Diplomado para la capacitaciуn de actores del territorio de la cuenca hidrogrбfica del rнo Salitre en Bogotб, Distrito Capital

1
Modelo de restauración ecológica.Política
Pública Distrital de Humedales de Bogotá DC 2005
2006
2
Diplomado para la capacitación de actores del
territorio de la cuenca hidrográfica del río
Salitre en Bogotá, Distrito Capital

• Profesor Gilberto Vallejo M.
• Ingeniero geógrafo Mcs Ambiental Javeriana
• Bogotá, D C, noviembre de 2009

3

• Primer módulo sensibilización marco jurídico
  general
• Sensibilización
• 1.1 Habilidades, valores y competencias propias
  de un promotor ambiental
• 1.2 Huella Ecológica http//www.miliarium.com/for
  mularios/HuellaEcologicaA.as ,
• 1.3 Problemas ambientales
• 1.4 Antecedentes del proceso de ordenación y
  manejo del territorio de la cuenca y
  sustentabilidad
• 1.6 Desarrollo humano

4

• 1.1 habilidades, valores y competencias propias
  de un promotor ambiental
• El quehacer del promotor se enmarca en
• participación ciudadana
• Organización de sus comunidades en torno a la
  solución de las problemáticas ambientales
• Implementación de procesos educativos y
  formativos
• Preservación de las tradiciones culturales y la
  formulación de proyectos ambientales
  comunitarios
• en resumen, su razón de ser es la participación
  ciudadana objetivo primordial de la Educación

5

• Qué identifica al promotor ambiental?
• Es un líder con gran sensibilidad y
  responsabilidad social frente al desarrollo
  sostenible (sustentable) de su localidad y su
  región.
• Es una persona cuya proactividad, ética y
  vocación de servicio lo constituyen en un sujeto
  respetado y reconocido por la localidad en la que
  habita
• Se destaca también por su saber y conocimiento
  espontáneo, que le permiten dar respuestas y
  proponer formulas de encuentro para conciliar los
  intereses de distintos actores sociales.
• El promotor ambiental comunitario no resuleve los
  problemas socio ambientales, es un agente
  dinamizador

6

• Competencia del promotor ambiental
• Cognitivas
• Comunicativas
• Participativas
• Investigativas
• Habilidad de negociación y concertación
• Capacidad de convocatoria
• Técnicas y de liderazgo, para construir la
  cultura de la sostenibilidad
• Un promotor ambiental propositivo
• SIEMPRE estudia su habilidad para escuchar
• SIEMPRE comparte la responsabilidad en la
  comunicación
• SIEMPRE se muestra atento físicamente
• SIEMPRE escucha el significado total del mensaje

7

• Un promotor ambiental hace del proceso de
  comunicación una herramienta fundamental
• NUNCA confunde el no hablar con escuchar
• NUNCA aparenta escuchar
• NUNCA interrumpe innecesariamente
• NUNCA discute para hacer vale su postura
• NUNCA hace demasiadas preguntas, especialmente
  aquellas cerradas
• NUNCA da consejos a menos que se lo pidan
• Un proverbio popular dice los seres humanos
  tienen dos oídos y una boca para escuchar más de
  lo que hablamos
• Es muy recomendable que el promotor ambiental
  practique la sabiduría popular, también que
  practique la persuación con argumentos sólidos,
  claros y homestos
• EN EL EQUILIBRIO ESTÁ EL ÉXITO DEL LIDERAZGO

8

• 1.2 Huella ecológica
• http//es.wikipedia.org/wiki/Huella_ecolC3B3gica
  
• Qué es?
• el área de territorio productivo o escosistema
  acuático necesario para producir los recursos
  utilizados y para asimilar los residuos
  producidos por una población definida con un
  nivel de evida específico, donde sea que se
  encuentre esta área (Mathis Wackernagel, et al,
  1996)
• HE gt CC déficit ecológico
• HE lt/ autosuficiencia
• La huella ecológica de toda la humanidad
  represnta el 120 de lo que la tierra
  produce.Con este desgaste, la biosfera nec esita
  un año y un trimestre para reponer el quivalente
  a lo que los seres consumen cada año.
• http//www.miliarium.com/formularios/HuellaEcologi
  caA.asp

9

• Cálculo de mi huella ecológica
• http//www.miliarium.com/formularios/HuellaEcologi
  caA.asp

10
(No Transcript)
11
1.3 Problemas ambientales
Puede decirse que son y han venido siendo
generados por las distintas poblaciones humanas
como consecuencia de la permanente interacción
entre demanda social y oferta natural, mediada
por condiciones espacio temporales específicas,
que han generado a través de la historia de la
humanidad una multiplicidad y multidimensionalida
d de respuestas adaptativas que se concretan en
la diversidad cultural y su consecuente Expresión
en la configuración de los paisajes y ambientes
a los cuales corresponden diferentes problemas
ambientales (Francisco González, L. G. )
biosfera
Sistema cultural
Sistema organizacional
Sistema tecnológico
Sistema simbólico
Sistema del conocimiento
Sistema biofísico
12
Fenómenos naturales

