AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK

1
AKUNTANSI SEKTORPUBLIK

• MUHAMMAD HANAD HAIFANI

2
BAB IIISISTEM PENGENDALIAN MANA JEMENSEKTOR
PUBLIK

• A. SISTEM PENGENDALIAN MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK
• ORGANISASI MEMERLUKAN SISTEM PENGENDALIAN
  MANAJEMEN UNTUK MEMBERIKAN JAMINAN
  DILAKSANAKANNYA STRATEGI ORGANISASI SECARA EFISEN
  DAN EFEKTIF SEHINGGA TUJUAN ORGANISASI DAPAT
  TERCAPAI.

3

• PENGENDALIAN MANAJEMEN MELIPUTI BEBERAPA
  AKTIVITAS YAITU
• 1) PERENCANAAN.
• 2) KOORDINASI ANTAR BERBAGAI BAGIAN DALAM
  ORGANISASI.
• 3) KOMUNIKASI INFORMASI.
• 4) PENGAMBILAN KEPUTUSAN
• 5) MEMOTIVASI ORANG-ORANG DALAM ORGANISASI AGAR
  BERPERILAKU SESUAI DENGAN TUJUAN ORGAMISASI.
• 6) PENGENDALIAN
• 7) PENILAIAN KINERJA

4
B. TIPE PENGENDALIAN MANAJEMEN

• TIPE PENGENDALIAN MANAJEMEN DAPAT DIKATAGORIKAN
  MENJADI TIGA KELOMPOK, YIATU
• 1. PENGENDALAIAN PREVENTIF (PREVENTIVE CONTROL)
• DALAM TAHAP INI PENGENDALIAN MANAJEMEN TERKAIT
  DENGAN PERUMUSAN STRATEGI DAN PERENCANAAN
  STARTEGIK YANG DIJABARKAN DALAM BENTUK
  PROGRAM-PROGRAM.
• 2. PENGENDALIAN OPERASIONAL (OPERATIONAL CONTROL)
• DALAM TAHAP INI PENGENDALIAN MANAJEMEN TERKAIT
  DENGAN PENGAWASAN PELAKSANAAN PROGRAM YANG
  TELAH DITETAPKAN MELALUI ALAT BERUPA ANGGARAN.
  ANGGARAN DIGUNAKAN UNTUK MENGHUBUNGKAN
  PERENCANAAN DENGAN PENGENDALIAN

5

• 3) PENGENDALIAN KINERJA
• PADA TAHAP INI PENGENDALIAN MANAJEMEN BERUPA
  ANALISIS EVALUASI KINERJA BERDASARKAN TOLOK UKUR
  KINERJA YANG TELAH DITETAPKAN

6
C. STRUKTUR PENGENDALIAN MANAJEMEN

• SISTEM PENGENDALIAN MANAJEMEN HARUS DIDUKUNG
  DENGAN STRUKTUR ORGANISASI. STRUKTUR ORGANISASI
  TERMANIFESTASI DALAM BENTUK STRUKTUR PERTANGGUNG
  JAWABAN (RESPONSIBILITY CENTERS).
• PUSAT PERTANGGUNG JAWABAN ADALAH UNIT ORGANISASI
  YANG DIPIMPIN OLEH MANAJER YANG BERTANGGUNG JAWAB
  TERHADAP AKTIVITAS PUSAT PERTANGGUNG JAWABAN YANG
  DIPIMPINNNYA.
• ORGANISASI MERUPAKAN KUMPULAN DARI PUSAT-PUSAT
  PERTANGGUNGJAWABAN.

7

• TUJUAN DIBUATANYA PUSAT-PUSAT PERTANGGUNG JAWABAN
  TERSEBUT ADALAH
• 1. SEBAGAI BASIS PERENCANAAN, PENGENDALIAN, DAN
  PENILAIAN KINERJA MANAJER DAN UNIT ORGANISASI
  YANG DIPIMPINNYA.
• 2. UNTUK MEMUDAHKAN MENCAPAI TUJUAN ORGANISASI.
• 3. MEMFASILITASI TERBENTUKNYA GOAL CONGRUENCE
• 4. MENDELEGASIKAN TUGAS DAN WEWENANG KE UNIT-UNIT
  YANG MEMILIKI KOMPETENSI SEHINGGA MENGURANGI
  BEBAN TUGAS MANAJER PUSAT.
• 5. MENDORONG KREATIVITAS DAN DAYA INOVASI
  BAWAHAN.
• SEBAGAI ALAT UNTUK MELAKSANAKAN STRATEGI
  ORGANISASI SECARA EFISIEN DAN EFEKTIF.
• SEBAGAI ALAT PENGENDALIAN ANGGARAN.

