La difusin de informacin y la CIPF Evolucin de la CIPF y el PFI

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La difusión de información y la CIPF Evolución
de la CIPF y el PFI

• Allan Hruska y Dave Nowell
• Secretaría de la CIPF
• AGPP-FAO
• Roma
• Italia

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Qué es la CIPF?

• Un tratado multilateral de cooperación
  internacional para la protección fitosanitaria
• El instrumento mundial de armonización de las
  medidas fitosanitarias
• La organización normativa mencionada en el acuerdo

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Propósito de la CIPF

• Garantizar la acción común y eficaz para prevenir
  la propagación e introducción de plagas de las
  plantas y de los productos vegetales, y promover
  las medidas apropiadas para combatirlas.

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Miembros

• Noviembre de 2005 141 partes contratantes
  (texto de 1997)
• Incluye a la mayoría de los principales asociados
  comerciales
• con de China y la Comunidad Europea
• Las organizaciones regionales de protección
  fitosanitaria no son miembros, pero los gobiernos
  pueden pertenecer a las ORPF sin ser partes
  contratantes de la CIPF

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Ámbito de la CIPF

• La cooperación internacional en la protección de
  las plantas y los productos vegetales contra las
  plagas nocivas
• las plantas incluyen los bosques y la flora
  silvestre
• las plagas comprenden enfermedades y maleza
• nocivo incluye los efectos indirectos como los
  producidos por la maleza
• no se limita al comercio

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Ámbito de la CIPF (cont.)

• Se extiende a los lugares de almacenamiento, el
  traslado y a los contenedores
• Incluye a los organismos de intervención
  biológica
• Contempla la investigación y otros propósitos
• Otros objetos y materiales capaces de albergar o
  propagar plagas

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Historia de la CIPF

• En 1952 entró en vigor la primera CIPF y
  sustituyó a todos los acuerdos internacionales de
  protección fitosanitaria
• En1979 se creó la CIPF (Texto revisado de la
  CIPF)
• Los países proporcionan información a la FAO
• por ej informes sobre plagas, legislación,
  reglamentos
• La FAO difunde
• publica
• boletines de protección fitosanitaria
• bases de datos sobre cuarentena vegetal
• difusión

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Desafíos

• Países
• Falta de compromiso
• Congruencia
• Precisión
• Fuentes
• Recursos de la FAO
• Básicamente no funciona

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Revisión de la CIPF

• Modernización de la CIPF
• comercio
• Se necesita congruencia con el Acuerdo MSF-OMC
• establecimiento de normas
• Institucionalización (1992 se hacen oficiales la
  Secretaría y el establecimiento de normas)
• FAO Secretaría de la CIPF (en el Servicio de
  Protección Vegetal de la FAO)
• nacional
• Conferencia de la FAO
• adopción en 1997
• 1998 se distribuye el nuevo texto revisado a los
  miembros para obtener su aceptación y aprobación
• Octubre 2 de 2005, entra en vigor tras la
  aceptación de dos tercios de las partes
  contratantes.

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Nuevo texto revisado de la CIPF (1997)

• No presenta cambios significativos en cuanto a
  las obligaciones
• Presenta modificaciones en el énfasis y las
  responsabilidades
• Es más específico
• Responsabilidad principal para las ONPF
• Responsabilidades de la Secretaría
• Responsabilidades de las ORPF

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Enmiendas a la CIPF (1997)

• Armonización, justificación científica de las
  medidas, no discriminación, congruencia y
  equivalencia
• Foro mundial para las cuestiones fitosanitarias
• Asistencia técnica
• Medidas provisionales

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Otras consecuencias

• Difusión de información oficial y científica
• Reconocimiento de equivalencias
• Reconocimiento de los conceptos de área y
  frecuencia
• Competencias técnicas y necesidades específicas
• Comercio libre, justo e inocuo
• Globalización, liberalización y negociación

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Comunicación

• La difusión de información es central
• 3 principales ámbitos de actividad en el programa
  de trabajo de la CIPF
• Establecimiento de normas
• Difusión de información
• Asistencia técnica
• Ahora énfasis en la difusión de información

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Comité de Normas (CN)

• Se reúne anualmente desde 1994 (antes CEMF y
  CIFN)
• Consta de 25 expertos técnicos internacionales
• Elaboración de normas internacionales
• aprobación de proyectos de especificaciones
• examen y recomendación de proyectos de norma
• preparación de proyectos de norma para consulta
  con los países