Calentamiento global
Deshielo
Catástrofes
Desertificación
Insostenibilidad del desarrollo humano
Sistema Biofísico
Cultura
Escasez de agua
Deforestación
Degradación ambiental
Producción de residuos sólidos
Producción de emisiones a la atmósfera
Producción de residuos líquidos
Contaminación atmosférica
Contaminación de aguas
Contaminación de suelos
Pérdida de capital y valores ambientales
Debilidad del control
Exploración de Recursos Naturales No renovables
Producción de biocombustibles
Baja goernabilidad ambiental
Desarrollo urbano
Actividad Induustrial
Construcción de infraestrucura
Transporte
Inequidad
Riqueza
Pobreza
Superpoblación
Modelo económico
13
Modelo económico
Tecnologías avasalladoras de los recursos
naturales
Excluyente de otros estilos de desarrollo
Insostenibilidad del desarrollo urbano
Desplazamientos
Crisis alimentarias y alimenticia
Riesgos a la salud y a los recursos productivos
Hegemonía y homogenización territorial -cultural
Deterioro creciente a la calidad de vida
14
Tecnologías ambientales Plan de acción de la
Unión Europea para impulsar las tecnologías
ambientales, Bruselas 2004 http//www.ekoplaneta.
com/ekoplaneta/datos/actualidad/2004/mayo/actu3005
04.htm http//europa.eu/rapid/pressReleasesAction
.do?referenceIP/04/117formatHTMLagedlanguage
esguiLanguageen Pueden definirse como todas
las tecnologías cuyo uso es ambientalmente menos
perjudicial que las alternativas
correspondientes. Se incluyen las tecnologías de
gestión de la contaminación (por ejemplo, el
control de contaminación atmosférica o la gestión
de residuos), productos y servicios menos
contaminantes y menos exigentes en recursos (por
ejemplo, las pilas de combustible) y
procedimientos más eficaces de gestión de
recursos (por ejemplo, suministro de agua,
tecnologías de ahorro de energía). Otras técnicas
sanas desde el punto de vista del medio ambiente
son las tecnologías integradas en todos los
sectores y las técnicas de rehabilitación de
suelos. Así definidas, estas tecnologías abarcan
todas las actividades económicas y sectores,
donde rebajan los costes y aumentan la
competitividad al reducir el consumo de energía y
de recursos y dar lugar así a menos emisiones y
residuos. Tecnologías estimulantes para un
desarrollo sostenible Plan de acción de
tecnologías ambientales de la Unión Europea,
COM(2004) 38.
15
Tipos de tecnologías ambientales
Convencionales tecnologías de punta (países
desarrollados) No convencionales tecnologías
de adaptación, para solución de problemas Porqué
necesitamos necesitamos fomentar las tecnologías
ambientales? Fomentar el crecimiento económico
es vital para Colombia, igual que un alto grado
de protección del medio ambiente, por lo que
resulta necesario designar el crecimiento
económico de las repercusiones negativas en el
medio ambiente. Las tecnologías ambientales
pueden ser útiles al contribuir a la innovación
tecnológica y, además, poder aumentar
competitividad, abrir posibles mercados y, en
definitiva, crear nuevos puestos de trabajo muy
cualificados. Por ejemplo, el ahorro de energía
en procesos industriales o la creación de nuevos
automóviles ltltlimpiosgtgt contribuiran a hacer
frente al reto del cambio climático reduciendo
al tiempo los costos globales para los
consumidores y la sociedad en general.
16
Problemática socio ambiental local Índice de
Gini es de suma importancia para la evaluación
del componente de desigualdad en el desarrollo
sustentable. Considerando que la distribución del
ingreso tiene importantes consecuencias en el
proceso de ocupación del territorio y que es
importante la impresión que ejercen los
diferentes segmentos sociales sobre el ambiente,
es necesario conocer la medida de esta medida en
la localidad.
El Coeficiente de Gini es una medida de la
desigualdad ideada por el estadístico italiano
Corrado Gini. Normalmente se utiliza para medir
la desigualdad en los ingresos, pero puede
utilizarse para medir cualquier forma de
distribución desigual. El coeficiente de Gini es
un número entre 0 y 1, en donde 0 se corresponde
con la perfecta igualdad (todos tienen los mismos
ingresos) y 1 se corresponde con la perfecta
desigualdad (una persona tiene todos los ingresos
y los demás ninguno). El índice de Gini es el
coeficiente de Gini expresado en porcentaje, y es
igual al coeficiente de Gini multiplicado por
100. Aunque el coeficiente de Gini se utiliza
sobre todo para medir la desigualdad en los
ingresos, también puede utilizarse para medir la
desigualdad en la riqueza. Este uso requiere que
nadie disponga de una riqueza neta
negativa. http//es.wikipedia.org/wiki/Coeficiente
_de_Gini
17
Algunas cifras que permiten reconocer la dinámica
territorial y ambiental de la cuenca del río
Salitre
18
Algunas cifras que permiten reconocer la dinámica
territorial y ambiental de la cuenca del río
Salitre
19
Artifilización del suelo
Cambios en régimen de I. E.
Contaminación
Inundaciones
Agricultuira y ganadería extensivas
Extinción flora nativa
Fragmentación de ecosistema
Urbanización campestre
Minería
Cambios en balance
Deterioro de calidad
Reducción de caudales
Incendios forestales
Plantaciones de especies forestales introducidas
Expansión urbana subnormal
Pérdida de caudales en nacederos y microcuencas
Árbol de problemas típicos del recurso hídrico en
el territorio de las cuencas hidrográficas de
Bogotá
Desplomes y/o interrupción de márgenes de cursos
de agua
20
Algunos antecedentes que han marcado hito en el
proceso de Manejo de la cuenca del río Salitre
Decreto 1729 agosto 6 de 2002 Por el cual se
reglamenta la parte XIII, título2, capítulo III
del decreto-ley 2811 de 1974 sobre cuencas
hidrográficas, parcialmente el numeral 12 del
artículo 5 de la ley 99 de 1999 y se dictan otras
disposiciones Resoluciónes Consejos de
cuencas Recursos naturales
21
Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca
hidrografica del Río Bogotá En esta sección
encontrará los estudios de diagnóstico,
propestiva y la propuesta del plan de formulación
de las cuencas hidrograficas del Río Bogotá y la
Vertieinte oriental del Río Magdalena, en
juridicicón de la Corporación Autonoma Regional -
CAR. Lo anterior en cumplimiento a lo establecido
en el decreto 1729 de 2002 en relación con la
socialización y concertación de las propuestas,
de ordenación de las cuencas anteriormente
citadas POMCA RÍO BOGOTÁ.
FORMULACIÓN DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA
CUENCA DEL RÍO BOGOTA. PROYECTO POMCA RIO
BOGOTÁEL DOCUMENTO TÉCNICO. Resolución 3194
Plan de Ordenación.CUALQUIER INQUIETUD,
