2do Congreso Mesoamericano de reas Protegidas 24 a 28 de abril de 2006, Ciudad de Panam, Republica d

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2do Congreso Mesoamericano de Áreas Protegidas
24 a 28 de abril de 2006, Ciudad de
Panamá,Republica de Panamá Concesiones sobre
Turismo en Áreas Protegidas

• Manejo de Concesiones
• Craig MacFarland, PhD
• Especialista en Manejo de Áreas Protegidas y
  Recursos Naturales Tropicales
• Centro de Manejo y Capacitación de Áreas
  Protegidas
• Departamento de Recursos Naturales, Recreación y
  Turismo
• Universidad Estatal de Colorado (CSU)

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MANEJO DE CONCESIONES

• Entre los responsables de manejar las áreas
  protegidas son los usuarios (operadores)

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Senderos en Galápagos
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CONCESIONES

• La palabra Concesiones se refiere a la
  actividad económica manejada bajo contrato o
  convenio con la administración del área
  protegida. Hay un beneficio mutuo para el área
  protegida y el concesionario.

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Miradores en Galápagos áreas frágiles y
protección de los visitantes
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Manejo de Concesiones (la definición)

• Se refiere a la planificación, desarrollo y
  supervisión de servicios para visitantes, para
  realzar la calidad de su experiencia.

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Conceptos Básicos (1)

• Propósitos básicos de áreas protegidas en cuanto
  al uso público
• Conservación de biodiversidad y recursos
  naturales número uno
• Ofrecer oportunidades para disfrutar al público
  en general número dos

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Tortugas gigantes en Galápagos sin y con
visitantes
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Conceptos Básicos (2)

• Las áreas protegidas son bienes públicos.
• El área protegida concede al concesionario el
  privilegio, no el derecho, de operar dentro de
  sus límites.
• El área protegida tiene la responsabilidad de
  mantener el control de las concesiones, no
  viceversa.

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Conceptos Básicos (3)

• Como garantizar áreas protegidas bien conservados
  y turismo manejado bien
• Porque buscar a favor a todos involucrados
• Apoyo/financiamiento para todos organización
  manejando el área protegida (gobierno ONGs
  otros privados comunidades tribus, etc.) y
  operadores de turismo

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Cursillo de Planificación en Galápagos (barco
turístico)
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Conceptos Básicos (3)

• Metodologías y técnicas de organización,
  planificación, manejo y participación
• No depender de solamente capacidad de carga que
  no resuelva la gran mayoría del manejo necesario

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Conceptos Básicos (3)

• Mucho mejor usar la metodología modificada de LAC
  (Límites de Cambio Aceptable) comportamiento de
  visitantes tipo de equipo uso de animales de
  carga tipo de vehículos tipos de servicios
  etc., etc. Y uso de indicadores y estándares de
  impactos aceptables. (Siempre hay impactos
  cuanto debemos aceptar encada sitio).
• Solamente usar capacidad de carga (número de
  personas) en puntos específicos donde sea
  importante y útil en sitios frágiles y pequeños
  no es necesario en la mayoría de sitios

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Conceptos Básicos (3)

• Y nunca olviden que los primeros pasos de esta
  metodología es cuales son la condiciones futuras
  que son necesarios para garantizar que el área
  realmente es sostenible para siempre

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UNA METODOLOGÍA HÍBRIDA PARA LA PLANIFICACIÓN DEL
USO PÚBLICO EN ÁREAS PROTEGIDAS
9. Identificar causas probables de discrepancias
entre condiciones actuales y las deseadas
6. Hacer un inventario de condiciones biofísicas
y sociales
12. Programa de monitoreo basado en los
indicadores y estándares
1. Involucrar desde el principio a todos los
actores o interesados
Los Administradores del Área
10. Para cada alternativa, identificar las
acciones necesarias para dirigirse a las
discrepancias, inquietudes y oportunidades, y si
apropiado, calcular capacidad de carga para
sitios individuales
2. Entendimiento entre todos los interesados
sobre la misión institucional y los rasgos únicos
del área
5. Seleccionar los indicadores que se relacionan
con las definiciones de zonas, y con las
inquietudes y oportunidades
Responsabilidad Principal
7. Especificar los estándares para los
indicadores
3. Acuerdo sobre las inquietudes y oportunidades
sobresalientes, y las condiciones deseadas para
el futuro
Los Interesados y sus Representantes
11. Evaluar las alternativas y seleccionar la
preferida
8. Identificar las asignaciones alternativas de
zonas que pretenden dirigirse a las inquietudes,
oportunidades, y condiciones biofísicas y
sociales deseadas
4. Acuerdo sobre el rango de zonas que sea
apropiado para ofrecer en el área
CMCAP 2005
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Tipos Comunes de Concesiones (1)

