Los procesos colectivos desde una perspectiva comparada - PowerPoint PPT Presentation

1 / 37
About This Presentation
Title:

Los procesos colectivos desde una perspectiva comparada

Description:

Los procesos colectivos en el derecho continental europeo. ... del grupo (tipicality of claims or defenses- sue on behalf of himself an all ... – PowerPoint PPT presentation

Number of Views:60
Avg rating:3.0/5.0
Slides: 38
Provided by: Edua246
Category:

less

Transcript and Presenter's Notes

Title: Los procesos colectivos desde una perspectiva comparada


1
Los procesos colectivos desde una perspectiva
comparada
  • Eduardo Oteiza

2
  • Los desafíos que enfrenta América Latina en
    materia de justicia
  • Class action. Críticos y sostenedores. Los
    procesos colectivos en el derecho continental
    europeo.
  • Distintas iniciativas y modelos en América Latina
  • Argentina Conflictos colectivos y crisis
    económica

3
  • I
  • Los desafíos que enfrenta América Latina en
    materia de justicia

4
Karst y Rosenn Law and Develpment in Latin
America- 1976-
  • El derecho procesal heredado de España y Portugal
    fue, cuanto menos, tan confuso y caótico como el
    derecho sustantivo
  • Procedimientos rudimentarios en material de
    prueba
  • Formalismo
  • Demoras
  • Costos

5
Prillaman The judiciary decay in Latin America-
2000
  • Necesidad de un poder judicial fuerte
  • A strong judiciary is essential for cheching
    potencial executive and legislative breaches of
    the constitucional order, laying the foundations
    for sustainable economic development, and
    building popular support for the democratic
    regime.
  • Construcción de un saludable (healthy) poder
    judicial independencia, acceso y eficiencia.

6
Buscaglia, Dakaloias y Ratliff Judicial reform
in Latin America. A framework for Nacional
Development. Stanford Univesity, 1995
  • El acceso y la calidad del servicio de justicia
    afecta la inversión privada y las decisiones
    sobre comportamiento económico.
  • En Brasil el 82,3 de los jueces indicaron que
    las excesivas formalidades procesales eran la
    causa de la ineficiencia de la administración de
    justicia.

7
BID La economía política de la reforma judicial
-1997-
  • Shihata La experiencia del Banco Mundial
  • La reforma judicial se considera como un elemento
    crucial para la aplicación de cualquier reforma
    exhaustiva en cada país y un factor esencial en
    el fortalecimiento del Estado de Derecho y del
    papel del gobierno como garante.

8
BID La economía política de la reforma judicial
-1997-
  • Shihata La experiencia del Banco Mundial
  • Problemas
  • Instrumentos legales inadecuados para el trabajo
    del juez
  • Ausencia de una organización eficaz del sistema
    de tribunales
  • Falta de habilidades de los jueces para organizar
    y gestionar su trabajo en forma eficiente
  • Inexperiencia de los jueces en el ejercicio de
    poderes discrecionales.
  • Resistencia de los jueces a las audiencias en
    casos que involucren temas legales complejos.

9
BID La economía política de la reforma judicial
-1997-
  • Carrillo- El BID y La reforma de los sistemas de
    justicia
  • Hay que destacar la escasa preocupación,
    centenaria ya, en el desarrollo del sistema
    jurídico en general y del sistema legal en
    particular, alrededor de la tendencia de privar
    al poder judicial de competencias en conflictos
    socialmente relevantes.

10
Centro de Estudios de Justicia de las Américas,
CEJA Reporte sobre el Estado de la Justicia en
las Américas 2002-2003-
  • La tradición legal en que se basan los sistemas
    judiciales es un factor determinante de la
    eficiencia judicial
  • Complejidad de los procesos judiciales. Los
    países que más regulan la resolución de disputas
    tienden a tener niveles menores de eficiencia
    judicial

11
Centro de Estudios de Justicia de las Américas,
CEJA Reporte sobre el Estado de la Justicia en
las Américas 2002-2003-
  • Latinbarómetro
  • El poder judicial figura entre las cuatro
    instituciones en las que menos confían los
    ciudadanos del continente.
  • Los países en los que la Justicia cuenta con
    mayor credibilidad son Uruguay Costa Rica. Brasil
    y Honduras muestran índices aceptables.
  • Según el estudio del BM y el BID en Uruguay y
    Chile los empresarios tienen una alta opinión en
    la Justicia.

