Raret future de leau en Tunisie : le changement climatique renforce la ncessit dune stratgie dadapta

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Rareté future de leau en Tunisie le changement
climatique renforcela nécessité dune stratégie
dadaptation

• Sébastien Treyer
• AgroParisTech / ENGREF - CIRED
• Atelier 1 - Changement climatique et gestion de
  l eau en Méditerranée
• Conférence  Faire face aux crises de leau dans
  le bassin Méditerranéen. Quel rôle pour lUnion
  européenne? 
• UNESCO, 29 mai 2008

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Plan de l exposé

• Le changement climatique accentue des conditions
  de rareté déjà vues comme structurelles
• Rareté future de leau que faudrait-il faire ?
•  Adaptation  une bonne manière de reposer la
  question de la rareté de leau
• Quels enseignements du cas tunisien pour la
  Méditerranée, et lUnion Européenne ?

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Impacts du changement climatique sur leau en
Tunisie

• Quels impacts sur la ressource ?
• Augmentation de la fréquence des événements
  extrêmes
• Diminution probable de la disponibilité moyenne
  annuelle de ressources en eau naturelles
  renouvelables
• Quels impacts sur la demande ?
• Possibilité dun accroissement des besoins
• Accentuation dune situation future de rareté
• mais rien de nouveau, sinon lurgence accrue
  danticiper

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La rareté future de leau un débat mondial

•  la limite des ressources en eau pourrait
  constituer un obstacle au développement une
  transition future qui oblige à des changements
  techniques, économiques et institutionnels 
• La Tunisie, cas d école quelle est la réalité
  de ces questions ?
• La limite est proche, mais y a-t-il vraiment un
  enjeu nouveau ?
• Quels changements sont nécessaires ?
• Quels obstacles à ces changements ?

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La rareté future de leau quelle réalité en
Tunisie ?

• La mobilisation de nouvelles ressources en eau
  naturelles renouvelables va bientôt marquer le
  pas
• Une question de transition vers des ressources
  alternatives ?
• Ressources non renouvelables
• Réutilisation des EUT pour lirrigation
• Dessalement de leau de mer
• Cette transition change les conditions daccès à
  leau entre types dusages et entre régions

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La rareté future de leau que faudrait-il faire
en Tunisie ?

• Il faut maîtriser la croissance de la demande en
  eau
• avant de développer de nouvelles ressources et de
  nouvelles infrastructures de plus en plus
  coûteuses,
• et identifier les solutions d approvisionnement
  les plus adaptables
• Les économies deau secteur par secteur
  suffiront-elles à moyen ou long terme ?
• Avant que soit achevée la transition
  démographique, ne va-t-il pas falloir repenser le
  partage de la ressource entre les usages ?
• par exemple réduire lallocation de leau à
  lagriculture au profit dautres usages ?
• Un enjeu éminemment politique il va falloir
  répartir les potentialités de développement entre
  types dusagers et entre régions
• Rendre explicites les arbitrages de fait qui
  répartissent la rareté de leau

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Rareté future de leau concevoir une
trajectoire dadaptation ?

• Exemple du développement agricole en Tunisie
• Même avant changement climatique, le choix du
  développement hydro-agricole pour développer les
  territoires ne va plus de soi
• Quelles que soient les hypothèses optimistes sur
  lévolution des économies deau, il faudra avoir
  diminué en 2030 la quantité deau allouée à
  lagriculture par rapport aux quantités
  actuelles.
• Quelle politique de lirrigation permettrait
  danticiper une réduction potentielle de
  lactivité ? de rester adaptable ?
• Un autre défi encore plus proche la
  libéralisation des échanges
• Quelles places respectives du pluvial et de
  lirrigué pour augmenter la performance du
  secteur agricole tunisien et minimiser les
  risques (pour la performance économique, la
  sécurité alimentaire, le maintien dactivités
  économiques en zone rurale) ?

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 Adaptation  reposer et renforcer la question
de la rareté de leau

• La rareté future de leau impose danticiper les
  choix nécessaires entre des trajectoires
  alternatives de développement
• Expliciter les trajectoires futures inscrites
  dans les choix dinfrastructures
• Adaptabilité, robustesse, réduction de la
  vulnérabilité
• Une question dadaptation
• Comme pour le changement climatique, la question
  de ladaptation face à la rareté de leau ne peut
  pas se satisfaire des seules solutions
  technologiques
• Imaginer de nouveaux modes de développement
• La capacité à rendre possibles de nouveaux
  équilibres politiques et de nouveaux arrangements
  institutionnels est au cur de cette capacité
  dadaptation

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Enseignements du cas tunisienSpécificités et
généralisations possibles

• Le cumul des prélèvements deau est déjà
  particulièrement proche des limites de la
  ressource
• un pays confronté avant dautres à la nécessité
  dadaptation
• mais on part dune situation où les
  infrastructures existantes sont déjà très
  importantes
• ne pas transférer directement ailleurs des
  solutions spécifiques, ou le choix d une
  trajectoire particulière de développement
• La capacité dintervention de lÉtat est
  importante
• quelle capacité de mise en uvre des politiques
  publiques de gestion de la demande dans d autres
  contextes ?
• La gestion de leau est très centralisée
• éventuelle limite à lidentification de solutions
  décentralisées
• mais le pays pourrait avoir la dimension dun
  grand bassin versant

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Un défi central, généralisable au reste de la
Méditerranée

• Rareté de l eau et changement climatique
• Renforcement de questions d ordre politique qui
  se posent dans tous les pays
• Quelle capacité à faire évoluer les équilibres
  politiques et les arrangements institutionnels
  autour de la répartition de leau ?
• Quelle possibilité dun débat pluraliste sur les
  différentes trajectoires de développement, les
  irréversibilités inscrites dans les choix
  d infrastructures, et les stratégies possibles
  dadaptation ?

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Quels défispour l Union Européenne ?

• Apprendre de lexpérience des régions du Sud pour
  anticiper les problèmes futurs des régions du
  Nord de la Méditerranée
• Accompagner le développement
• Adaptation du développement à la rareté de leau,
  et au changement climatique une question
  renforcée
• Aider à identifier des stratégies dadaptation
• Comment aider à la mise en débat des choix de
  développement ?
• Entre libre-échange et aide au développement, et
  sous contrainte de changement climatique et de
  rareté de leau, identifier des chemins de
  développement viables à long terme
• Quelle diffusion des modèles de politiques
  publiques ?
• La Directive Cadre sur l Eau comme modèle ?
• Des modèles de gouvernance pour discuter des
  choix de développement ?