Tema 11.- La cuentas p

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Tema 11.- La cuentas públicas y la Política Fiscal

• 1.-Estructura del sector público
• 2.- Los Presupuestos Públicos
• 3.- Los gastos del Estado
• 4.- Los Ingresos del Estado
• 5.- Ingresos impuestos
• 6.- La presión fiscal en España
• 7.- La política fiscal

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1.- Estructura del Sector Público

• Componentes

• Descentralización de la Adm.

• Administración Pública
• Administración Central
• Estado (Ministerios)
• Organismos Autónomos (INE, Correos)
• Administración Territorial
• Autonómica
• Corporaciones Locales (Ayuntamientos y
  diputaciones provinciales)
• Seguridad Social
• Empresas públicas (rtve, renfe, adif)
• Instituciones de la UE (Parlamento Europeo,
  Comisión E. y Consejo E.

• GASTO PÚBLICO
• (quién gasta el dinero público?)
• 35 CC.AA
• 15 Entidades locales (sobre todo ayuntamientos)
• 20 Admon Central
• 30 Seguridad Social

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2.- Los presupuestos públicosPRESUPUESTOS
GENERALES DEL ESTADO

• CONCEPTO

• EN LAS CC.AA

• LEY ORGÁNICA APROBADA POR EL PARLAMENTO,
  (NECESITA MAYORÍA ABSOLUTA) QUE RECOGE LA
  ESTIMACIÓN DE GASTO E INGRESOS DEL ESTADO PARA EL
  AÑO SIGUIENTE A SU APROBACIÓN.
• LA ELABORA EL MINISTERIO DE ECONOMÍA
• SE PRESENTA AL PARLAMENTO Y SE APRUEBA EN
  DICIEMBRE DE CADA AÑO.

• PRESUPUESTOS AUTONÓMICOS,
• Mismo procedimiento para su aprobación
• Presupuestos municipales
• Mismo procedimiento para su aprobación

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Equilibrio Presupuestario

• Gastos

• Ingresos

• Si Ing Públ gt Gasto Pub Superávit
• Si Ing Públ Gasto Pub Equilibrio Presup.
• Si Ing Públ lt Gasto Púb Déficit
• Déficit

Cíclico
Financiación Deuda Pública
Estructural
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Resumen PGE - 2011
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3.- El gasto público

• Definición

• Distribución del gasto público por funciones

• En qué se gasta
• Protección social 33 (pensiones, desempleo y
  otras prestaciones sociales)
• Gasto sanitario 15
• Gasto servicios generales 13
• Gasto educación
• Gasto inversión
• Seguridad ciudadana
• Cultura
• Defensa
• Vivienda
• Medio ambiente

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GASTO PÚBLICO 2011 362.459 M
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Políticas de gasto PGE 2011
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3.- Gasto público

• Cómo se Gasta?

• Gastos Corrientes
• Pago a funcionarios
• Compra de bienes
• Intereses de deuda
• Mantenimiento de instalaciones
• Gastos de Capital o Inversión
• Autovías
• Infraestructuras
• Gastos de transferencias
• Pensiones
• Subsidios desempleo
• Becas/subvenciones

Gastos reales Finalidad Prestar servicios al
ciudadano
Gasto en transferencias Finalidad Redistribuir
la renta
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Comentario de gráficos

• Evolución del gasto público en España (está en el
  libro de texto
• Otras

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4.- Los ingresos públicos

• Cotizaciones Sociales
• Empresarios
• Trabajadores
• Tributos
• Tasas (matrícula, DNI, pasaporte)
• Impuestos
• Directos (IRPF, IS, I sobre Patrimonio)
• Indirectos (IVA, impuestos especiales sobre
  alcohol, carburantes, tabacos, etc
• Contribuciones Especiales (municipales)
• Otros Ingresos
• Transferencias corrientes (loterías)
• Ingresos patrimoniales (bf empresas públicas
• Operaciones de Capital (venta de empresas
  públicas)

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4.- Los ingresos públicos
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Ingresos públicos.