SUGERENCIA, RECLAMO, DUDA Favor remitala al
email  wninop_at_car.gov.co. o en su efecto a
contactenos  CAR http//www.car.gov.co/paginas.asp
x?cat_id184pub_id766 Documentos Adjuntos
Documento Técnico Proyectos POMCA Rio Bogotá
Resol_Plan_Ordenac Y Manejo Río Bogotá
22
Ajustes ambientales al plan de ordenamiento
territorial de Bogotá http//www.secretariadeambie
nte.gov.co/sda/libreria/pdf/pot/Documento20Breve
20Propuestas/Documento20Breve20Propuesta20de20
Modificacion20SDA.pdf Política
humedades http//secretariadeambiente.gov.co/sda/l
ibreria/pdf/polti_humedales_.pdf Guía técnica
para la restauración de áreas de ronda y
nacederos del Distrito Capital http//www.secreta
riadeambiente.gov.co/sda/libreria/php/2006/restaur
acion/33_publi/xtras/rondas.pdf
Primer foro sobre el territorio de la cuenca del
río SalitreUniversidad Libre noviembre de
2008 Plan de ordenamiento territorial de
Bogotá diemensión ambiental evaluación y
propuesta preliminar de ajustes SDA Lugar
IDRD Mayo de 2009
23
Primer encuentro de cuencas del Distrito Capital
y foro por la Construcción ambiental y social del
territorio a partir de los POMCAS Universidad
Nacional , junio de 2009
Asamblea general de actores del territorio de la
cuenca del río Salitre Jardín Botánico de
Bogotá, septiembre 2 de 2009
24
Proyecto de consejo de cuenca río
Salitre Objetivo general actuar como órgano
consultivo de la Autoridad Ambiental Competente
Conjunta según el caso, para hacer
recomendaciones, observaciones, propuestas, así
como presentar información relacionada con el
proceso de ordenación y manejo de la cuenca
hidrográfica en todas las faces del proceso. Esto
con el find e garantizar una instancia donde
confluyen los diferentes actores e intereses
representados en la cuenca y que deben incidir
en la toma de decisiones, siempre que al ser
consultado por las instituciones el Consejo
proponga alternativas que respeten la ley y las
normas, y que sus decisiones no contrarien o
perjudiquen los objetivos de creación
declaratoria ordenamiento y manejo de cuenca
25
1.5 Desarrollo sostenible y sustentabilidad Es
el modelo económico predominante en la actualidad
el que imprime rasgos mayúculos de crisis al
desarrollo sostenible? Cualquiera que sea la
respuesta, el reto es trabajar por alcanzar otros
estilos de desarrollo que hagan sostenible y a
las vez sustentable los ecosistemas, la
productividad de los suelos, las reservas de los
recursos naturales no renovables, y con ellos la
calidad de vida de las personas. En esta medida
hasta mínima producción capitalista se ve
beneficiada, es decir, sostenida en el tiempo,
claro está siempre y cuando haya una ()
vinculación a un proceso político de cambios
técnicos y socilaes de alrgo plazo. Enrique
Leff. Ecología y capital racionalidad
sustentable, demográfica participativa y
desarrollo sustentable. 2007
26
El uso de las tecnologías una visión desde el
ecodesarrollo
Prácticas productivas
ECOS ISTEMA
Evaluación de perturbaciones
Patrones tecnológicos
Intensidad de explotación de sus recursos
Formas de organización social
Procesos demográficos
Modelos de organización de asentamientos humanos
Vallejo G. ( a partir de Enrique Leff. Ecología y
capital racionalidad sustentable, demográfica
participativa y desarrollo sustentable. 2007
27
El uso de las tecnologías una visión desde el
ecodesarrollo
Uso integrado y sustentable de lso ecosistemas
Conflictos
Aprovechamiento de los recursos no renovables
Detrimento de un uso múltiple de los recursos
para un desarrollo integral de las comunidades
Aprovechamineto de los recursos bióticos
Preponderancia que se ha dado a su explotación
intensiva
Valoración de estos recursos en el mercado mundial
Políticas nacionales
Vallejo G. ( a partir de Enrique Leff. Ecología y
capital racionalidad sustentable, demográfica
participativa y desarrollo sustentable. 2007
28
El uso de las tecnologías una visión desde el
ecodesarrollo
Estrategias para el sector rural
Gestión ecológica para el aprovechamiento
productivo sustentable de los ecosistemas
Conservación de la productiva primaria
Reservar zonas impertubadas para su estudio
científico
Conservación de la capacidad de regeneración a
largo plazo
Prácticas de manejo de los ecosistemas de las
sociedades tradicionales
Uso de la tierra introducción de cultivos
múltiples e integrados
Vallejo G. ( a partir de Enrique Leff. Ecología y
capital racionalidad sustentable, demográfica
participativa y desarrollo sustentable. 2007
29
El uso de las tecnologías una visión desde el
ecodesarrollo
Estrategias para el sector urbano
Instrumentar mecanismos
Relocalización industrial
Integración agroindustrial
Generación de industrias que transformen in situ
los productos agrícolas de cada región
Aumento de las fuentes de empleo
Aumento del valor agregado de la de la producción
global de las comunidades rurales
Nuevas fuentes de empleo para el poblador urbano
Incrementar el nivel de autosubsistencia
Vallejo G. ( a partir de Enrique Leff. Ecología y
capital racionalidad sustentable, demográfica
participativa y desarrollo sustentable. 2007
30
1.6 De desarrollo urbano Sostenible DHS
(PNUD 1992, 1993)
Desarrollo sostenible
Desarrollo humano
Desarrollo urbano sostenible - DHS
Una nueva e integrada visión del desarrollo un
desarrollo centrado en el ser humano, equitativo
y sostenible ecolológica y socialmente. Podemos
llamar a este nuevo desarrollo, desarrollo
sostenible centrado en las personas. O podemos
llamarle desarrollo protector del medio
ambiente. Probablemente debemos llamarle
desarrollo humano sostenible
Vallejo G. ( a partir de Enrique Leff. Ecología y
capital racionalidad sustentable, demográfica
participativa y desarrollo sustentable. 2007
31
Un DS donde sean viables otros estilos
alternativos de desarrollo sustentable?
Desarrollo sostenible
Desarrollo humano
Desarrollo urbano sostenible - DHS
entendida no sólo la satisfacción de necesidades
básicas y de cierto nivel de bienestar material,
sino como el derecho a una vida digna, al pleno
desarrollo de las facultades del ser humano y a
la realización de sus aspiraciones morales,
intelectuales, afectivas y estéticas mediante la
reconstrucción del ambiente.
Una nueva e integrada visión del desarrollo un
desarrollo centrado en el ser humano equitativo
y sostenible ecológica y socialmente
inocencia o
utopía
Calidad de vida
PNUD. Algunas preguntas y respuestas sobre el
desarrollo humano sostenible Washington, 17 de
enero de 1994 pp. 7 Discurso del Presidente Del
PNUD (Julio 1993) E. Leff. Ecología y capital
racionalidad sustentable, pág. 283
32