12
Contraste con el carácter esencial del derecho al
debido proceso en un Estado Democrático
  • El art. 8 de la Convención Interamericana de Ds.
    Hs. sobre garantías judiciales
  • Constituciones de Ecuador, Venezuela y Colombia y
    el debido proceso
  • Reforma Constitucional de Brasil del 2004. Pacto
    de Estado para la justicia. Razonable
    proporcionalidad entre litigiosidad (población) y
    el número de jueces.

13
La Banca y sus clientes, Barrena Longarte,
FELABAN, 2007.
  • La industria
  • Globalización de la oferta. Contratación masiva
  • Bancarización de la sociedad
  • Complejidad de los productos bancarios
  • Los ciudadanos
  • Instituciones para la protección del interés
    general
  • Pequeños conflictos frente a un proceso civil
    lento y oneroso
  • Tutela judicial efectiva en un Estado Social de
    Derecho.

14
  • II
  • Class action.
  • Críticos y sostenedores.
  • Los procesos colectivos en el derecho continental
    europeo.

15
Diferentes enfoques y orientaciones
  • Compensación de daños individuales. Damage
    oriented. Mass tort litigation.
  • Políticas públicas. Achievement of changes

16
Class Actions. EEUU/Canadá
  • Objetivos
  • Acceso a la justicia
  • Eficiencia y economía al proceso
  • Efectividad del Derecho
  • Participación del ciudadano en temas de política
    pública. Función preventiva

17
Dificultades, riesgos y críticas
  • Defensa legal asociada a los montos en juego
  • Altos honorarios de los abogados
  • Jugosas compensaciones y pagos por daños y
    perjuicios
  • Producción de prueba compleja y onerosa
  • Difusión pública del conflicto
  • Imagen corporativa. Riesgo reputacional
  • El proceso como factor de presión espuria
  • Permiten a la justicia actuar en cuestiones de
    políticas públicas
  • Usurpan la función legislativa (regulation
    through litigation)

18
Casos de alta relevancia social
  • Brown vs. Board of Education (1954/5)
  • Roe v. Wade (1973)

19
Regla 23 - Procedimiento Judicial Federal (1938,
1966, 1987, 1998 y 2005). Requisitos
  • Una clase sea tan numerosa que la actuación
    conjunta sea impracticable (joinder
    impracticability o numerosity)
  • Existencia de cuestiones de derecho o hecho
    comunes a la clase (common questions of law or
    fact)
  • Identidad de intereses entre el representante y
    los miembros del grupo (tipicality of claims or
    defenses- sue on behalf of himself an all others
    similarly situted)
  • Representación adecuada (adequacy of
    representation vigorous prosecution test)

20
Regla 23 - Procedimiento Judicial Federal (1938,
1966, 1987, 1998 y 2005). Requisitos
  • Una clase sea tan numerosa que la actuación
    conjunta sea impracticable (joinder
    impracticability o numerosity)
  • Existencia de cuestiones de derecho o hecho
    comunes a la clase (common questions of law or
    fact)
  • Identidad de intereses entre el representante y
    los miembros del grupo (tipicality of claims or
    defenses- sue on berhalf of himself an all others
    similarly situted)
  • Representación adecuada (adequacy of
    representation vigorous prosecution test)

21
Requisitos
  • Potencialidad de decisiones inconsistentes o
    contradictorias. Riesgo ocasionados por la
    deducción de acciones individuales a favor o en
    contra de los miembros del grupo.
  • Falta de uniformidad en la conducta de la
    contraparte (injuctive class actions or
    declaratory class actions)
  • Predominancia de las cuestiones comunes
    (predominance test). Técnica superior a los demás
    métodos disponibles (superiority test)

22
Características del proceso
  • Certificación (Class certification)
  • Notificación. Mejores esfuerzos
  • Derecho de autoexclusión (opt out / opt in)
  • Discovery
  • Renuncia y transacción Aprobación judicial
  • Cosa juzgada ultra partes

23
Canadá
  • Watson, Class actions. The Canadian Experience,
    Duke, 2001
  • Pretensiones individuales no viables
  • Québec, 1978. Ontario, 1993.
  • Nacionalización Western Canada Shopping Centres
    Inc. v. Dutton, Suprema Corte 2001. Necesidad de
    las acciones representativas como acciones
    colectivas.