• Quién paga Impuestos
• Definición de impuesto
• Principios Principio de Equidad
• Principio de Justicia Principio de
  Progresividad,

Art. 31 de la Constitución todos contribuirán
al sostenimiento de los gastos públicos de
acuerdo con su capacidad económica mediante un
sistema tributario justo inspirado en los
rpincipos de igualdad y progresividad
Progresividad Quien más rentas obtiene, más
impuestos paga
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Ingresos públicos

• Función redistribuidora de renta

Renta
Pago de impuestos
Capacidad económica de una persona
Patrimonio
SERVICIOS PÚBICOS TRANSFERENCIAS
GASTO PÚBLICO
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5.- Los impuestos

• Clasificación
• Directos/indirectos
• Proporcionales/progresivos/regresivos
• Tipo impositivo
• Personalización del IRPF
• Impuesto personal, que tiene en cuenta las
  circunstancias personales y familiares de los
  ciudadanos para valorar su capacidad económica,
  disfrutando de EXENCIONES Y DEDUCCIONES
• Por hijo
• Por ascendentes
• Por vivienda
• Por aportación a planes de pensiones. Etc
• Pago del IRPF (del 1 de mayo al 30 de junio de
  cada año)
• Retenciones (trabajadores por cuenta ajena)
• Pagos a cuenta (empresarios

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6.- La presión fiscal en España
Impuestos cotizaciones Presión fiscal
--------------------------------------- PIB

• Presión fiscal en Europa
• Suecia 50
• Francia, Noruega, Italia, Austsria 40
• España gt35

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7.- Las políticas económicas LA POLÍTICA FISCAL

• DEFINICIÓN

• INTRUMENTOS

• Conjunto de medidas que los gobiernos llevar a
  cabo actuando sobre el
• GASTO PÚBLICO
• LOS IMPUESTOS
• Con el objetivo de contribuir al
• CRECIMIENTO ECONÓMICO
• ESTABILIDAD DE PRECIOS
• EMPLEO
• CONTROL DEL DÉFICIT PÚBLICO

• GASTO PÚBLICO
• IMPUESTOS

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Política Fiscal
TIPOS

• EXPANSIVA
• Instrumentos
• Aumento del G.P.
• Reducción de Impuestos

• CONTRACTIVA O RESTRICTIVA
• Intrumentos
• Reducción del G.P.
• Aumento de los impuestos

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Política fiscal

• Efectos sobre la economía
• EXPANSIVA Gasto
• Aumento DA
• Aumento Empleo
• Aumento PIB
• Aumento Y
• Aumento Ingresos E.
• Crecimiento Económico
• Aumento Precios

• Efectos sobre la economía
• EXPANSIVA impuestos
• Aumenta Y
• Aumenta C
• Aumenta I
• Aumenta DA
• Aumenta PIB
• Aumenta Empleo
• Aumento Precios

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Política fiscal

• Efectos sobre la economía
• RESTRICTIVA Gasto P
• Reduce la DA
• Reduce PIB
• Reduce Empleo
• Reduce la Y
• Reduce los Ingresos del Estado
• Reduce Precios

• Efectos sobre la economía
• RESTRICTIVA impuestos
• Reduce la Y
• Reduce el C
• Reduce la I
• Reduce la DA
• Reduce PIB
• Reduce Empleo
• Reduce Y e ingresos Estado
• Reduce los precios

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Política Fiscal

• ESTABILIZADORES AUTOMÁTICOS
• Instrumentos de política fiscal que de forma
  automática contribuyen a estabilizar la economía.
• Son por ejemplo
• Impuestos
• Subsidio por desempleo

• En crisis
• Se reducen los ingresos del Estado por menor
  actividad y aumenta el GP porque aumentan los
  subsidios por desempleo, lo que reducirá los
  efectos negativos de la crisis automáticamente.

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Política Fiscal

• ESTABILIZADORES AUTOMÁTICOS
• Instrumentos de política fiscal que de forma
  automática contribuyen a estabilizar la economía.
• Son por ejemplo
• Impuestos
• Subsidio por desempleo

• En Expansión
• Aumentan los ingresos del Estado por mayor
  actividad (mayor empleo, renta e ingresos por
  impuestos) y se reduce el GP porque se reduce los
  subsidios por desempleo (hay menos parados), lo
  que permite generar AHORRO (superávit) y tiene
  los siguientes efectos
• lo que reducirá los efectos inflacionistas de la
  crisis automáticamente
• Se empleo para utilizarlo en épocas de crisis
  económica