El Trбnsito a la Sociedad Industrial: Los Primeros Pasos 1940-1953

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El Tránsito a la Sociedad Industrial Los
Primeros Pasos 1940-1953

• Dra. Evelyn Pérez Medina
• EDFU 3007

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Cambios

• Fenómeno de desarrollo dependiente.
• La etapa política termina con la formación de un
  orden constitucional y administrativo.
• Se originan los programas y estrategias para la
  industrialización.
• Se implantan programas de rehabilitación
  económica, social y de sana administración
  pública.

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De la sociedad agrícola, rural auna industrial y
urbana

• La vida del puertorriqueño experimentó una
  reorganización total en todos los ámbitos.
• Ascenso del Partido Popular y Luis Muñoz Marín.
• Abandono del ideal de la independencia por la
  unión permanente.

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Efectos

• Surge un consenso autónomo sobre qué rumbo se le
  iba a imponer a la sociedad boricua.
• Emergen los líderes que dan vida a esas
  aspiraciones.
• La Guerra proporciona los medios económicos para
  nutrir dicha reorientación.

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Continuación...

• Llegan abundantes fondos para emprender obras
  públicas y militares.
• El esfuerzo bélico permitió la acumulación de
  caudal de capital privado el cual se volcó hacia
  la isla al concluir el conflicto mundial.
• Todos esos factores incidieron en la
  transformación socioeconómica y el nuevo orden
  político y constitucional.

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Líder que impulsa los cambios

• Muñoz Marín recapituló el apoyo de distintos
  grupos sociales que estaban cansados del
  monopolio azucarero, el desempleo, el hambre y
  las malas condiciones de vida.
• Por otro lado, sectores amplios de la población
  incidieron con sus deseos y sueños para un mejor
  Puerto Rico.

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Continuación...

• El estatus no está en issue.
• El problema de la isla era la falta de justicia
  social, problema que achacaba a las grandes
  corporaciones azucareras.
• Sus ideas fueron las siguientes
• Prohibir a una corporación tener más de 500 acres
  
• Limitar la propiedad ausentista
• Designar un conjunto de centrales azucareras del
  país como servicio público

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Continuación...

• Promover cooperativas agrícolas
• Distribuir solares a los agregados para sus
  viviendas
• Facilitar la organización sindical de los
  trabajadores
• Promover industrias nuevas
• Expandir y modernizar la infraestructura, llevar
  luz y agua a las zonas rurales

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Continuación...

• No gana las elecciones del 1940, pero logró ser
  elegido presidente del Senado.
• Encomienda principal de Tugwell, salvaguardar a
  Puerto Rico para los Estados Unidos y para el
  esfuerzo de la guerra que se avecinaba.

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Continuación...

• Consideraba que la plataforma propuesta por Muñoz
  Marín, era demasiado radical, especialmente en lo
  de las 500 acres y opinaba que la eficiencia de
  la económica de la agricultura no debería
  sacrificarse en el altar de la justicia social.
• Muñoz quería una transformación social más
  profunda que la favorecida por Tugwell.

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Continuación...

• Al comenzar su mandato
• Impulsar las reformas propuestas por el PPD
• Al mismo tiempo, moderar su alcance y velocidad
• Su colaboración estuvo condicionada a frenar los
  cambios propuestos en aras de mantener la
  posición militar.
• Trató de cambiar la tonalidad del clima
  colonial, canalizando algunas aspiraciones por la
  vía menos radical posible.

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Enfoque de E. U. hacia nosotros

• Nombran a gobernador a Patrick Leahy, éste trata
  de consolidar la presencia estadounidense en la
  isla.
• Política de Washington
• Mitigar los conflictos internos
• Neutralizar el empuje hacia la independencia
• Redoblar la utilidad MILITAR del territorio y su
  gente.

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Ley de Tierras de 1941e intento de reforma
agraria

• ...declara que la tierra de Puerto Rico ha de
  ser considerada como fuente de vida de dignidad y
  de libertad económica para los hombres y mujeres
  que la trabajen, y se declara que es política del
  Pueblo de Puerto Rico que finalmente cada persona
  que trabaje la tierra sea dueña de esa tierra que
  le sostiene.

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Qué proponía la nueva Ley de Tierras?

• Establecimiento de una autoridad de las tierras
  del país. Expropiar los terrenos en exceso de 500
  acres.
• La distribución sería
• Parcelas (comunidades rurales)
• Agricultores pequeños en fincas familiares
• En fincas de beneficio proporcional (mantener la
  eficiencia económica exportando azúcar

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Qué consecuencias trajo la Ley?

• Choques entre grandes terratenientes, Tugwell y
  Muñoz Marín por la Ley de Tierras.
• Proceso Legal por la Ley de Tierras, la Corte
  Suprema falló a favor del gobierno de PR.
• Poco pudo hacerse debido a la situación de guerra
  de los EU.

