Analisis da Situacao da Producao Local de ARVs:

1

• Analisis da Situacao da Producao Local de ARVs
• Precos, Custos, Planejamento de Producao e
  Competitividade Internacional
• Brasilia 8 Augusto 2006

2
Que é e que faz a Fundacao Clinton?

• ONG, financiada a traves de doacoes. Nao cobramos
  nem recebemos dinheiro dos paises, as empresas ou
  as agencias com as que colaboramos.
• Nao doamos dinhero, mas trabalho e experiencia.
• Fundada por William J. Clinton em 2001 tras a sua
  presidencia. A Iniciativa HIV/AIDS da Fundacao
  for criada em resposta ao pedido de ajuda dos
  lideres de paises africanos para controlar a
  epidemia de AIDS.
• Estrategia trabalhar com a industria de
  medicamentos e insumos de laboratorio na reducao
  de custos e aumento da concorrencia, como base
  sostenivel para a reducao de precos.
• Precos negociados ? disponiveis para todos os
  paises onde colaboramos
• Nao tomamos parte nos procesos de compra
  negociamos em forma previa e global, e os paises
  seguem comprando como o fazem normalmente (em
  forma direta, ou por pregao, ou a traves da OPAS,
  IDA, Unicef ou outros) Mas a precos menores
• Onde colaboramos?
• 58 paises na Africa, Asia, Caribe, America Latina
  e Europa do Este.
• Em LAC Guatemala, Honduras, Ecuador, Brasil,
  Argentina, Colombia, Republica Dominicana,
  Guyana, Surinam, Jamaica, Haiti, Bahamas, OECS,
  Trinidad y Tobago, Barbados, e outros.
• Iniciativa Pediatrica ? ajudar a poer 50,000
  crianzas em tratamento ARV em 2006

3
Estrategia da Fundacao para inducir a Reducao
Global de Precos

• Melhorar a informacao e conhecimento das
  necesidades e mercados locais (pela colaboracao
  direta com ja 58 paises)
• Contribuir a previsibilidade do mercado global ?
  ajudar a industria a melhorar a planificacao de
  producao e decisoes de investimento.
• Analisis, melhora e negociacao a traves de tuda a
  cadena de valor da producao dos ARVs (Materias
  Primas, Intermediarios, Principios Ativos e
  Formulacao Final) ? menor custo produtivo, base
  sostenivel do menor precio negociado.
• Promocao da concorrencia (asistencia em
  certificacao de qualidade mais opcoes
  elegiveis-, estimulo e asistencia as empresas
  para o registro de produtos nos distintos paises,
  etc.)

4
Paises onde colaboramos conhecendo as
necesidades e os mercados
5
Etapas de Producao Intermediario
2-Chloro, 3-Amino Pyridine Production Process
Molasses
SOLD
Carbon Dioxide
Biocompost
SOLD
Alcohol
Formaline
Alcetaldehyde
Pyridine Derivatives
Acetic Acid
Ethenol
Ethyl Acetate
2-Chloro, 3-Amino, Pyridine
Used in Multiple Products
Used in NVP API Production
6
Etapas de Producao Principio Activo (APIs)
FOR ILLUSTRATIVE PURPOSES ONLY

• Chem A B
• Water

• Int. X
• Chem C
• C.S. Lye
• Water

• Int. X
• Chem D, E F
• Chlorform
• Water

• Int. X
• Chem L, M, N, O
• Water

• Int. X
• Chem G, M P
• Water

• Crude API
• Chem Q R

2-amino, 4 methyl pyridine
Step X
Step X
Step X
Step X
Step X

• Reaction
• Nutch Filter
• Wash
• Distill
• Crystallize
• Centrifuge
• Dry

• Reaction
• Cool
• Adjust PH
• Centrifuge
• Dry

• Reaction
• Separate
• Adjust PH
• Centrifuge
• Spin dry
• Dry

• Reaction
• Cool material
• Separate
• Wash
• Distil
• Crystallize
• Centrifuge
• Dry

