Mission dinformation sur la scurit emploiformation

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Mission dinformation sur la sécurité
emploi-formation

• SRDE Nord-Pas-de-Calais

Paris 11 avenue Philippe Auguste 75011 Tél.
01 43 13 26 66 Lyon 70, rue Bossuet 69006
Tél. [phone] Aix en Provence Antelios,
Bât. F 75 rue Marcellin Berthelot 13858 Tél. 04
42 60 86 10
Site Internet www.amnyos.com
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Les initiatives régionales

• Initiatives recensées via le questionnaire
• Projet de développement concerté de lorientation
  (Conseil Régional)
• Centre de ressources en prospective et
  développement des compétences, Avesnois
• CTP Valenciennes (AFPA)
• Diagnostic compétences dans les métiers de la
  dentelle sur les bassins du Calaisis et
  environnants (AFPA)
• Accompagnement du PSE de lentreprise SUBLISTATIC
  à Hénin-Beaumont (62) (AFPA)
• Actions dappui à lanticipation négociée des
  mutations économiques (ARACT)
•  Les clés de la formation  (Conseil Régional)
• Professionnalisation et reconversion dans
  lemploi sportif (Agefos-PME
• Accompagnement de projets relatifs à légalité
  professionnelle entre hommes et femmes (Conseil
  Régional)
• GPEC Douaisis (Conseil Régional)
• Securiflex (appui aux Groupements demployeurs,
  Conseil Régional)
• Concept avenir formation  module de
  sensibilisation à la mobilité
• Offre de Formation Continue des Universités
• Accord-Cadre Régional pour laccompagnement des
  entreprises et des salariés du textile
• Pour un Projet territorial GPEC (Conseil
  Régional)
• Plateforme RH et plateforme GPEC (CCI Grand
  Lille)
• COMAFOA  compétences des actifs par la
  formation dans lartisanat (Chambre des Métiers)
• ADELE ( Agir Dans lEntreprise pour la Lecture
  et lEcriture , OPCAREG)

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Les initiatives régionales

• Autres initiatives recensées via le CNFPTLV
• VAE Metaleurop (ARACT)
• 2. Reconversion des salariées dune entreprise de
  la confection (ARACT)
• 3. Accompagnement dans le parcours à
  linstallation agricole (FDSEA-VIVEA)
• 4. Auto-Ecoles Sociales (Conseil Régional)
• 5. Dispositif emploi-formation dans la
  construction du nouveau siège de Région
• 6. Articulation financements Assedic OPCA pour
  la formation dans les métiers du transport de
  voyageurs.
• ARMEL
• diverses expériences autour de lanticipation
  des mutations économiques (Etude HB Conseils,
  actes de la journée du Comité dOrientation de
  lOREF du 25 septembre 2006)
• des cas de démarches dentreprises qui feront
  lobjet dune investigation complémentaire en
  janvier
• (Damart, Schering, La Mondiale)

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Les principales caractéristiques

• Même si elles sont hétérogènes, les initiatives
  innovantes en faveur de la sécurité
  emploi-formation présentent certaines
  caractéristiques communes
• Elles essayent darticuler des instruments et
  des prestations qui relèvent de politiques
  publiques et de compétences jusquici disjointes
  la formation professionnelle, la protection
  sociale, le retour à lemploi, le développement
  économique
• Surmonter ces cloisonnements suppose beaucoup
  defforts et de temps, une ingénierie du
  partenariat et du financement perfectionnée,
  parfois pour des impacts quantitatifs limités.
• Elles tentent de positionner la mobilisation des
  moyens de sécurisation le plus en amont possible
  des situations de crise ou de rupture, dans une
  logique de prévention.
• Or les instruments dintervention de droit
  commun restent encore fortement conçus dans une
  logique de réparation. Beaucoup defforts
  déployés parfois pour contourner le droit commun
  (ex financement de cellules de mobilité)
• Laction publique mobilise fortement les acteurs
  des territoires et tente de trouver des relais
  parmi les acteurs du dialogue social

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Un accent mis sur la fonction daccompagnement