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Programa de establecimiento de normas

• Prioridad de las normas decidida por la CIPF
• Grupo de redacción de expertos invitados
• Comité de Normas
• Consulta con los países
• Aprobación por la CIPF
• 21 NIMF aprobadas

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Tipos de normas

• Normas de referencia
• Glosario de términos fitosanitarios
• Normas para el análisis de riesgos de plagas
• Normas teóricas
• Directrices para establecer zonas libres de
  plagas
• Normas específicas
• Embalajes de madera

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Función de la Secretaría de la CIPF

• Facilitación
• Participación mediante la ejecución del programa
  de trabajo de la CIPF
• Cumplir las obligaciones establecidas por la CIPF
• Asistencia técnica
• todos los niveles

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Obligaciones de las ONPF

• Contacto oficial, Artículo VIII 2
• Descripción de las ONPF y modificaciones,
  Artículo IV 4
• Falta de cumplimiento, Artículo VII 2(f)
• Lista de plagas reglamentadas, Artículo VII 2(i)
• Información sobre plagas, Artículo IV 2(b)
• Difusión de información sobre plagas de las
  plantas, en particular informar de su presencia,
  brotes o propagación, Artículo VIII 1(c)

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Obligaciones de las ONPF

• Información técnica y biológica necesaria para
  los ARP, Artículo VIII 1(a)
• Especificación de los puntos de ingreso, Artículo
  VII 2(d)
• Acuerdos organizacionales para la protección
  fitosanitaria, Artículo IV 4
• Intervención de emergencia, Artículo VII 6
• Requisitos, restricciones y prohibiciones
  fitosanitarias, Artículo VII 2(b)
• Información adecuada sobre el estado de las
  plagas, Artículo VII 2(j)
• Justificación de los requisitos, restricciones y
  prohibiciones fitosanitarias, Artículo VII 2(c)

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Facilitación

• Grupo de trabajo especial de la CIPF
• septiembre de 2000
• primer estudio de las obligaciones en el ámbito
  de la CIPF
• Grupo de trabajo de la CIPF
• enero de 2001
• definición de obligaciones y mecanismos de
  información
• determinación de la necesidad de un sistema
  mundial de difusión de información fitosanitaria
• determinación de las necesidades básicas
• a cargo de la Secretaría

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Facilitación

• Aprobación de la CIPF
• marzo de 2001
• Portal fitosanitario internacional (PFI)
• sistema electrónico
• sistema basado en Internet
• establecimiento del Grupo de Apoyo del PFI
• Elaboración de un modelo
• marzo de 2001
• desarrollo continuo

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Necesidades básicas

• Internet
• no se puede dejar de tener en cuenta las
  necesidades de quienes no tienen acceso a
  Internet
• gran eficacia en función del costo
• Fiable
• Seguro
• Acceso remoto
• las ONPF y las ORPF mantienen su propia
  información
• tiempo de respuesta inmediato y en vivo
• No hay duplicación en la incorporación de datos

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Necesidades básicas

• Disponibilidad gratuita
• versión en CD-ROM
• Con base en el sistema comprobado de información
  de la FAO
• Navegación básica en todos los idiomas de la FAO
• creación en inglés
• traducción al español y el francés
• incorporación posterior del árabe y el chino

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Estado actual

• Mantenimiento de la CIPF y elaboración paralela
  del PFI
• Capacidad limitada
• problemas de sincronización
• Al aire el 1º de agosto de 2002
  (http//www.ippc.int)
• cuestiones de navegación
• perfeccionamiento
• diseño en página doble
• reducción del número de directorios
• reducción de problemas de programación
• URL más breves
• español y francés

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Asociación

• Presentación del Grupo de Apoyo
• Ontología
• Las ONPF experimentan y desarrollan
• Las ORPF experimentan y desarrollan
• Refinación
• funciones
• diseño
• navegación
• formularios para la incorporación de datos

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Asistencia técnica

• Costos de elaboración
• financiación externa a la FAO
• Necesidad de un gran programa de AT
• Inicio en 2005
• Todos los niveles
• capacitación (regional, subregional)
• información
• Incorporación de datos
• capacidad, equipo (nacional, subregional)
• incorporación de datos