Key Activities

• Reaction
• Cool material
• Adjust PH
• Separate
• Wash
• Distill

Hours
XX
XX
XX
XX
XX
Reactors
X
X
X
X
X
7
Etapas de Producao Formulacao Final
PLANT X EXAMPLE
Equipment Process
Labor Description
Direct Labor
Yield
Run Rate or Cycle Time
Utilization
--------------------------------------------------
---------- 33 -----------------------------------
-------------------------
8
Modelo de Custo

• Example Manufacturing Cost Structure For Bulk
  Pharmaceuticals Lamivudine
• (composite multiple companies)

4-10
100
10-21
Indirect Expenses
2-5
2-5
1-2
60-80
Direct Expenses
Raw Material
Direct Labor
Elec./ Fuel
Indirect Labor
Depreciation Repair Maintenance
Other (lab expenses, consumables, etc.)
Total
9
Resultados Precos Reducidos Atuais - ARVs
10
ARV Price Comparison 3TCd4T(40)NVP
October 2003
October 2005
562
562
384
192
140
140
Branded Best Price1
Generic Average Price2
CHAI
Branded Best Price1
Generic Average Price3
CHAI
1 As reported by the manufacturers and by
Médecins Sans Frontières (MSF) in Untangling the
web of price reductions 2 384 was the weighted
average price being offered to CHAI purchasers in
October 2003. Prior to this, MSF, in its May 2003
pricing guide, reported the best prices offered
by Cipla, Hetero and Ranbaxy as 304, 281 and
285, respectively. 3 Average price, per MSFs
June 2005 pricing guide, of three suppliers
currently WHO prequalified (Cipla, Hetero,
Ranbaxy)
11

• Colaboracao com o
• Ministerio de Saude do Brasil

12
Contexto

• Augusto 2005 Firma do Memorando de Entendemento
  entre o Ministerio de Saude do Brasil e a
  Iniciativa HIV/AIDS da Fundacao Clinton
• Objetivos Principais
• Ajudar ao Brasil a reducir custos de ARVs (tanto
  os importados como os de producao nacional)
• Ajudar ao Brasil a reducir custos de insumos de
  laboratorio (Probas Rapidas, CD4 e Carga Viral)
• Ajudar a articular a colaboracao do Programa
  Nacional de AIDS de Brasil com outros paises onde
  a Fundacao trabalha e que podem aprender da grao
  experiencia brasilera.
• Uma das linhas de acao avaliar a situacao da
  producao local de ARVs (e Principios Ativos) para
  entender como a Fundacao pode ajudar a reducir
  custos e face-la competitiva internacionalmente.
• Janeiro 2006 visitas a Far Manguinhos e LAFEPE
  (uma semana em cada uma)
• Principal Pergunta a responder Por que a pesar
  da caida dos precos dos Principios Ativos
  indianos e chineses dos ultimos anos, os precos
  dos ARVs no Brasil ficam altos (ao mesmo nivel de
  2003) e perdendo competitividade internacional?

13
Como se comparam os precos atuais com aqueles
competitivos internacionalmente?
Os precos dos ARVs de producao local sao entre 2
e 4 veces maiores que aqueles dos genericos do
mercado internacional.
14
Por que os precos de ARVs de producao local ficam
altos?

• Os precos foram determinados alguns anos atras
  (2003), quando o custo do Principio Ativo era bem
  maior, e entao reflexaba em maior medida o custo
  direto de producao.
• Desde entao, o custo das materias primas tem
  caido por
• a) Reducao Internacional de Precos
• b) Caida do valor do dolar (em relacao ao real)
• Porem, os ARVs tem hoje maiores custos fixos a
  absorber por
• caida do volume de producao em algumas empresas
  publicas (nao especificamente ARVs), por
• Redistribuicao (desde o Ministerio) dos volumes
  de producao entre empresas
• Transferencia de fundos aos estados,e decisoes de
  compras locais (para alguns medicamentos nao
  ARVs).
• en alguns casos, aumento ou nao reducao- dos
  custos fixos (infraestrutura ou outros)
• Mas qual e maior a queda de precos de materias
  primas, ou o aumento relativo (por unidade) dos
  custos fixos?
• Nao esta claro. Impressao de que esta faltando
  um analisis de custo geral (nao so ARVs)
  atualizado.
• Pelo entanto, os precos de ARVs nao tem trocado
  porque
• o Programa Nacional de AIDS ate agora tem tido
  orcamento pra paga-los
• aparentemente nao e possivel aumentar os precos
  de outras linhas de produtos pra eles absorber
  mais equitativamente os custos fixos