• Les initiatives régionales visent pour beaucoup à
  renforcer et faire évoluer la fonction
  daccompagnement personnalisé du parcours de
  retour à lemploi ou de mobilité, afin de
  permettre
• le soutien à lélaboration des projets
  individuels, en respectant la temporalité propre
  à chaque personne (en fonction de sa situation,
  de ses contraintes) 
• la mise en convergence entre le projet, les
  aptitudes personnelles et les attentes de
  qualification du marché du travail sur lequel la
  personne est mobile géographiquement et
  professionnellement. Ceci nécessite des
  opérateurs ou des fédérations dopérateurs
  capables de produire des expertises intégrant ces
  différents volets.
• la prise en compte de facteurs liés à la
  qualification qui contribuent indirectement à la
  sécurisation des mobilités géographiques et/ou
  professionnelles (ex  permis de conduire)
• de ne plus être uniquement dans de la
  prescription, mais de permettre à la personne
  d'être davantage partie-prenante de son parcours
  de formation/ de retour à lemploi (via par
  exemple un tutorat formation)

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Sécuriser les situations ET dynamiser les parcours

• Un grand nombre de ces initiatives visent à la
  fois un objectif de sécurisation des situations à
   linstant T  ET une dynamisation des parcours
  professionnels
• Il sagit avant tout de remédier aux
  dysfonctionnements imputables à la complexité
  institutionnelle délais de prise en charge
  administrative, lenteur du processus de
  prescription, délai entre la prescription et la
  mise en uvre
• Il sagit ensuite de positionner la personne sur
  une trajectoire positive
• Ceci suppose fréquemment une réorganisation des
  différents financeurs et prestataires afin de
  mettre la personne et son parcours au centre des
  politiques
• Passe par la mise en place dune interface unique
  entre le bénéficiaire et ses différents
  interlocuteurs institutionnels (plateforme,
  guichet unique ou/et polyvalent, référent etc) 
  lorganisation du  back-office  doit faciliter
  et simplifier lexercice des droits individuels
  et limiter les dérives de captation
  institutionnel des publics
• Quand la sécurisation passe par de la formation,
  lenjeu est que la logique du parcours
  personnalisé préside à la combinaison des
  différentes prestations à mobiliser (séquences de
  formation modulaire personnalisés, VAE, bilan de
  compétence, tutorat, DIF...), en vue daccéder à
  lemploi et/ou à une qualification reconnue

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Une ingénierie du financement en construction

• Une volonté de revoir les logiques de
  financements qui créent des ruptures dans la
  prise en charge des personnes
• Lobjectif garantir à la personne le maintien
  dune rémunération pour une période définie à
  lavance, à toutes les étapes du parcours, et à
  un niveau qui ne contraint pas lindividu à faire
  des choix par défaut
• suppose a minima un fort degré de coordination
  des différents financeurs, soit au moyen dun
  partenariat institutionnalisé de type
  conférence des financeurs soit au moyen dune
  ingénierie ad hoc (ex allocation de fin de
  formation pour les DE dont lindemnité sarrête
  en cours de formation)
• peut passer également par la mise en place dune
  forme de contrat unique dinsertion ou la
  création dune structure de portage des contrats
  dinsertion (CTP)
• Des efforts pour améliorer la capacité des
  financeurs à peser conjointement sur loffre de
  formation
• Les objectifs
• accélérer la prise en compte des exigences liées
  à lindividualisation du service rendu au
  bénéficiaire (en termes dingénierie pédagogique
  notamment)
• faire prendre en compte des publics prioritaires
  devant bénéficier de prestations renforcées
• faire prendre en compte la situation du marché du
  travail local

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Une volonté de mieux articuler les politiques
emploi-formation sur les dynamiques de léconomie
régionale

• Des initiatives qui tentent dagir simultanément
  sur les capacités des individus à évoluer sur le
  marché du travail ET sur la capacité des marchés
  du travail à accueillir ces compétences
• Suppose un accompagnement personnalisé de
  lentreprise en fonction de ses besoins
  (identifications des compétences requises,
  intégration, fidélisation, ex CRPDC
  Sambre-Avesnois)
• Suppose que les politiques de qualification
  sarticulent à une analyse prospective des
  besoins demploi à léchelle dun espace de
  mobilité pertinent GPEC territoire, branche,
  filière, groupe)
• Suppose une prise en compte de la dimension
  travail, compétences et organisations (ex.
  actions de lARACT)
• Des initiatives qui marquent la nécessité de
  sortir du schéma classique de gestion des
  reconversions et douvrir le processus aux
  acteurs du territoire et du développement
  économique
• Suppose la mise en place à froid de structures
  territoriales de partenariat afin que les acteurs
  publics et les acteurs économiques apprennent à
  se connaître et à travailler ensemble
• Les implications sur le dialogue social dans les
  territoires et dans les entreprises