• Desarrollo humano para Bogotá
• Desde una perspectiva de inclusión socio
  ambiental, el actual modelo de cudad como
  responde a las siguientes categorías
  problemáticas
• Ordenamiento territorial, POT, poder y
  democracia en la globalización
• POT, ordenamiento, región y país
• El POT y las transformaciones en la ciudad
• Ordenamiento y conflictos territoriales en
  Bogotá
• Bogotá, un aapuesta por Colombia retos
  esperados por parte del Distrito
• La democracia participativa enfrenta varios
  riesgos
• Respuesta esperada
• que la democracia aprticipativa sea un espacio
  para todas las personas, promueva la articulación
  ciudadana en torno a problemáticas sensibles de
  la ciudad, y haga parte fundamental del ejercicio
  de la ciudadanía, depende del debate sobre sus
  problemáticas actuales y la creación de opciones
  para un ejercicio mejor y más efectiva.

33

• Desarrollo humano para Bogotá
• Y desde la preocupación de los gobiernos del
  Distrito Capital por mejora la competitividad de
  la ciudad Qué se puede decir?
• Que de 409 declaracioens que tienen en común el
  propósito explicito de promover el desarrollo
  económico de Bogotá
• Casi la mitad de esas declaraciones (47) se
  concentran en producción, ordenamiento
  territorial, formación laboral, creación de
  mecanismos de concertación y medidas relacionadas
  con el entorno económico.
• La otra mitad corresponde a finanzas públicas,
  innovación, exportación y plataforma económica
• Las categorías menos frecuetnes fueron inversión,
  desarrollo sostenible , desarrollo económico y
  social, turismo y generación de empleo

Especial periodístico (Noviembre 11 de 2006) del
canal Capital y del Informe de desarrollo humano
para Bogotá 2008 , Bogotá una apuesta por
Colombia.
34

• Marco conceptual transversal
• Territorio
• ordenación y manejo de cuencas hidrográficas
• La participacion
• Gestión ambiental
• Planeación territorial