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Obstáculos de la Ley

• Estado de Guerra, a partir de diciembre de 1941
• La situación del país ara incierta
• Militancia sindical en la caña
• Los nuevos reglamentos especiales del gobierno
  federal impedían la actividad económica
• Prioridad la defensa
• Barcos alemanes hundiendo cuanto barcos de carga
  podían

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Continuación...

• Los tres aspectos esenciales de la Ley
• Distribución de parcelas
• El programas de fincas familiares tuvo un éxito
  modesto (producir alimentos y otros frutos de
  autoconsumo, o para la venta local y nacional)
• Fincas de beneficio proporcional (100 a 500
  cuerdas) para mantener la eficiencia económica
  necesaria para la exportación.

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Bases del desarrollo industrial

• Además de la reforma agraria se aprobaron una
  serie de iniciativas administrativas e
  institucionales.
• La corporación pública de la Autoridad de Fuentes
  Fluviales
• Autoridad de Acueductos y Alcantarillados
• Junta de Planificación
• Compañía de Fomento
• Banco de Fomento Industrial

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Viraje y definición

• Al terminar la guerra hay señales de
  rehabilitación, grandes sectores de la población
  movilizados a favor de un programa reformador y
  líderes y servidores públicos que proyectaban
  energía y optimismo.
• Muñoz cambia la visión de la estrategia para
  sacar de la miseria a la mayoría de sus
  compatriotas.

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Nueva ideología

• Se componía de los ingredientes
• En lo político, la búsqueda de un régimen
  autonómico como finalidad de estatus.
• En lo económico-social, el fomento industrial
  basado en capitales importados, especialmente
  norteamericanos.

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Continuación...

• Surgió un conflicto entre el ideal de estatus y
  la fórmula de desarrollo económico y social.
• Muñoz se convenció que Estados Unidos no estaba
  dispuesto a concederle al Puerto Rico
  independiente las ventajas comerciales y de otra
  índole que serían necesarias para desarrollar las
  industrias de la exportación.

22
Continuación...

• Se sustenta el programa de incentivos para la
  industrialización conocido como Operación Manos a
  la Obra (Operation Bootstrap) adoptado por
  Fomento en 1947.
• Concluida la guerra, los grandes capitales
  acumulados en EU buscan donde colocarse y la
  Compañía de Fomento empieza a corresponderles. Se
  atraen las inversiones norteamericanas.

23
Continuación...

• Gana el PPD en las elecciones de 1944 con un 65
  por ciento de los votos. Esto le da a Muñoz la
  confianza para expresar su posición a la
  independencia.
• Muñoz prefiere la seguridad de un estatus
  intermedio porque él considera que la
  independencia iba a ser un reto en lo económico.

24
Continuación...

• Muñoz planteaba la necesidad de reformar la
  relación entre EU y PR. Estados Unidos empieza a
  hacer concesiones políticas significativas.
• El momento era propicio porque acababan de
  nombrar a Jesús T. Piñero como primer gobernador
  puertorriqueño.
• Se declara el español como la lengua oficial de
  la instrucción pública en PR. Esta medida pone
  fin a la controversia de décadas.

25
Continuación...

• Muñoz declara que es incompatible ser popular y
  aboga por la independencia.
• Se disuelve el partido CPI y se funda el Partido
  Independentista Puertorriqueño, primera
  organización de masas que propone la
  independencia.

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Creación del Estado Libre Asociado

• Se aprueba la Ley y se incluye la Ley Pública 600
  de 1950 la cual ayudó a redefinir la relación
  entre ambos países.
• Respondiendo a la presión anticolonial EU aprueba
  dicha Ley.

27
Continuación...

• Se aprueba la Ley con el carácter de un convenio.
  PR podría organizar un gobierno basado en una
  constitución adoptada por éste.
• La frase con el carácter de un convenio
  responde a la insistencia de Muñoz y Fernós Isern
  de inscribir la reforma como un acuerdo mutuo
  entre ambos pueblos.

28
Continuación...

• El congresistas saben que el poder soberano
  permanece en el Congreso y por eso aceptan el
  lenguaje propuesto como inofensivo.
• Sin embargo Muñoz y Fernós estaban convencidos de
  que era un gran éxito, creían ellos que cualquier
  cambio tenía que contar con la voluntad de los
  puertorriqueños.

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El ELA ante la opinión pública

• PR estaba desde 1946 en la Organización de las
  Naciones Unidas por considerar se que era un
  territorio colonial.
• En 1953 una Asamblea General de la ONU declara
  que eliminen a la isla de los territorios
  coloniales porque ya había logrado un carácter
  autónomo, no dependiente, es decir que los
  puertorriqueños habían ejercido su derecho a la
  autodeterminación.

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Constitución...

• Se aprobó la Constitución del Estado Libre
  Asociado y se puso en vigor el 25 de julio de
  1952.
• La Constitución es una carta constitucional
  moderna que incorpora principios de distintas
  corrientes filosóficas y jurídicas, aunque
  predomina la de EU.