Les partenariats PublicPriv dans le secteur de leau en Mditerrane : le point de vue dun bailleur

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Les partenariats Public-Privé dans le secteur
de leau en Méditerranée le point de vue dun
bailleur

• Conférence sur leau douce en Méditerranée 2008
• Lise Breuil 29 mai 2008

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1. Les attentes dun bailleur 2. La fin du
 mirage des PPP  des modèles de PPP adaptés
au degré de risque supporté par le privé3.
Laffermage un modèle qui se développe sur le
continent africain?4. Les risques sectoriels
induits par le développement des BOT
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1. Les attentes dun bailleur (1/2) Enjeux
sectoriels Eau-Assainissement

• Une bonne gouvernance du secteur
• fixation dobjectifs de performance taux de
  desserte, pertes, recouvrement, etc.
•  corporatisation  ie gestion sur une base
  commerciale
• limitation des interférences politiques (tarif,
  gestion), au-delà des efforts pour garantir
  laccès à tous au service
• Des capacités de gestion
• un savoir-faire et des compétences techniques et
  manageuriales

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1. Les attentes dun bailleur (2/2) Les enjeux
spécifiques à la région Méditerranée

• Les OMD ne sont plus lenjeu majeur de la
  régionmais continueront de mobiliser des
  financements
• Ladaptation au changement climatique renforce
  lenjeu de sécurisation de la ressource, avec des
  outils de gestion de la demande à développer
• La Méditerranée, écosystème partagé un enjeu
  majeur de dépollution des eaux usées, avec des
  coûts importants
• Leau, enjeu géopolitique, facteur de crise et
  de négociation.

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2. La fin du  mirage des PPP  des années 1990

• Le PPP a été promu comme une réponse au gap de
  financement du secteur
• Développement des concessions
• mais crises à la première instabilité
  (politique ou financière)
• Et aujourdhui ?
• Les concessions qui demeurent sont celles dont
  lenvironnement institutionnel est très stable
  (Maroc principalement)
• Recentrage vers
• soit des contrats daffermage ou de management
• soit des BOT (traitement des eaux usées,
  production deau potable)

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3. Laffermage un modèle qui se développe sur
le continent africain ?

• Lancêtre le contrat de la Sodeci en Côte
  dIvoire
• La Sénégalaise des Eaux
• Financement par lAFD ( BEI, UE) de la société
  de patrimoine
• des progrès importants en termes de gouvernance
  sectorielle
• La Camerounaise des eaux
• Originalité un contrat remporté par les
  marocains
• et les autres SEN (Niger), ADEM (
  Mozambique)

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4. Les risques sectoriels induits par le
développement des BOT

• cf. le développement de BOT pour de grosses
  stations de traitement des eaux usées des
  usines de dessalement, etc
• Risque de négliger la discipline sectorielle
  indispensable
• discipline sectorielle commerciale niveau de
  tarifs, gestion clientèle performante (sur les
  segments aval distribution deau et collecte
  des EU)
• discipline sectorielle technique
  dimensionnement de linvestissement capacitaire,
  rendements, gestion patrimoniale adaptée
• discipline sectorielle au sens large pour
  leau potable, risque de se contenter dune
  logique doffre, sans mobiliser le levier de la
  demande (en particulier, eau agricole)

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5. Conclusion positionnement de lAFD sur les
PPP

• Pas de dogmatisme une approche pragmatique des
  situations
• Un  cofinancement  des PPP
• à travers une société de patrimoine
• à travers des mécanismes de type OBA pour des
  branchements sociaux
• à travers les BOT concessifs (Proparco,
  éventuellement AFD)
• Conditions dintervention le souci permanent
  daccompagner le secteur vers plus de durabilité

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