15
Caida do Custo do Principio Ativo
16
Poderiam os ARVs brasileros ser competitivos
internacionalmente?

• Desde o punto de vista do custo direto (custo do
  Principio Ativo, outras materias primas e proceso
  de producao), SIM, as empresas brasileras
  poderiam ja producir a custo competitivo.
• Obstaculos inmediatos
• I. Baixo Volume de Producao ? Baixo de
  Utilizacao de Capacidade ? Alta contribuicao dos
  custos fixos ao custo por unidade.
• II. Existencia de sub-eficiencias que determinam
  custos indiretos adicionais (o aumento dos custos
  diretos por menor rendimento dos recursos).
• III. Necesidade e posibilidade das empresas de
  cubrir esos custos adicionais (custos fixos
  indiretos) com os altos precos dos ARVs
• Porque o Programa Nacional de AIDS tem orcamento
  necesario e pode pagar.
• Porque e facil so e preciso manter os precos
  atuais nao precisa trocar nada.
• Porque outros produtos e Programas nao podem
  absorber uma proporcao mais equitativa dos custos
  fixos.
• Por ausencia de competencia real ou outro
  incentivo real para baixa-los.
• IV. Falta de validacao internacional de qualidade
  para aumentar volume por exportacao

17
Quais sao as sub-eficiencias que geram custos
adicionais?

• Planejamento de Producao Sub-optimo ? producao
  menos eficiente (e mais cara)
• Producao muito fragmentada alto numero (nao
  optimo) de produtores de ARVs e outros
  medicamentos esenciais ? perdas de economias de
  escala.
• Imprevisibilidade (por parte das empresas) dos
  volumes de producao futuros
• Perda de poder negociador nas compras de materias
  primas
• Piores decisoes de investimento
• Problemas/Relativa incerteza com os cronogramas
  de producao
• Compras e partidas de producao de emergencia
  (maior custo)
• Compra de materia primas a risco (custo
  financiero, pior negociacao e posibilidade de
  perda/expiracao)
• 2) Restricoes nos procesos de compra ? Maior
  custo e menor qualidade de materias primas.
• Lei 8.666 ? Perda da posibilidade de estabelecer
  relacoes mais integradas com fornecedores para
• Obter melhores precos (por maior volumen / prazo
  de compra, planificacao conjunta com fornecedor)
• Controlar a consistencia de qualidade
• Maior rendimento de materias primas
• Maior confiabilidade da producao (e os
  cronogramas de entrega)
• Posibilidade de certificar y gararantizar
  bioequivalencia ? exportacao

18
En sintesis, os precos altos dos ARVs sao
consequencia de

• Falta de incentivo real para as empresas baixar
  os precos
• Falta de competencia real de precos nos ultimos
  anos (volumes para cada empresa determinados por
  negociacao com o Ministerio)
• Caida do volume de producao nas empresas
  publicas, e necesidade de absorber nos altos
  precios dos ARVs o maior peso dos custos fixos
  por unidad producida.
• Aparente falta (pelos menos em Janeiro) nas
  empresas de estudo atualizado de custos para cada
  linha de produto e para o conjunto da empresa.
• Posibilidade orcamentaria do Programa Nacional de
  AIDS de pagar esos precos elevados ate agora, e
  aparente imposibilidade de transferir a carga
  equitativamente a outras linhas de produtos de
  outros programas de saude.
• Custos diretos e indiretos adicionais pela
  operacao sub-optima do sistema de producao
  nacional por
• Planejamento de Producao Sub-optimo
• Restricoes nos procesos de compra de materias
  primas
• Dificultades no Planejamento Financiero

19
Conclusao

• Os precos altos sao debidos a uma combinacao de
  muitos fatores.
• Sao a manifestacao e sintoma de que o sistema nao
  esta funcionando articuladamente (ou tao
  eficentemente como poderia).