35
Marco conceptual transversal al OAT Territorio
para efectos de los procesos de desarrollo,el
territorio es el escenario físico y ambiental en
el cual toman forma y dinámica y convergen
dichos procesos. El territorio se constituye,
así, en el elemento integrador y estructurante
de los objetivos y políticas públicas, al igual
que de la acción y gestión que sobre él ejercen
los actores sociales y económicos, quienes con
sus dinámicas configuran y reconfiguran los
espacios geográficos. El territorio es, entonces,
más que un mero recéptaculo o soporte físico de
las actividades sociales, económicasy culturales
del hobmre, constituyendo por lo tanto una
construcción social e histórica, resultado de
las relaciones sociales que se expresan en
diversas formas de uso, ocupación apropiación y
distribución del territorio (MMA,1998) Cuencas
hidrográficas Profesor Ing. Gilberto Vallejo
Moreno (MSc Gestión Ambiental)
36
Territorio
Integración compleja de componentes biofísicos
(clima, geología, hidrología, geomorfología,
suelo, vegetación, fauna, la microbiología
(hongos, bacterias) ) y antrópicos (sociales,
económicos, políticos, tecnológicos, simbólicos)
en un contexto espacio -temporal
37
Bioma (del griego bios, vida), también llamado
paisaje bioclimático o área biótica (y que no
debe confundirse con una ecozona o una
ecorregión), es una determinada parte del planeta
que comparte clima, vegetación y fauna. Un bioma
es el conjunto de ecosistemas característicos de
una zona biogeográfica que es nombrado a partir
de la vegetación y de las especies animales que
predominan en él y son las adecuadas. Es la
expresión de las condiciones ecológicas del lugar
en el plano regional o continental el clima
induce el suelo y ambos inducen las condiciones
ecológicas a las que responderán las comunidades
de plantas y animales del bioma en cuestión. En
función de la latitud, la temperatura y las
precipitaciones, en definitiva, de las
características básicas del clima, se puede
dividir la tierra en zonas de características
semejantes en cada una de esas zonas se
desarrolla una vegetación (fitocenosis) y una
fauna (zoocenosis) que cuando son parecidas,
definen un bioma, que comprende las nociones de
comunidad y la interacción entre suelo, plantas y
animales. Hay diferentes sistemas de
clasificación de biomas, que suelen dividir la
tierra en tres grandes grupos biomas terrestres,
biomas de agua dulce y biomas marinos, con un
número no demasiado grande de biomas. A escala
planetaria, la selva tropical densa, la sabana,
la estepa, los bosques templados caducifolios o
mixtos y la tundra, son los grandes biomas que
caracterizan la biosfera y que tienen un reparto
zonal, es decir, que no superan ciertos valores
latitudinales. A escala regional o continental,
los biomas pueden ser difíciles de definir, en
parte porque existen diferentes patrones y
también porque sus fronteras pueden ser difusas
38
Ecosistema es un sistema natural que está
formado por un conjunto de organismos vivos
(biocenosis) y el medio físico en donde se
relacionan, biotopo. Un ecosistema es una unidad
compuesta de organismos interdependientes que
comparten el mismo hábitat. Los ecosistemas
suelen formar una serie de cadenas tróficas que
muestran la interdependencia de los organismos
dentro del sistema.1 El concepto, que comenzó a
desarrollarse entre 1920 y 1930, tiene en cuenta
las complejas interacciones entre los organismos
(por ejemplo plantas, animales, bacterias, algas,
protistas y hongos) que forman la comunidad
(biocenosis) y los flujos de energía y materiales
que la atraviesan. http//es.wikipedia.org/wiki/Ec
osistema Ecotopo espacio o serie de hábitatcon
varios tipos de nichos bajo condiciones
ambientales muy parecidos entre sí (Mata
Quevedo, 1998)
39
Nicho es el hábitat compartido por varias
especies. Es un término que describe la posición
relacional de una especie o población en un
ecositema o el espacio concreto que ocupa en el
ecosistema. En otras palabras, cuando hablamos de
nicho ecológico, nos referimos a la ocupación o
a la función que desempeña cierto individuo
dentro de una comunidad. Por ejemplo, el nicho
ecológico de las ardillas es de los animales que
habitan en los árboles y se alimentan de frutos
secos.
40
Niveles de complejidad de la concreción material
de la realidad
Territorio
Planeta
Bioma
Galáctico
Multiples subniveles
Nivel de complejidad
Ecotipo
Planetario
Ecosistemico
Organismico
Multicelular orgánico
Celular
Atómico
Fuente Vila L. Alberto (Universidad Javeriana)
41
Sistemas de jerarquías - niveles
bioma - ecosistema - comunidad - poblaciones
Cuenca - subcuenca - microcuenca
Sistema agropecuario regional - sistemas de
producción (fincas) - agroecosistemas País -
departamento - municipio - vereda
Fuente Vila L. Alberto (Universidad Javeriana)
42
Condiciones de insostenibilidad que se
manifiestan en conflictos entre la capacidad
biofísica del territorio y las demandas medianas
Ideal del ordenamiento territorial
Planificación del orden espacio-temporal de las
actividades humanas
Situación inicial
Situación ideal
Armonización e integración ecosistémica total de
los procesos políticos , socioeconómicos,
culturales y biofísicos
Fuente Vila L. Alberto (Universidad Javeriana)
43
Dinámica de transformación
Transformación de los ecosistemas silvestres por
proceso de urbanización