24
Canadá
  • Diferencias
  • Focalizadas en la modificación del comportamiento
  • Indemnizaciones menos suculentas
  • Excepcionalidad del daño punitivo Ausencia de
    jurados
  • Tratamiento más austero de los honorarios
    profesionales. Estimados por el juez y
    solventados por intermedio de un fondo común.
    Costos a la parte vencida ( fee shifting)

25
Perspectiva europea
  • Libro verde. Directiva del 2005 sobre prácticas
    comerciales desleales. Cese de la práctica por
    los tribunales nacionales
  • Directiva de Ordenes de Cumplimiento 98/27.
    Implementada en Alemania- 2000, ley de ordenes de
    cumplimiento- Asociaciones de Consumidores
    (Verbandsklage)
  • Ley sueca de procesos de grupo (2002)
  • Representación por el Estado. Public interest /
    Public institutions
  • ICC Class action litigation 2005-
    Consecuencias adversas Legal blackmail

26
  • III
  • Distintas iniciativas y modelos en América Latina

27
Brasil
  • Ley de Acción Pública (1985) - 7437
  • Medio ambiente, consumo, entre otros
  • Código del Consumidor (1990) - 8078
  • Características
  • Identificación de los derechos difusos,
    colectivos e individuales homogéneos (art. 81)
  • Proceso colectivo transindividual
  • Class actions for individual damages (art. 84 y
    91 y ss.)

28
Brasil
  • Características
  • Notificación al Ministerio Público al comienzo de
    la acción (art. 100)
  • Fondo Especial de Protección de los derechos
    difusos
  • Protección sobre honorarios al representante del
    grupo salvo mala fe
  • Notificación por el periódico oficial
  • Falta de regulación sobre la aprobación de los
    acuerdos
  • Cosa juzgada erga omnes, salvo por rechazo de la
    acción por insuficiencia de pruebas y ultra
    partes, pero limitada al grupo.

29
Chile
  • Ley de defensa del consumidor del 2003. 19955
  • Legitimados Servicio Nacional del Consumidor /
    Asociaciones /Grupo
  • Afectación del interés colectivo o difuso
  • Número potencial de afectados que justifique en
    términos de costos y beneficios, el proceso
    especial de la ley

30
Chile
  • Representación adecuada (art. 51.7) El juez
    puede, fundadamente revocar la representación,
    para proteger los intereses de los consumidores
  • Ofertas públicas de conciliación (art. 53.b)
  • Cosa juzgada Efecto erga omnes cuando se declare
    la responsabilidad de los demandados. Ante su
    rechazo se pueden interponer demandas
    individuales (art. 54).

31
Colombia
  • Acciones populares y de grupo de 1998 Ley 472
  • Definición de derechos colectivos
  • Al 2003 se habían interpuesto unas 4.000 acciones
    populares y de grupo, según el Defensor del
    Pueblo
  • Daños sufridos por un número plural de personas
    superior a 20 miembros

32
Colombia
  • Condiciones de uniformidad en la causa del daño y
    en los elementos que configuran la
    responsabilidad
  • Decisión sobre admisión (art. 20)
  • Carácter prevalente de la acción colectiva
  • Impulso de oficio
  • Sentencia de condena global e individual
  • Fondo de defensa

33
Códigos Procesales
  • Uruguay Código General del Proceso (1989)
  • Representación en caso de intereses difusos
    (medio ambiente, consumidores), Grupo
    indeterminado, (art. 42)
  • Cosa juzgada con eficacia general salvo si fuere
    absolutoria
  • Perú Código procesal civil (1993)
  • Patrocinio de intereses difusos ( art. 82)
  • Publicidad de la demanda en el diario oficial
  • La sentencia si no es recurrida se eleva en
    consulta a la Corte Suprema
  • Cosa juzgada ultra partes

34
Código Modelo del Instituto Iberoamericano 2004
-
  • Síntesis de los problemas afrontados por la
    experiencia recogida por en el uso de la Regla 23
    y el Código Brasileño de Defensa del Consumidor
  • Definición de derechos difusos, colectivos e
    individuales homogéneos
  • Representatividad adecuada
  • Prevalencia del proceso sobre otros a cargo del
    mismo juez
  • Audiencia preliminar. Admisión
  • Tutela anticipada
  • Acción indemnizatoria
  • Litispendencia y cosa juzgada

35
  • IV
  • Argentina
  • Conflictos colectivos y crisis económica

36
Crisis económica e institucional
  • Debilidad institucional
  • Conflicto en el Poder Judicial. Explosión de la
    litigiosidad. Marchas y contramarchas en procesos
    individuales
  • Ausencia de instituciones que pudieran contener
    la crisis
  • Falta de un escenario que permitiera encausar un
    diálogo constructivo para solucionar cuestiones
    de política pública

37
  • No! no se renuncia a un porvenir tan inmenso, a
    una misión tan elevada, por ese cúmulo de
    contradicciones y dificultades
  • las dificultades se vencen, las contradicciones
    se acaban a fuerza de contradecirlas!
  • Domingo F. Sarmiento, Facundo
Write a Comment
User Comments (0)
About PowerShow.com