8

• PUSAT-PUSAT PERTANGGUNG JAWABAN
• PUSAT BIAYA (EXPENSE CENTER)
• ADALAH PUSAT PERTANGGUNG JAWABAN YANG PRESTASI
  MANAJERNYA DINILAI BERDASARKAN BIAYA YANG SUDAH
  DIKELUARKAN.
• 2. PUSAT PENDAPATAN (REVENUE CENTER)
• ADALAH PUSAT PERTANGGUNG JAWABAN YANG PRESTASI
  MANAJERNYA DINILAI BERDASARKAN PENDAPATAN YANG
  DIHASILKAN.

9

• 3. PUSAT LABA (PROFIT CENTER)
• ADALAH PUSAT PERTANGGUNG JAWABAN YANG PRESTASI
  MANAJERNYA DINILAI BERDASARKAN LABA YANG
  DIHASILKAN.
• 4. PUSAT INVESTASI (INVESMENT CENTER)
• ADALAH PUSAT PERTANGGUNG JAWABAN YANG PRESTASI
  MANAJERNYA DINILAI BERDASARKAN LABA YANG
  DIHASILKAN DENGAN INVESTASI YANG DITANAMKAN PADA
  PUSAT PERTANGGUNG JAWABAN YANG DIPIMPINNYA.
• PUSAT PERTANGGUNG JAWABAN ORGANISASI MEMPUNYAI
  PERAN YANG PENTING DALAM MELAKUKAN PERENCANAAN
  DAN PENGENDALIAN ANGGARAN.

10

• STRUKTUR PUSAT PERTANGGUNGJAWABAN HENDAKNYA
  SEJALAN DENGAN PROGRAM ATAU STRUKTUR AKTIVITAS
  ORGANISASI.
• SETIAP JENIS PUSAT PERTANGGUNGJAWABAN MEMBUTUHKAN
  DATA PENGELUARAN DAN OUTPUT YANG DIHASILKAN
  SELAMA MASA ANGGARAN.
• PUSAT PERTANGGUNGJAWABAN DAPAT BERFUNGSI SEBAGAI
  JEMBATAN UNTUK BOTTOM-UP BUDGETING ATAU
  PARTICIPATE BUDGETING..

11
D. PROSES PENGENDALIAN MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK

• PROSES PENGENDALIAN MANAJEMEN PADA ORGANISASI
  SEKTOR PUBLIK DAPAT DILAKUKAN DENGAN MENGGUNAKAN
  SALURAN KOMUNIKASI FORMAL MAUPUN INFORMAL.
• SALURAN KOMUNIKASI FORMAL TERDIRI DARI AKTIVITAS
  FORMAL DALAM ORGANISASI YANG MELIPUTI
• 1. PERUMUSAN STRATEGI (STRATEGY FORMULATION)
• PERUMUSAN STRATEGI ADALAH PROSES PENENTUAN VISI,
  MISI, TUJUAN, SASARAN, TARGET (OUTCOME), ARAH
  DAN KEBIJAKAN SERTA STRATEGI ORGANISASI.
• PERUMUSAN STRATEGI MENGHASILKAN STRATEGI GLOBAL
  (MAKRO) ATAU DISEBUT CORPORATE LEVEL STRATEGY

12

• SALAH SATU METODE PENENTUAN METODE PENENTUAN
  STRATEGI ADALAH ANALISIS SWOT
• ANALISIS SWOT ADALAH ANALISIS DENGAN DASAR 4
  KRITERIA YAITU
• 1. S (STRENGTH) KEKUATAN.
• 2. W (WEAKNESS) KELEMAHAN.
• 3. 0 (OPPORTUNITY) PELUANG
• 4. T (THREAT) ANCAMAN.