Fuente Vila L. Alberto (Universidad Javeriana)
44
Fuerzas impulsoras o conductoras de la dinámica
del paisaje
Factores que ocasionan los cambios que acontecen
en el paisaje. Influencian la trayectoria
evolutiva del paisaje. También llamados factores
clave (Marcucci, 2000) o conductores (Wood and
Handley, 2001) Lo que puede ser identificado como
fuerza impulsora o conductora de los cambios
depende de la escala espacial temporal e
institucional que se estudia
Siglo
Década
Sistema de producción o extracción
Escala temporal
Unidad de paisaje
Paisaje
Municipio
Departamento
Región o provincia
País
Año
Lote o parcela
Entorno de paisaje
Mes
m ³
Semana
Día
Individuo
Escala (nivel) espacial
Grupo de actores
Escala institucional
Comunidad
Nacional
Regional
Fuente Vila L. Alberto (Universidad Javeriana)
45
Marco conceptual transversal al OAT
Ordenamiento territorial OT el ordenamiento
del territorio municipal y distrital comprende
un conjunto de acciones socio-administrativas y
de planificación física concertada , emprendidas
por los municipios o distritos y áreas
etropolitanas, ejercicio de la función pública
que les compete, dentro de los límites fijados
por la Constitución y las leyes, en orden a
disponer de instrumentos eficietnes para
orientar el desarrollo del territorio bajo su
jurisdicción y regular la utilización y pcupación
del espacio, de acuerdo con las estrategias de
desarrollo socioeconómico ý en armonía con el
medio ambiente
46
Marco conceptual Cuenca hidrográfica entiéndase
por cuenca u hoya didrográfica el área de agua
superficiales o subeterraneas que vierten a uan
red natural con uno o varios cauces naturales,
de caudal continuo o intermitente, que confluyen
de eje de la zona (USTA). Ordenación de una
cuenca proceso de planificación, permanente
sistemático, previsivo e integral adelantado por
por el conjunto de actores que interactúan en y
con el territorio de una cuenca, conducente al
uso y manejo de los recursos naturales de una
cuenca, de manera que se mantenga o restablezca
un adecuado equilibrio entre el aprovechamiento
social y económico de tales recursos y la
conservación de la estructura y la función
físico biotica de la cuenca (Decreto 1729 de
2002). Manejo de una cuenca se entiende la
ejecución de obras y tratamiento (CNRN, art. 316).
47
Odenación y manejo ambiental de cuencas
hodrográficas
Formulación
Prospectiva
Diagnóstico
Ordenamiento ambiental - OA
Diagnóstica
Aprestamiento
Manejo
Gestión
Caracterización
Planificar el uso
Prediagnóstico
Aprovechamiento
Evaluación
Elementos infraestrucutrales Recursos naturales
de la cuenca
Zonificación para ordenamiento y manejo
Conservación
Territorio
Recursos
Análisis
Conflictos
Protección
Potencialidades
Problemática
Escenarios con participación
Programas
Proyectos
Síntesis diagnóstica
Estado actual físico biótico socio económico
sistemas administrativo
Cambio intencionado
Fuente POMCA RÍO FUCHA (Gilberto Vallejo M.)
Sep. 2007
48
Ordenamiento y manejo de cuencas
Proceso metodológico Méto de ciclos crecietnes
Diagnóstico 3
Propectiva 3
Aprestamiento 3
Formulación 3
Seguimiento y evaluación 3
Ejecución 3
Propectiva 2
Diagnóstico 2
Aprestamiento 2
Formulación 2
Seguimiento y evaluación 2
Ejecución 2
Propectiva 1
Diagnóstico 1
Aprestamiento 1
Formulación 1
Ejecución 1
Seguimiento y evaluación 1
Fuente IDEAM
49
Principios orientadores del proceso de ordenación
de la cuenca
Principi 1 construcción local de lo regional con
visión nacionak y solidaridad global Principio
2 proceso permanente de participación,
concertación , planeación , ejecución,
seguimiento y ajuste con todos los
actores Principio 3 enfoque sistémico y gestión
integral Principio 4 construcción articulada,
compartida y transparente de la información del
conocimiento Principio 5 equidad social en el
acceso a los recursos naturales y respeto al
patrimonio cultural y natural Principio 6
convivencia y competitividad sostenible Principo
7 articulación con los planes de ordenamiento
territorial , planes de vida, planes de
desarrollo etnocultural, planes de desarrollo y
expansión sectorial
50
Sistema de información ambiental
La única posicilidad para saber cuándo y cómo
hacer cambios en un plan es disponer de un
sistema de información dinámico. El plan es
relativamente transitorio que sirve para definir
acciones de corto, mediano o largo plazo pero que
se pone obsoleto relativamente rápido frente a
los cambios que ocurren. En cambio el sistema de
información para los usuarios y gerencia de una
cuenca debe ser algo permanente, precisamente
para poder ajustar sus estrategias respondiendo a
dichos cambios (CEPAL, 1999).
51
Ciclo natural del agua
52
Ciclo natural del agua
Relación de escorrentia (E) / Infiltración (I)
en un balance general y en condiciones típicas
(Fuente Coupe S.) Regimen natural I (95 )
E (5 ) Suelos rurales I (70 ) E (30
) Suelos de área urbana I (5 ) E (95 )
53
Sistema de drenaje urbano sostenible
Los objetivos primordiales que persiguen los
SDUS se centran en procurar mantener el ciclo
natural del entorno tal y como estaba antes del
crecimiento urbano en la zona, de forma que el
fin último buscado no es el crear uan superficie
mas permeable que la que existia en sus
origenes, sino igualar lo existente.evitando
costes excesivos de implantación de estos
sistemas.
54
Instrumentos para la gestión y la administracion
ambiental

