENCIALIDADES聽聽
- Medio natural de alta calidad paisaj铆stica
- Buenas comunicaciones con el exterior
- Situaci贸n territorial estrat茅gica
- Riqueza patrimonial
- Variada fauna con destacada riqueza pisc铆cola y
cineg茅tica - Aceptable estado del Medio Ambiente
- Explotaciones ganaderas de gran calidad y
tradici贸n
52Prediagn贸stico Medioambiental
- DEBILIDADES
- Existencia de cursos fluviales y aguas
subterr谩neas con preocupantes niveles de
contaminaci贸n - Mal estado viario interno del concejo y de las
pistas forestales - Urbanizaci贸n desordenada en el fondo del valle
principal -
53- DEBILIDADES
- Poblaci贸n envejecida
- Espacios degradados por la actividad minera
-
- Falta de servicios en las parroquias de monta帽a
- Aumento de n煤cleos deshabitados
-
- P茅rdida constante de masa forestal
- Falta de control en las sacas de madera
-
54- RIESGOS
- Variante de Pajares
- Variante del Huerna
- Instalaci贸n de un parque e贸lico
- Instalaci贸n de minicentrales
- Construcci贸n de un embalse en el valle de Pajares
o en el Huerna
55- RIESGOS
- Despoblamiento del medio rural
- Falta de Educaci贸n Medioambiental
- Degradaci贸n ambiental y patrimonial
- Falta de efectivos para la vigilancia del Medio
Ambiente - Problemas con la gesti贸n de los recursos
cineg茅ticos y pisc铆colas del consejo - Falta de informaci贸n y planificaci贸n en la
gesti贸n de los residuos y en el reciclaje
56- OPORTUNIDADES
- Redacci贸n de una Agenda 21
- Declaraci贸n de los espacios protegidos en el
PORNA - Llegada de los fondos del LEADER
57- OPORTUNIDADES
- Creaci贸n del Parque Rural del Huerna
- Desarrollo del turismo natural, rural y
micol贸gico - Sensibilizaci贸n en la protecci贸n del medio
ambiente - Plan de recuperaci贸n de las escombreras
- Posible recuperaci贸n de una poblaci贸n osera
estable - Crecimiento del sector c谩rnico
58Sistema Medioambiental Local
- Estructurado en campos tem谩ticos surgidos del
prediagn贸stico - Los componentes del Foro identificar谩n los
documentos que crean oportunos con el fin de
completar las 谩reas tem谩ticas. - La secretar铆a t茅cnica organiza los documentos y
obtiene el diagn贸stico integral del municipio.
59Sistema medioambiental local de Lena
- POBLACI脫N Y POBLAMIENTO
- Eje urbano
- De la poblaci贸n residente en esta parte del
concejo - N煤mero de viviendas desocupadas en el eje urbano
- N煤cleos rurales
- N煤meros de n煤cleos deshabitados
- N煤mero de viviendas desocupadas en esta parte del
concejo - Estructura demogr谩fica
- Crecimiento vegetativo del concejo
- Evoluci贸n de la poblaci贸n
60Sistema medioambiental local de Lena
- RESIDUOS
- Recogida ordinaria
- N潞 de contenedores en relaci贸n con el n潞 de
habitantes - Kilos de residuos urbanos producidos por
habitantes - Grado de satisfacci贸n con el servicio de recogida
(encuesta) - Recogida selectiva y reciclaje
- que representa la recogida selectiva sobre el
total de residuos s贸lidos. Actualidad 2.4
Recomendable 5 - Kilos de residuos reciclables generados por cada
habitante - N潞 de contenedores de recogida selectiva por
miles de habitantes - Vertederos incontrolados
61Sistema medioambiental local de Lena
- BIODIVERSIDAD
- Flora
- Recuento en hect谩reas de las manchas de bosque
aut贸ctono - Recuento en hect谩reas de las manchas de bosque
al贸ctono - Recuento en hect谩reas de las 谩reas quemadas cada
a帽o, proporci贸n de bosque aut贸ctono y repoblado - Fauna
- Especies protegidas y cineg茅ticas
- Avistamientos de especies protegidas
- Control gu铆a de batidas de la Asociaci贸n de
cazadores y pescadores de Lena - Especies pisc铆colas
- Seguimiento de capturas de truchas
- Control repoblamientos pisc铆colas
62Sistema medioambiental local de Lena
- MEDIO RURAL
- Pastos
- de la superficie del concejo utilizada como
pasto - Agricultura
- de la superficie cultivada sobre el total de
superficie municipal - Ganader铆a
- N煤mero total de cabezas de ganado vacuno
63Sistema medioambiental local de Lena
- URBANISMO Y SERVICIOS
- Edificaciones
- Mobiliario urbano
- Zonas verdes
64Sistema medioambiental local de Lena
- RECURSOS ECON脫MICOS NO AGRARIOS
- Turismo
- Miner铆a
- Industria
- Comercio y servicios
65Diagn贸stico integral de Lena
- Refleja el estado medioambiental de una poblaci贸n
en un momento preciso. - Constituye la base para el futuro control del
medio. - Los problemas y carencias son cuantificados a
trav茅s de indicadores. - Los indicadores son el medio para el seguimiento
y control para definir el cumplimiento del Plan.