Planificacao, regras e funcionamento do sistema
sub-optimo
O Sistema de Producao Publica (nao as empresas)
esta com Febre
20
E realmente significativo isto desde o punto de
vista do custo total?

• Em principio, o custo dos ARVs de Producao
  Nacional (US 80 milhoes) em relacao ao custo
  total do programa (US 400 milhoes), tem limitado
  impacto (20).

21
Porem

• Se os precos dos ARVs nacionais fossem iguais aos
  precos competitivos internacionais, se
  economizaria mais do 50 (ou mas de US 40
  milhoes) do orcamento anual atual da producao
  nacional (info a Augusto de 2005)

22
Mas as Principais Consecuencias Negativas do
Funcionamento Sub-optimo do Sistema nao e
isso, mas

• 1) Enfraquecimento do Sistema de Producao
  Nacional
• Ao perder o sistema o foco na eficiencia
• ? perda de competitividade internacional das
  empresas, e da cultura do funcionamento eficiente
  e melhora continua.
• ? o sistema se enfraquece
• ? perde confiabilidade
• ? perde o caracter de garantia para responder as
  necesidades e interes nacional quando seja
  necesario (por exemplo, se o custo da 2da linha
  fosse insostenivel, a capacidade das empresas
  publicas seria questionada em vistas a
  possibilidade de emitir Licencia Compulsoria pra
  fazer producao local)
• 2) Perdas de oportunidades unicas pro Brasil,
  entre elas de melhorar a balanca comercial
• Brasil e quasi o unico pais que combina
• Gran demanda interna de ARVs (masa critica), e
  compras centralizadas pelo Ministerio de Saude
• Capacidade de Producao Nacional, por experiencia,
  infraestrutura e recursos humanos
• Empresas Publicas que respondem ao interes
  nacional, e sem fines de lucro
• Reconhecimento internacional na area de
  tratamento de HIV/AIDS (poderosa herramenta de
  marketing).
• Se Brazil aproveita estos fatores, deberia poder
  convertirse numo dos principais produtores e
  exportadores mundiais de ARVs e Principios
  Ativos.

23
Uma oportunidade, com 3 bases

• E possivel optimizar o funcionamento atual do
  Sistema, para reducir custos e aproveitar estas
  oportunidades. As bases destas melhoras debem
  ser
• Decisao politica de apoiar a industria nacional
  de ARVs com um plano estavel e de largo prazo
  (alem dos cambios politicos), e planejar a
  producao com base exclusivamente no criterio de
  eficiencia, que permita face-la competitiva
  internacionalmente.
• Coordinacao dos multiples aspetos (projecoes de
  necesidades, calendario de producao e entregas,
  compras de materias primas, transferencia de
  fundos) en forma integrada, clara e previsivel.
• Decisao de perseguir a posibilidade de exportacao
  para incrementar o volumen e reducir custos
  (menor impacto dos custos fixos por unidade,
  preco das materias primas, economias de escala,
  etc.)

24
Em resumen

• As empresas podem reduzir custos e ser
  competitivas no mercado internacional, mais o
  seguinte e necesario
• O Ministerio debe planejar e administrar o
  Sistema de Producao Nacional com criterio de
  eficiencia, a traves de
• Distribuicao de volumes de producao entre
  empresas que seja custo-efectivo (menos
  produtores por medicamento quando nos casos
  apropiados)
• Compartilhar as informacoes de necesidades anuais
  de ARVs com as empresas com maior anticipacao, e
  confirmacao de volumes de producao e cronogramas
  de entregas, para permitir melhor planejamento de
  producao e aprovisonamento de de materias primas
  (preco, qualidade e entrega). Necesidade de
  planejar transferencia de fundos en forma acorde.
• Compartilhar projecoes multi-anuais de
  necesidades de ARVs, para permitir planejamento
  de largo prazo (capacidade, investimento e
  acordos/negociacoes com fornecedores).
• E para as empresas Rateio de custos indiretos
  nos ARVs mais razoavel.
• Optimizacao do aprovisonamento de Principios
  Ativos a traves de
• Flexibilidades nas atuais restricoes dos procesos
  de compra (lei 8.666), para permitir maior
  integracao/coordinacao com fornecedores de alta
  qualidade e puder assim obter Principios Ativos
  de melhor preco e qualidade consistente.
• Os volumes de Principios Ativos podem ser
  combinados entre as empresas, e os procesos de
  compra ou as negociacoes com produtores de
  Principios Ativos coordinados en forma conjunta.
  