• Hoteles/cabañas restaurantes comedores/cafetería
  s/kioscos sitios ambulantes para comida y otros
  servicios
• Áreas de acampar
• Alquiler de equipos especializados

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Ejemplos en Galápagos
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Tipos Comunes de Concesiones (2)

• Alquiler o servicios de animales de carga
• Giras guiadas
• Librerías
• Venta de recuerdos/artesanías/souvenir

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Un Criterio Principal

• Decidir cuáles y cuántos servicios ofrecer vía
  concesiones
• Las concesiones se basan en un equilibrio de la
  necesidad y la calidad de deseable

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Expectativas (1)

• El concesionario podrá ganar económicamente en
  una forma adecuada y razonable.
• El concesionario ofrecerá servicios requeridos,
  de calidad y de un precio dentro del alcance del
  público.

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Expectativas (2)

• El concesionario cumplirá con la misión y
  políticas del área protegida y actuar como un
  buen ejemplo.

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Otros Criterios Conservación, Disfrute y Economía

• Competición totalmente libre o monopolio o
  organización de competición regulada
• Economías de escala

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Reserva Comunal Cojolita en Chiapas Lacandones,
Choles y Tseltales
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El Salvador PN El Imposiblejarras de
encurtidos invernáculo quesos
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Como Organizar el Manejo de Concesiones (1)

• Decidir que desean en el área protegida
• Contexto políticas nacionales o estatales
• Estudios de opciones
• Comparar opciones contra los objetivos
  establecidos para el área protegida y la
  zonificación existente (ya planificada)
• Descripción de lo deseado (planeamiento)
• Programa de evaluación y monitoreo

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Como Organizar el Manejo de Concesiones (2)

• Determinar tipo de posesión y operación
• Posesión y operación gubernamental (puede ser muy
  bueno si se realiza efectivamente)
• Posesión gubernamental y operación privada (en
  general lo mejor)
• Posesión y operación privada (normalmente lo mas
  problemático)
• Corporación cuasi-pública
• NOTA Posesión privada de infraestructura, no de
  terreno o recursos

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El Salvador Los Volcanesdos cabañas de la
comunidad baño, cocina, etc.
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El Proceso de Licitación (1)

• El área protegida publica sus requisitos en
  cuanto a
• Servicios, facilidades, colocación
• Personal y su capacitación
• Leyes y reglamentos que aplican
• Estándares de calidad de servicios

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El Proceso de Licitación (2)

• Estándares de conservación de recursos y el
  ambiente
• Estándares de precios
• Estándares de seguridad
• Criterios para evaluar las ofertas
• Proceso para evaluar las operaciones

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Contratos (1)

• El contrato entre el área protegida y el
  concesionario debe hacer claro
• Papeles y responsabilidades
• Servicios a ser proporcionados
• Horas y fechas de operación

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Contratos (2)

• Precios y como serán determinados y ajustados
• Tipos y estándares de equipo
• Números y capacitación de personal
• El precio pagado por el concesionario al área
  protegida

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Contratos (3)

• Duración del contrato
• Condiciones bajo cuales el contrato pueda ser
  renovado
• Condiciones bajo cuales el contrato pueda ser
  suspendido o cancelado
• Interés posesorio

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Contratos (4)

• Seguridad, seguros y bonos de garantía
• Estilos de arquitectura y materiales de
  construcción
• Prácticas de conservación y bajo impacto

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Evaluaciones y monitoreo

• Monitoreo de construcciones servicios
  impactos ambientales mantenimiento de sitios e
  infraestructura usuarios (satisfacción)
• Evaluación directa a través de observaciones e
  inspecciones, cuestionarios, informes, etc., con
  los concesionarios.
• Evaluación a través de estudios y encuestas con
  los visitantes
• Quejas y conflictos

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Nicaragua Volcán CosigüinaLeñadores como
trabajadores del parque
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Nicaragua Volcán CosigüinaVivero
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Nicaragua Volcán CosigüinaLeñadores
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Manejo de infracciones

• Tipos de infracciones
• Seriedad
• Frecuencia
• Reglas fundamentales
• Mejoramiento

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Resumen Objetivos que Buscamos Cumplir

• Protección de la biodiversidad y recursos (nivel
  número 1) y disfrute satisfactoria de los
  visitantes (nivel número 2)
• Larga relación
• Relación profesional y formal
• Beneficios mutuos
• Personal estable y bien entrenado (apoyo en el
  manejo)

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Guardaparques en Belice (curso en 2005)
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GRACIAS!GalápagosDelfín de Nariz Hinchada y
Tiburón Martillo