• Qué es la gestión ambiental?
• Marco contextual
• Políticas ambientales y sextoriales
• Instrumentos administrativos
• Instrumentos voluntarios y estatales
• Gestión ambiental en el Distrito

55
Qué es la gestión ambiental? Se puede entender
como gestión ambiental el conjunto de acciones
emprendidad por la sociedad, o parte de ella,
con el fin proteger el medio ambiente. Sus
propósitos están dirigidos a modificar una
acción actual a otra deseada, de conformidad a
la percepción que sobre ella tengan los
involucrados. La gestión ambiental no sólo está
referida al gobierno, sino uqe crecientemente
depende de las fuerzas sociales de muy diversa
naturalez, tal como lo evidencian diversos
estudios sobre Latinoamérica y el Caribe
(Escobar y Álvarez, 1992 Eescobar, 1999). En su
concepción más amplia, la gestión ambiental es
un proceso permanente y de aproximaciones
sucesivas en el cual diversos actores públicos y
privados y d ela sociedad civil desarrollan un
conjunto de esfuerzos específicos con el
propósito de preservar, restaurar, conservar y
utilizar de manera sustentable el medio ambiente
56

• Cúales son las características para uan buena
  gestión ambiental?
• Que sea descentralizada
• Que sea permanente
• Que aborde un enfouqe sistémico
• Que sea altamente participativa e incidente,
  corresponsable con diferenciación
• Que sea concertada
• Que sea especialmente preventiva
• Objetivo de la gestión ambiental EVITAR O
  REDUCIR el deterior ambiental, mediante la
  inplementación de un amrco regulatorio que
  internalice los costos ambientales derivados del
  deterioro garantizar la sostenibilidad

57

• Qué se espera de una buena gestión ambiental?
• Qué prevenga el deterioro y la pérdida d elso
  recursos naturales renovables y sus servicios
  ambientales y ecológicos, es decir la base
  biológica de la sostenibilidad y sustentabilidad
  de la calidad de la vida de las personas.
• Que proponga remediación y/o corrección y/o
  restauración por los daños al ambiente y los
  recursos naturales asociados, en procura de
  anular los pasivos ambientales.
• Que propugne por proteger los valores, el
  patrimonio y en genral los elementos culturales
  de las comunidades asentadas en el territorio,
  haciendo de la educación ambiental uno de sus
  principales instrumentos.
• Que demuestre ser una estrategia que ayude a la
  competitividad del país en el largo plazo.

Fuente Vallejo G.
58

• Cúal es un marco contextual?
• Comando y control CC (instrumentos de
  regulación directa)
• La regulación abarca toda medida administrativa
  tomada por el gobierno y que tenga el respaldo
  de ley, que no implique ni un incentivo
  financiero ni gasto gubernamental directo.
• Las regulaciones vienen en diversas formas la
  gran mayoría son ejercidas a travésde las normas
  (Vg. Las licencias y permisos ambientales) otras
  a través del sistema de planeación, como en el
  caso del control al uso d ela tierra y de normas
  de construcción, que se dan eln el contexto
  urbano.
• En el campo de los bienes de consumo las
  regulaciones incluyen cosas tales como estándares
  de consumo de energía para electrodomésticos o
  exigencias a automotores nuevos para contar con
  ciertos equipos específicos.