• Requerimentos do Mercado Internacional
• Precos competitivos (necesidade de oferecer
  precos 50-75 menores para exportacao pelo menos)
  ? o custo direto de producao permite estas
  reducoes
• Certificacao Internacional da Qualidade (as
  empresas precisam comecar este proceso)
• Acoes de Marketing (precisam asginar pessoal para
  desenvolver mercados extrangeiros)

25
Como pode ajudar a Fundacao Clinton

• Pomos dar asistencia nas seguintes areas, para
  ajudar a reducir os custos e desenvovler uma
  estrategia de exportacao
• Asesoria em coordinacao/integracao do
  planejamento de producao entre as empresas (de
  Principios Ativos e de Formulacoes) e com o
  MInisterio de Saude.
• Asesoria em estrategias de aprovisonamento
  conjunto (Principio Ativo, Intermediarios) para
  reducir custo e para obter melhor e mais
  consistente qualidade, e facilitar relacionamento
  com fornecedores estrageiros (materias primas).
• Fornecer informacoes estrategica de mercados
  estrangeiros meta para as exportacoes brasileras
  (quantidades anuais por produto baseado nos
  pacentes em tratamento e nos protocoloes
  terapeuticos), requerimentos de registro
  sanitario e qualidade, procesos de compra,
  calendario de pregaos, e outras, para 58 paises ?
  informacao importante para desenvolver um plano
  de trabalho solido como base da iniciativa de
  exportacao.
• Asesoria em estandares e procesos de certificacao
  internacional de qualidade para produtos e
  empresas, e ajudar aos produtores brasileros a
  alcanzar esses estandares
• Se for necesario, ajuda para identificar e
  detalhar possiveis modificacoes necesarias em
  certas regulacoes ou procedimentos, acordes com
  as recomendacoes de acima, e sugerir possiveis
  revisoes de politicas.

26

• Reflecoes Finais
• Capacidade Local e Dependencia

27
Amenaza e necesidade

• Existe uma clara amenaza a sostenibilidade do
  Programa de Aids, a cobertura universal e a saude
  dos pacentes

28
Aumento do Custo por paso a 2da linha
29
Dependencia?

• Brazil precisa ter uma industria local (publica e
  privada) forte e competente, pois se nao entrega
  o seu futuro (nao so o dos seus ARVs) as decisoes
  dos outros.
• O que vai fazer Brasil daqui a pouco se nao tem a
  opcao da producao local?
• Va deixar a sua saude enteramente nas maos das
  prioridades dos accionistas das empresas
  inovadoras multinacionais e suas politicas de
  precos?
• Ou vai depender da decisao da India de emitir
  licencias compulsorias para salvar ao Brasil?

30
Capacidade Local Una situacao de privilegio

• Brasil esta numa situacao competitiva unica
• Demanda
• Controla publicamente a demanda (entao pode
  organizar o mercado de forma de fazer a producao
  mais eficiente)
• Tem volumen interno e cautivo suficente para
  permitir producir a custos razonaveis (175,000
  pacentes e um volume que ninguma empresa privada
  no mundo tem garantizado)
• Producao
• Tem infraestrutura
• Tem experiencia
• Tem capital intelectual e profisionais suficentes
• Nao e uma industria de mano de obra intensiva ? o
  custo da mano de obra nao e significativo no
  custo total de producao.

