SAVOIR, INNOVATION ET COOPRATION INTERNATIONALE : Le travail de Sisyphe Association des universits e

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SAVOIR, INNOVATION ET COOPÉRATION INTERNATIONALE
Le travail de Sisyphe Association des
universités et collèges du Canada Ottawa, le 22
mai 2003

• Francisco Sagasti

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Structure de la présentation

• Le travail de Sisyphe
• Savoir, technologie et production cadre
  conceptuel bref aperçu historique
• L'explosion du savoir et ses manifestations
• Le fossé du savoir et les disparités des
  capacités dans les pays en développement
• Stratégies et politiques de création d'une assise
  endogène en science et technologie
• Rôle spécial de la coopération internationale
  (et du Canada)
• Mot de clôture

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Le travail de Sisyphe

• Effort vers le haut pour créer, consolider et
  maintenir des compétences en science et en
  technologie dans les pays en développement.
• Nature à long terme de la création de compétences
  en S-T et destruction à court terme   Il faut
  15 ans pour créer une institution de recherche de
  niveau mondial, mais deux ans à peine pour la
  détruire (Jorge Sábato)
• Multiples obstacles à surmonter effort
  incessant pour suivre les progrès de la science
  et de la technologie.

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Le travail de Sisyphe
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Le travail de Sisyphe

• Nature sans fin du travail de Sisyphe
• S'il était possible de garder le rocher au sommet
  de la colline, Sisyphe verrait d'autres collines
  devant lui. Il devrait recommencer sans cesse...

• Le travail incessant de Sisyphe créer des
  compétences en savoir et en innovation.

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Savoir, technologie et production cadre
conceptuel

• La diffusion de la science occidentale
• Modèle de Basalla (science naissante, coloniale
  et autonome dans les régions non occidentales)
• Il faut tenir compte d'autres aspects en plus de
  la diffusion de la science (intégration de la
  technologie, production, expansion du
  capitalisme).
• Importance de tenir compte des réactions à la
  science occidentale (absorption, juxtaposition,
  réinterprétation)

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Savoir, technologie et production cadre
conceptuel

• Éléments d'un cadre conceptuel intégratif
• Évolution de la réflexion théorique
• Transformation de l'assise technologique
• Modification des activités de production et de
  service
• Contexte social, culturel et politique
  arrangements institutionnels
• Interdépendance entre ces éléments
• Orientation de l'évolution des activités humaines

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Savoir, technologie et production cadre
conceptuel

• Rôle critique de l'assise endogène de science
  et de technologie
• Niveau minimal de compétences nationales en
  recherche scientifique et développement
  technique, ainsi que d'activités modernes de
  production et de service
• Importance des liens avec des sources de
  l'extérieur de savoir et de technologie
• Établissement progressif et sélectif de
  compétences endogènes en science et en
  technologie

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Modèle conceptuel Relations entre la science,
la technologie et la production
Pays qui ont une assise endogène en science et en
technologie
Pays qui ont une assise exogène en science et en
technologie
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Bref aperçu historique

• Le défi de l'Occident
• de l'indépendance relative à l'interdépendance
  après le 16e siècle
• Évolution de la réflexion théorique
• de la magie à la religion et à la science
• Évolution de l'assise technologique
• des techniques aux technologies
• Évolution des activités de production et de
  service
• expansion, diversification, nature de
  l'accumulation

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Bref aperçu historique

• Interaction entre les courants la triple
  crise au début du 21e siècle
• Calendriers de transformation de la réflexion
  théorique, de l'assise technologique et des
  activités de production
• Changement simultané des trois courants au début
  du 21e siècle
• Situation qu'on n'avait pas vue depuis plusieurs
  centaines d'années
• Perturbation, incertitude et anxiété dans
  l'évolution vers une situation nouvelle (et
  encore inconnue)

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L'explosion du savoir et ses manifestations

• L'émergence de la société du savoir
• Changements critiques au cours de la deuxième
  moitié du 20e siècle (après la Seconde Guerre
  mondiale)
• Rôle croissant du savoir dans toutes les sphères
  de l'activité humaine
• Dématérialisation de la production des services
• Changements de l'importance relative des
  activités économiques des secteurs primaire,
  secondaire et tertiaire
• Conscience et acceptation de la diversité des
  savoirs

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L'explosion du savoir et ses manifestations

• La société du savoir et la triple crise
• Le crépuscule du programme de Bacon et la
  transformation de la recherche scientifique
• Éléments du programme de Bacon (mode de
  production de savoir, raison d'être du savoir,
  arrangements institutionnels, idée de progrès,
  centralité de l'humanité)
• Réussite, défis et déclin du programme de Bacon
• Transformation de la recherche (application,
  contexte, coût, répercussions pour les pays en
  développement)