66Diagn贸stico integral de Lena
- Los indicadores est谩n dise帽ados conforme los
siguientes criterios - Medici贸n, cuantitativa en la medida de lo
posible. - Coste razonable de la medici贸n.
- Reproducibles a largo plazo.
- Ajuste a los objetivos planteados y aspectos
cr铆ticos. - Auditabilidad.
- No ambiguos.
- Facilidad de comprensi贸n.
67Plan de calidad medioambientalde Mieres
68Plan de calidad medioambientalde Mieres
- Proceso de la agenda Local 21 de Mieres.
- Prediagnostico medioambiental
- Sistema Medioambiental Local
- Diagnostico Medioambiental Integral
69Plan de calidad medioambientalde Mieres
- Estructura del Plan de Acci贸n Ambiental.
- - Actualizacion del diagn贸stico medioambiental
integral. - Estructura General de las propuestas
70Plan de calidad medioambientalde Mieres
- Basado en el diagn贸stico integral.
- Establece objetivos y actuaciones.
- Objetivos han de cumplir requisitos
- Alcanzables
- Espec铆ficos y mensurables.
- Ubicaci贸n en el tiempo
- Aprobaci贸n por parte de la ciudadan铆a.
- Es necesario crear programas de acci贸n.
71Plan de calidad medioambientalde Mieres
- Los programas vigilan aspectos como
- Compatibilidad mutua entre programas (evitar
solapamiento) - Evaluaci贸n impacto medioambiental.
- Compatibilidad con desarrollo sostenible y con
sus objetivos. - Utilizaci贸n de los indicadores.
- Los programas de acci贸n se debaten en foro.
- No es un programa definitivo, hay reajustes seg煤n
los resultados obtenidos.
72Poblaci贸n y poblamiento
- Estructura demogr谩fica
- Caracter铆sticas monta帽osas.
- Actividades industriales.
73Poblaci贸n y poblamiento
- OBJETIVOS
- - Disminuir el ritmo de la sangr铆a poblacional.
-
- - Ralentizar el proceso de concentraci贸n de la
poblaci贸n en la capital del concejo. -
- - Ralentizar el n煤mero de entidades
poblacionales abandonadas. -
- - Disminuir el porcentaje de viviendas vac铆as.
-
74Poblaci贸n y poblamiento
- INDICADORES
- - Porcentaje de habitantes de la ciudad de
Mieres en el contexto municipal. - - N煤mero de habitantes del concejo de Mieres.
-
- - Porcentaje de habitantes del Valle del Tur贸n
en el contexto municipal. -
- - N煤mero de entidades de poblaci贸n sin
habitantes en Mieres. -
- - Porcentaje de viviendas desocupadas en el
concejo de Mieres
75Poblaci贸n y poblamiento
- PROPUESTAS DE ACTUACION
- 1. Generaci贸n de puestos de trabajo directos.
- Relacionados con el medio ambiente.
- Rehabilitaci贸n de edificios.