En el enfoue de comando y control las entidades
reguladoras se encargan de recopilar una gran
información referente a las fuetnes
contaminadoras, los impactos causados, las
tecnologías disponibles para el control y los
costos del control. Por lo general el análisis se
basa en las reducciones físiscas o químicas de
emisiones hasta niveles factibles de control o
mediante el establecimineto de unameta de calidad
ambiental.
59
Papel del estado como regulador
Medio ambiente no tiene precio
Externalidades negativas Agotamiento y deterioro
Intervención del Estado Regulación
ambiental Busca establecer precio implícito al
medio ambiente
Prevenir o corregir Deterioro ambiental
internalizar costos ambientales Uso racional de
los recursos naturales
60
Requerimientos para desarrollar la gestión
ambiental
Marco legal
Marco institucional
SINA MAVDT CAR AAU Institutos Enntes
territoriales
Legislación ambiental Instrumentos regulatorios
económicos administrativos Participación
ciudadana
61
Centros de investigación ambiental
Universidades públicas y privadas
Corporaciones autónomas y especiales
Instituto SINCHI
Instituto Humboldt
Sistema nacional ambiental SINA
IINVEMAR
MAVDT IDEAM
Departamentos Distrios Municipios
Instituto del Pacífico von Newman
Unidades ambientales urbnas
ONG ambientalistas
Entiddes públicas
62
Bogotá cuenta con su propio observatorio
ambiental http//oab.ambientebogota.gov.co/ a
través de un espacio virtual con información
básica e indicadores, la Secretaria Distrital de
Ambiente (SDA) mostrará los avances del Sistema
Ambeitnal del Distrito Capital
63
Bogotá cuenta con su propio observatorio
ambiental http//oab.ambientebogota.gov.co
64
Fuente Plan de dsarrollo ( ) para Bogotá D.C.
Bogotá positiva para vivir mejor (2008 - 2012
65
Sistemas de indicadores ambientales
Nacional SISA http//www.ideam.gov.co/ Regiona
l SICAR http//www.car.gov.co/ Local SDA
http//www.secretariadeambiente.gov.co/sda/libreri
a/php/inicio.php
66
Gestión ambiental Bogotá Distrito Capital
Secretaria Distrital de Ambiente
Empresa de acueducto y alcantarillado de Bogotá
Secretaria Distrital de Planeación
Instituto de Desarrollo Urbano
La Secretaría Distrital de Ambiente es la entidad
encargada, en Bogotá, de orientar y liderar la
formulación de políticas ambientales y de
aprovechamiento enible de los recursos
ambientales y del suelo, tendientes a preservar
la diversidad e integridad del ambiente, el
manejo y aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales distritales y la conservación
del sistema de áreas protegidas, para garantizar
una relación adecuada entre la población y el
entorno ambiental y crear las condiciones que
garanticen los derechos fundamentales y
colectivos relacionados con el medio ambiente.
(Artículo 2, Decreto 561 de 2006)
El Acueducto de Bogotá es la empresa prestadora
de acueducto y alcantarillado más grande de
Colombia. volucionamos y modernizamos cada día
nuestro sistema de distribución de agua y
prestamos nuestros servicios a más de un millón
600 mil usuarios. Liderazgo empresarial Con una
visión futurista, construimos una compleja
infraestructura para abastecer, con una de las
mejores aguas del continente, al 100 por ciento
de los bogotanos y a 11 municipios de la región
central del país. Somos pioneros en el país en el
empleo de tecnologías de punta que disminuyen los
impactos ambientales y de movilidad producidas
por las obras. Controlamos y operamos en tiempo
real y de manera automática más de 15 mil
kilómetros de redes que llevan agua potable de
alta calidad a cerca de ocho millones de
colombianos. Nuestros proyectos tecnológicos y
científicos nos ubican a la vanguardia en el
sector de agua potable y saneamiento
básico. Respeto con el Medio Ambiente Estamos
comprometidos con los procesos de protección,
conservación y recuperación del recurso hídrico
de la región. Cuidamos la flora y la fauna del
Páramo de Chingaza, principal santuario natural
del país y diseñamos Mecanismos de Desarrollo
Limpio (MDL) para reducir los gases de efecto
invernadero.
Misión Liderar la planeación del desarrollo
integral del Distrito Capital, en armonía con el
contexto regional, nacional e internacional,
orientando la formulación, el seguimiento y la
evaluación de las políticas territorial,
económica, social, ambiental y cultural, los
instrumentos que de ellas se deriven y la
consolidación de un sistema integral de
información, con el propósito de construir en lo
urbano y en lo rural, una ciudad equitativa,
sostenible y competitiva, que conduzca al
crecimiento ordenado y a la equidad e igualdad de
oportunidades para sus habitantes. Visión En el
2012 la Secretaria Distrital de Planeación se
consolidará como una entidad estratégica para el
desarrollo integral y sostenible de la ciudad y
será reconocida en el ámbito nacional e
internacional por sus buenas prácticas en la
planeación, capacidad prospectiva para orientar
las políticas territorial, económica, social,
ambiental y cultural, y fuente oficial de
información del Distrito Capital, para lo cual
contará con mujeres y hombres con vocación de
servicio, comprometidos y comprometidas con una
cultura organizacional orientada al mejoramiento
continuo
Misión Garantizar el eficiente y eficaz
desarrollo urbano integral de los proyectos de
infraestructura de los sistemas de movilidad y
espacio público del Distrito Capital, asegurando
su funcionalidad y sostenibilidad para atender
las necesidades de accesibilidad, conectividad y
articulación urbano regional , contribuyendo
con la productividad y competitividad de la
ciudad y mejorando la calidad de vida de su
habitantes.
67
Gestión Ambiental
68
Recurso Aire  
69
Recurso Fauna Silvestre y Bosques
70
Recurso Hídrico  
71
Residuos
72
Gestión ambiental Distrital y local
Consultar entre otras las siguientes páginas
además de la correspondiente de la SDA y/o
documentos EAAB http//www.acueducto.com.co/wps
v5/wps/portal Premio a la gestión 2009 Gestión
ambiental del sistema hídrico IDU
http//www.idu.gov.co/web/guest/inicio Gestión
ambiental en obra/ control ambiental en
obra Manual de seguimiento ambiental en obras
(pdf) Formatos (ZIP) SDP http//www.sdp.gov.co/w
ww/index.jsp Gestión ambiental local agendas
ambientales locales 9SDA-UNAL, Bogotá, 2009) en
http//www.secretariadeambiente.gov.co/sda/libreri
a/php/inicio.php Oficina de
participación registro_participación
_php comisiones ambientales locales
Alcaldias locales