31
Capacidade Local Industria de Capital
Intelectual

• Esta é uma industria cerebro-dependente.
• Asumir que Brasil, com a necesidade real e tudas
  estas condicoes favoraveis que tem, nao pode
  producir, é asumir que no Brasil nao ha
  capacidade intelectual suficente
• Entao, se aceitamos isso, necesariamente temos
  tambem de aceitar que
• Os politicos do Brasil nao sao tao boms como
  aqueles da India, China, Sudafrica, etc
• Os activistas nao sao tao boms como os dos outros
  lugares
• Porem, Brasil tem o Programa de Aids modelo do
  mundo, por decisao politica, por participacao da
  Sociedade Civil, e por a capacidade da industria
  local de producir genericos e reduzir o custo nos
  anos 90 para permitir o acceso universal.

32
Capacidade Local

• Por qué se as empresas do Brasil foram capaces de
  desenvolver e producir ARVs de 1ra linha nao vao
  poder producir aqueles de 2da (quando ademas ja
  producem aquelas que nao estao patenteadas)?
• Isso é como asumir que os medicos do Brasil que
  aprenderam a tratar o HIV/AIDS nao serao capaces
  de tratar novas mutacoes do virus.

33
Capacidade Local - Qualidade

• O fato que os ARVs locais ainda nao tenham
  aprobacao internacional (FDA ou OMS, porque ainda
  nao a procuraram), nao significa que eles nao tem
  a seguridade, eficacia o qualidade suficente (tem
  o respaldo dos anos de uso no Brasil).
• Isso é como asumir que um medico do Brasil sem
  mestrado internacional nao pode tratar o HIV/AIDS
  (quando faz muitos anos que o faz com suceso)
• E se esse for o caso, o que fariamos?
• Incentivariamos aos medicos a se capacitar mais?
• Ou fechariamos a Facultade de Medicina (e
  contratariamos e dependeriamos de medicos
  extrangeiros)?

34
Conclusao

• Brasil pode e precisa ter producao nacional de
  ARVs, para garantizar a sua sostenibilidade e nao
  ficar em maos de decisoes politicas ou comerciais
  de outros.
• So e preciso melhorar o planejamento publico e
  fazer as politicas e criterios de producao e
  compras mais claros e previsiveis, para a
  industria poder
• planejar com visao de largo prazo
• de acordo as necesidades nacionais
• e producir eficientemente.

35

• Obrigado

36
EXPORTATION HORIZON An opportunity for
increased volumes and economies of scale

• These companies can competitively approach the
  international market, but the following would be
  required
• Prices to be aligned with international rates
  (reductions of 50-80 from current prices).
  POSSIBLE, if overheads are allocated based on a
  more rational criteria.
• Companies will need to achieve international
  quality standards, for sales to many countries
  using funds for procurement from the Global Fund,
  PEPFAR and others.
• Companies will need to further engage with API
  suppliers, to ensure consistent low prices, high
  quality production efficiency. Need of control
  of procurement decisions by Brazilian
  formulators.
• Active efforts to market the products abroad will
  need to be undertaken.
• An integrated, consistent, long-term plan, with
  the involvement and commitment of the Ministry of
  Health to help overcome regulatory obstacles is
  critical, as well as political consensus to
  ensure continuity over time.

37
Quais sao as sub-eficiencias que geram custos
adicionais?

• Em 3 areas principais
• 1) Planejamento de Producao Sub-optimo ? producao
  menos eficiente (e mais cara)
• Producao muito fragmentada (grande numero de
  empresas)
• Imprevisibilidade (por parte das empresas) dos
  volumens de producao futuros
• Problemas e relativa incerteza com os cronogramas
  de producao
• 2) Restricoes nos procesos de compra ? Maior
  custo y menor consistencia na qualidade das
  materias primas.
• Lei 8.666 - Dificultades para estabelecer
  relacoes mais integradas com fornecedores para
• Obter melhores precos
• Controlar a consistencia de qualidade
• 3) Dificultades no planejamento financiero ?
  maior custo financiero.
• Problemas com a previsibilidade dos fluxos de
  fundos

38
Quais sao as sub-eficiencias que geram custos
adicionais?

• Em 3 areas principais
• 1) Planejamento de Producao Sub-optimo ? Producao
  menos eficiente (e mais cara)
• 2) Restricoes nos procesos de compra ?
• Maior custo y menor consistencia na qualidade
  das materias primas.
• 3) Dificultades no planejamento financiero ?
  maior custo financiero.