- Colocaci贸n de colectores solares.
- Venta de dispositivos ahorradores de agua.
- El aumento de la red de reciclado.
- La explotaci贸n tur铆stica.
-
-
76Poblaci贸n y poblamiento
- PROPUESTAS DE ACTUACION
- 2. Vivienda.
- Rehabilitaci贸n de edificios y posterior
alquiler. -
- 3. Calidad de vida
- Zonas verdes y de esparcimiento
- Buenas comunicaciones
- Casco urbano rehabilitado y agradable
77Residuos
- - Productos de degradaci贸n sobrantes
- - Efecto negativo para el medio ambiente
- - Reaprovechamiento
-
-
78Residuos
- 1. Vertederos incontrolados
-
79Residuos
- Plan de erradicaci贸n de vertederos ilegales
- Labor inacabada
- No se han detectado todos los vertederos
ilegales. - Muchos resurgen.
- No se han erradicado muchos de los detectados.
- Inaccesibles.
- No consta la erradicaci贸n de los basureros pirata
de particulares -
80Residuos
- OBJETIVOS
- - Declarar erradicados los basureros pirata del
Concejo de Mieres. - INDICADORES
- - N煤mero de vertederos incontrolados sin
clausurar. -
-
81Residuos
- PROPUESTAS DE ACTUACION
- - Continuaci贸n y Fortalecimiento del Plan de
Erradicaci贸n de Basureros Pirata. - Continuaci贸n de la actuaci贸n
- Medios para acceder a basureros piratas
inaccesibles - Dispositivos de vigilancia
-
-
82Residuos
- 2. Estercoleros
- - Abono como recurso.
- - Consecuencias
- medioambientales
- negativas.
- - COGERSA
83Residuos
- OBJETIVOS
- - Realizaci贸n de un censo.
- - Reducir el porcentaje.
- INDICADORES
- - Porcentaje de estercoleros sobre el total que
incumplen las especificaciones medioambientales. -
-
84Residuos
- PROPUESTAS DE ACTUACION
- - Plan de Control y Adecuaci贸n de Estercoleros.
- Realizaci贸n de un censo informativo.
- Labor de informaci贸n a los afectados.
- Formas de cesi贸n del abono animal a COGERSA.
-
-
85Recursos econ贸micos no industriales
- AGROINDUSTRIA
- TURISMO
- COMERCIO Y SERVICIOS
-
-
-
86Recursos econ贸micos no industriales
- AGROINDUSTRIA
- - Tradicionalmente poca actividad.
- - Plan Protector del paisaje protegido.
- Recuperaci贸n de actividades tradicionales
- Creaci贸n de una marca de calidad
-
-
-
87Recursos econ贸micos no industriales
- OBJETIVOS
- - Crear una zona de agricultura ecol贸gica y
ganader铆a extensiva en el 谩rea del Paisaje
Protegido de las Cuencas Mineras. - - Crear una marca de calidad asociada al Paisaje
Protegido. - - Lograr la comercializaci贸n en el Concejo y
resto de Asturias de los productos. -
-
-
88Recursos econ贸micos no industriales
- INDICADORES
- - N煤mero de productos comercializados.
- - Kilos de cada producto comercializados.
- - Kilos de carne comercializados.
-
-
-
89Recursos econ贸micos no industriales
- PROPUESTAS DE ACTUACI脫N
- - Creaci贸n de una explotaci贸n agraria.
- - Posible gesti贸n en com煤n ganadera y agr铆cola
mediante cooperativas. - - Formaci贸n a trav茅s de escuela taller.
-
-
-
90Recursos econ贸micos no industriales
- TURISMO
- - Nace como alternativa.