13
PROSES PERUMUSAN STRATEGI
ANALISIS EKSTERNAL EKONOMI,SOSIAL,POLITIK PENGATUR
AN (REGULASI) TREND GLOBAL TEKNOLOGI BARU
ANALISIS INTERNAL TEKNOLOGI YG DI MILIKI SUMBER
DAYA SUMBER DAYA ALAM SUMBER DAYA MANUSIA
INFRASTUKTUR, DSB
OPPORTUNITI THREAT IDENTIFIKASI PELUANG
ANCAMAN
STRENGTH WEAKNESS IDENTIFIKASI KEKUATAN
KELEMAHAN (COPENTENCIES)
PENYESUAIAN KOMPETENSI DGN PELUANG ANCAMAN
STRATEGI
14
MODEL PERUMUSAN STRATEGI PADAORGANISASI SEKTOR
PUBLIK
INITIATE AGREE PROCESS
MISSION MANDATE
STAKEHOLDERS
STATEGIC ISSUES
OPPORTUNITIES THREATS
STRENGTHS WEAKNESESS
STATEGIES
PEST ANALYSIS . POLITICAL . ECONOMIC .
SOCIOLOGICAL . TECHNICAL
VISION FOR THE FUTURE
ACTION
OUTCOMES
15

• 2. PERENCANAAN STRATEGIK (STRATEGIC PLANNING)
• ADALAH PROSES PENENTUAN PROGRAM-PROGRAM,
  AKTIVITAS, ATAU PROYEK YANG AKAN DILAKSANAKAN
  OLEH SUATU ORGANISASI DAN PENENTUAN JUMLAH
  ALOKASI SUMBER DAYA YANG AKAN DIBUTUHKAN.

16
PROSES PERENCANAAN STRATEGIK
SELEKSI PROGRAM DIKAITKAN DGN PRIORITAS SUMBER
DAYA TG TERSEDIA
STRATEGI A STRATEGI B STRATEGI C STRATEGID DST.
PROGRAM A1, A2, A3 PROGRAM B1, B2, B3 PROGRAM
C1, C2, C3 DST.
PERENCANAAN STRATEGIK
REVIEW STRATEGI PROGRAM,PRIORITAS ANGGARAN
PROGRAM YANG LOLOS SELEKSI
ANGGARAN YANG DIBUTUHKAN
17
SISTEM MANAJEMEN STRATEGIKPADA PEMERINTAH DAERAH
PERENCANAAN STRATEGIK
PERENCANAAN KINERJA
ANGGARAN KINERJA
PELAPORAN KINERJA
LPJ KEPALA DAERAH
VISI, MISI, FILOSOFI UNIT KERJA
SUB-SISTEM PENGUMPULAN DATA
TUJUAN UNIT KERJA
SASARAN TARGET KINERJA
UKURAN EFEKIVITAS
TARGET KINERJA
STRATEGI ACTION PLAN
UKURAN EKONOMI
UKURAN EKONOMI
LAPORAN KEUANGAN PEMDA
UKURAN EKONOMI
UKURAN EKONOMI
UKURAN EKONOMI
UKURAN EKONOMI
18

• PENGANGGARAN
• ADALAH PROSES PERENCANAAN AKTIVITAS ATAU
  KEGIATAN YANG DIWUJUDKAN DALAM BENTUK SATUAN UANG
  .

19

• 4. PENILAIAN KINERJA
• PENILAIAN KINERJA MERUPAKAN TAHAP AKHIR .
  PENILAIAN KINERJA MERUPAKAN SUATU PENGENDALIAN.
• PENGENDALIAN MANAJEMEN MELALUI SISTEM PENILAIAN
  KINERJA DILAKUKAN DENGAN CARA MENCIPTAKAN REWARD
  ATAU PENGHARGAAN DAN PUNISMENT ATAU HUKUMAN.
• IMBALAN (REWORD) DAPAT BERUPA FINANSIAL DAN NON
  FINANSIAL SEPERTI PSHYCOGICAL REWARD DAN SOCIAL
  REWARD