39
Operacao sub-optima / Maior Custo 1)
Planejamento de Producao Sub-optimo

• Producao muito fragmentada grande numero de
  produtores de ARVs e outros medicamentos basicos
  (probavelmente nao e o optimo).
• Imprevisibilidade (por parte das empresas) dos
  volumes de producao futuros
• Causa
• As empresas nao tem acceso regular as projecoes
  de necesidades mutilanuais de ARVs
  disponibilizadas pelo Programa Nacional.
• Aparentemente nao ha um criterio claro (ou
  previsivel) de como, ano tras ano, o Ministerio
  distribuira os volumes de producao entre as
  empresas.
• Consecuencia as empresas nao tem um panorama
  minimo dos volumes que o Ministerio podera
  demandar de cada uma nos proximos anos. Entao
• Dificultades nas decisoes de investimento e
  planejamento de capacidade
• Perda de poder negociador nas compras de materias
  primas
• Problemas e relativa incerteza com os cronogramas
  de producao
• Compras e partidas de producao de emergencia
  (maior custo da materia prima e o shipping menor
  selectividade das materias primas)
• Em algum casos, compra de materia primas
  anticipada e a risco (peor negociacao por menor
  quantidade-, posibilidade de perda/expiracao, e
  custo financiero de capital inmovilizado)

40
Operacao sub-optima / Maior Custo 2)
Restricoes nas compras de Materias Primas

• Restricoes nos procesos de compra ? Maior custo y
  menor qualidade das materias primas.
• A Lei 8666 estabelece restricoes nos procesos de
  compra das empresas publicas
• Pregao de duracao maxima de 1 ano
• Compra a ser realizada da empresa com menor preco
  (dificultades em poder especificar suficentemente
  caracteristicas de qualidade pra restringir as
  ofertas aos produtores cualificados)
• Consecuencia as empresas publicas perdem a
  possibilidade de profundizar o seu relacionamento
  e coordinacao com os fornecedores, e entao
  obtener
• Melhor preco
• Por trabalho e planejamento coordenado com o
  fornecedor que resulta em menores custos
• Pela possibilidade de fazer contratos de maior
  duracao e obter assim uma melhor oferta.
• Melhor qualidade
• As empresas podem ser mais selectivas quanto ao
  fornecedor
• Melhor rendimento do proceso produtivo ? menor
  custo
• Maior consistencia da qualidade
• Possibilidade de trabalhar com o fornecedor nos
  puntos criticos da materia prima que garantice os
  resultados esperados na hora de formular ? Menor
  custo e maior confiabilidade da producao (e dos
  cronogramas de entrega).
• Permite certificar e garantizar bioequivalencia
  (um dos requisitos pra obtener validacao
  internacional de qualidade)
• Melhor coordinacao das entregas ? melhor
  cumprimento do cronograma de producao.

41
Operacao sub-optima / Maior Custo
3) Problemas no Planejamento Financiero

• Dificultades no planejamento financiero ? maior
  custo financiero.
• As vezes existem inconsistencias entre os
  cronogramas de producao e aqueles de
  transferencia de fundos, que sao principalmente
  geradas por
• Necesidades esporadicas de fazer partidas de
  producao de emergencia, ou
• Demoras na transferencia de fundos do comprador
  ao produtor.
• As consecuencias disto sao
• Mais capital de giro necesario pra compensar
  incerteza respeito do fluxo de fundos (pagos de
  clientes e a fornecedores) ? maior custo
  financiero.
• Maiores precos das materias primas quando se
  oferecem piores condicoes de pago aos
  fornecedores
• As demoras nos pagos geram tambem desconfianca
  nos fornecedores de API, que compensam tambem o
  risco com maior preco.
• Fazer as necesidades de producao e a
  transferencia de fundos mais previsivel e
  coordinadas permitiria as empresas comprar melhor
  (oferecendo melhores garantias e condicoes de
  pago) e reducir custo financiero das operacoes.