- - Insuficiente atracci贸n para el desarrollo
tur铆stico. - - Promoci贸n del Patrimonio Industrial y del
Paisaje Protegido. -
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91Recursos econ贸micos no industriales
- OBJETIVOS
- - Inaugurar el Centro de Interpretaci贸n del
Paisaje Protegido de las Cuencas Mineras. - - Convertir el patrimonio industrial del
municipio en un atractivo tur铆stico m谩s. - - Convertir las viejas rutas abandonadas de los
trenes mineros en rutas de senderismo. -
-
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92Recursos econ贸micos no industriales
- INDICADORES
- - Kil贸metros de viejas trincheras ferroviarias
convertidas en rutas de senderismo. - - N煤mero de visitantes en el Centro de
Interpretaci贸n del Paisaje Protegido de las
Cuencas Mineras. - - N煤mero de grupos organizados visitantes del
Centro de Interpretaci贸n del Paisaje Protegido de
las Cuencas Mineras. - - Ocupaci贸n hotelera.
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93Recursos econ贸micos no industriales
- PROPUESTAS DE ACTUACI脫N
- - Apertura del Centro de Interpretaci贸n del
Paisaje Protegido de las Cuencas Mineras. - - Campa帽a tur铆stica basada en el binomio
Arqueolog铆a Industrial y Naturaleza. -
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-
-
94Recursos econ贸micos no industriales
- PROPUESTAS DE ACTUACI脫N
- - Apertura de Rutas de Senderismo o V铆as Verdes
aprovechando viejas trincheras ferroviarias
mineras
95Recursos econ贸micos no industriales
- PROPUESTAS DE ACTUACI脫N
- - Apertura del Parque Micol贸gico de la
Escombrera Mariana -
- M谩s de 700 especies
- Reforestaci贸n con especies aut贸ctonas.
- Explotaci贸n tur铆stica debe de estar
acompa帽ada de una normativa sobre micolog铆a.
96Ejercicio Pr谩ctico
- MATRIZ D.A.F.O.
- Existen distintas herramientas que permiten
sistematizar el estudio y diagn贸stico de la
informaci贸n obtenida a trav茅s de las pr谩cticas
cualitativas empleadas. - De entre las existentes pensamos que, para el
tema que nos ocupa, es de mayor inter茅s el empleo
de la matriz denominada como DAFO. - El objeto no es otro que analizar las Debilidades
y Amenazas, as铆 como las Fortalezas y
Oportunidades. - Ello nos permite confirmar/corregir las
estrategias de realizar entre los profesionales
de las 谩reas estudiadas. - El an谩lisis de la matriz DAFO pretende ser un
marco de referencia operativo que permita
establecer l铆neas de actuaci贸n futura.
97EL DIAGN脫STICO ESTRAT脡GICO DEL MEDIO F脥SICO/NAL脫N
- RIESGOS
- Cierta transformaci贸n del paisaje tanto natural
como rural. - Dificultad para recuperar determinados espacios
degradados como consecuencia de la persistencia
de actividades contaminantes - Desaprovechamiento de los recursos naturales
debido al desinter茅s y a la inadaptaci贸n de la
poblaci贸n local a las nuevas posibilidades de
negocio.
- OPORTUNIDADES
- La existencia del Parque Natural de Redes.
- La imagen de marca de calidad ambiental asociada
al Parque Natural de Redes - La existencia de espacios con gran potencial para
el desarrollo de actividades tur铆sticas, de ocio
y educativas, ligadas al medio natural. - La pervivencia de paisajes muy diversos y
complementarios (natural, rural, urbano,
industrial y minero).
98EL DIAGN脫STICO ESTRAT脡GICO DEL MEDIO F脥SICO/NAL脫N
- POTENCIALIDADES
- Un paisaje diverso, complementario y de indudable
atractivo, resultado de la pervivencia,
especialmente en los concejos de Caso y
Sobrescobio, de extensas manchas boscosas,
fundamentalmente hayedos y robledales, y de
espacios rurales bien conservados y perfectamente
integrados en el medio natural. Junto a estos
elementos, tambi茅n sobresale la existencia,
dentro de los espacios urbanos, mineros e
industriales, de elementos singulares del
patrimonio industrial asturiano. - Los importantes recursos vinculados al medio
natural y a su disfrute, en especial, aquellos
relacionados con las actividades cineg茅ticas y
pesqueras, que cuentan con una gran tradici贸n en
la comarca, sobre todo, en los concejos de Caso,
Sobrescobio y Laviana y que le ha proporcionado
un alto prestigio que trasciende el 谩mbito
regional e incluso nacional.
99EL DIAGN脫STICO ESTRAT脡GICO DEL MEDIO F脥SICO/NAL脫N
- El mantenimiento de una actividad ganadera
tradicional, vinculada a la conservaci贸n de
especies ganaderas de extraordinaria adaptaci贸n
al medio (vaca casina o asturiana de monta帽a),
susceptible de una producci贸n creciente y
sostenida acorde con las condiciones naturales y
del entorno y con el modo de vida tradicional. - Los importantes recursos h铆dricos (embalses y
cursos de agua naturales) que han convertido a
esta comarca en la mayor reserva de agua de la
regi贸n asturiana, garantizando el abastecimiento
de los principales n煤cleos urbanos del 谩rea
central as铆 como una importante producci贸n
hidroel茅ctrica (embalses de Tanes y Rioseco
100EL DIAGN脫STICO ESTRAT脡GICO DEL MEDIO F脥SICO/NAL脫N
- DEBILIDADES
- La importante degradaci贸n de los espacios
vinculados a la actividad minera e industrial.
con la proliferaci贸n de escombreras, canteras,
谩reas industriales abandonadas,... - Los elevados 铆ndices de contaminaci贸n
atmosf茅rica, especialmente de las 谩reas urbanas
asentadas en el fondo del valle, derivados de la
emisi贸n de gases t贸xicos, humos y cenizas de las
industrias que mantienen su actividad y de las
emisiones producidas por los generadores de calor
dom茅stico
101EL DIAGN脫STICO ESTRAT脡GICO DEL MEDIO F脥SICO/NAL脫N
- Degradaci贸n paisaj铆stica, especialmente en el
entorno de los n煤cleos urbanos, como consecuencia
de la proliferaci贸n de la infravivienda. - El escaso desarrollo de las actividades
tur铆sticas y de ocio vinculadas al
aprovechamiento y disfrute del entorno natural.
Un ejemplo claro de esta cuesti贸n es la
infrautilizaci贸n del uso recreativo de los
embalses debido a la prescripci贸n impuesta por
parte de CADASA con el objetivo de preservar la
calidad de las aguas en este mismo sentido,
tambi茅n se puede destacar el deficiente
aprovechamiento de la nieve para la pr谩ctica de
esqu铆 de fondo y traves铆a, derivado, en este
caso, de la falta de infraestructuras y
equipamientos necesarios para desarrollar esta
actividad.
102EL DIAGN脫STICO ESTRAT脡GICO DEL MEDIO F脥SICO/NAL脫N
- RIESGOS
- Cierta transformaci贸n del paisaje tanto natural
como rural derivada del abandono de las
actividades tradicionales y de la proliferaci贸n
de nuevos usos (tur铆sticos, segunda
residencia,...), dirigidos a satisfacer las
demandas de la poblaci贸n for谩nea. - Dificultad para recuperar determinados espacios
degradados como consecuencia de la persistencia
de actividades contaminantes. En este sentido, se
considera necesario, para garantizar la total
recuperaci贸n de la ribera fluvial del Nal贸n,
controlar los vertidos procedentes de la
industria Qu铆mica del Nal贸n y de la Central
T茅rmica de LADA. As铆 mismo, resulta
imprescindible finalizar los planes de
recuperaci贸n ya puestos en marcha y completar la
red de saneamiento, integrando a todos los
n煤cleos de poblaci贸n.
103EL DIAGN脫STICO ESTRAT脡GICO DEL MEDIO F脥SICO/NAL脫N
- Desaprovechamiento de los recursos naturales,
debido al desinter茅s y a la inadaptaci贸n de la
poblaci贸n local a las nuevas posibilidades de
negocio. Este riesgo tiene que ver, en cierta
medida, con el escaso conocimiento respecto al
valor o existencia de recursos propios,
susceptibles de un importante aprovechamiento
econ贸mico.
104REALIZAR UNA MATRIZ DAFO
TERRITORIO ?????
- Debilidades
- --------------------------------
- Oportunidades
- Potenciabilidades
- --------------------------------
- Riesgos