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L'explosion du savoir et ses manifestations

• La nature systémique du changement technologique
  
• Convergence des technologies
• Plus d'intervenants en cause
• Complexité et défis de gestion accrus
• Émergence de systèmes nationaux d'innovation 

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Plan directeur théorique sur la technologie au
cours des deux prochaines décennies
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L'explosion du savoir et ses manifestations

• La restructuration du système mondial de
  production mondiale et la transition du paradigme
  technoéconomique
• Évolution de la structure de la production
  mondiale (contexte géographique, contenu des
  activités de production)
• Transition du paradigme technoéconomique (du
  pétrole à la micropuce comme facteur clé double
  créneau)

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Phases du paradigme technoéconomique dominant
Phase I Diffusion initiale (et IV de la
précédente)
Phase II Croissance rapide (début)
Phase III Croissance rapide (fin)
Phase IV Maturité (et I de la suivante)
Degré de maturité et déploiement du paradigme
Savoir et expérience technique disponible (accès
à des technologies spécifiques à maturité)
Paradigme dominant Savoir, expérience technique
et appropriation privée du savoir-faire en pleine
croissance
Paradigme précédent (Phase III)
Savoir gratuit (accès à des technologies
génériques et des modèles organisationnels
nouveaux)
Nouveau paradigme (Phase II)
Temps
Double créneau technologique
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L'explosion du savoir et ses manifestations

• Savoir, techniques et production traditionnels
• Conscience de l'importance du savoir, de la
  technologie et de la production traditionnels
  (2 milliards de personnes n'ont pas accès à
  l'électricité)
• Récupération et mise à niveau sélective de
  techniques traditionnelles (métissage de
  technologies)
• Systèmes autochtones d'innovation (les marchés
  autoréglementés jouent un rôle limité)

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Le fossé du savoir et les disparités au niveau
des capacités des pays en développement

• L'ordre de grandeur du fossé du savoir
• Différences de la capacité de produire et
  d'utiliser du savoir entre pays riches et pays
  pauvres
• Liens avec les capacités endogènes en science et
  technologie
• Disparités entre pays en développement un
  indice de la capacité en science et technologie
  (S-T)
• Situations différentes des pays en développement
  (trois catégories)

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Disparités économiques et fossé du savoir
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L'indice de la capacité en science et technologie
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Typologie des pays selon la valeur des
indicateurs qui constituent l'indice de la
capacité en S-T
Nombre de scientifiques et d'ingénieurs
0.80
0.70
0.60
0.50
Dépenses en R-D/PIB
Indice TIC
0.40
0.30
0.20
0.10
0.00
Secteur de la haute technologie/ exportations
totales
Nombre de brevets
Publications
Type I
Type II
Type III
Type IV

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Indice de la capacité en science et technologie
moyenne de chaque catégorie de pays

0,70
0,60
0,50
2
R
0,9845
0,40
0,30
0,20
0,10
0,00
Type I
Type II
Type III
Type IV
Indice S-T (moyenne selon le type de pays)
Tendance exponentielle

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Indice du développement humain et indice de la
capacité en science et technologie
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Stratégies et politiques de création de
compétences endogènes en S-T

• Démarche de conception stratégique
• Le retour de la stratégie dans la réflexion et la
  pratique sur le développement
• Perspective équilibrée au sujet des rôles de
  l'État, du secteur privé et de la société civile
• Principes de la conception stratégique (reliés à
  une stratégie intégrée de développement maintien
  des efforts à long terme sélectivité à cause de
  la rareté des ressources intégration de la
  science, de la technologie et de la production
  prise en compte de la dimension internationale
  stratégie d'apprentissage)

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Stratégies et politiques de création de
compétences endogènes en S-T

• Le répertoire des politiques et des instruments
  stratégiques
• Multiplicité des instruments stratégiques
• Trois grandes catégories (création de compétences
  en science, technologie et innovation création
  de liens entre la science, la technologie et la
  production intérieures et leurs homologues de
  l'extérieur établissement d'un milieu propice)
• Différenciation selon les types de pays en
  développement

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Interventions nécessaires pour établir une assise
endogène en science et technologie
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Interventions afin d'établir une assise endogène
en science et technologie (exemple)
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Stratégies et politiques de création de
compétences endogène en S-T

• Un rôle pour la coopération internationale
• Reconnaissance rapide de l'importance de la
  coopération
• Inefficacité de mécanismes antérieurs et actuels
  lorsqu'il s'agit d'aider à créer des compétences
  endogènes en science et en technologie dans les
  pays en développement (à quelques exceptions
  notables près)
• Il est essentiel de revitaliser la coopération
  internationale en S-T (campagne de
  sensibilisation, coordination et harmonisation,
  expansion importante des ressources et des
  initiatives)
• Besoin de réseaux de recherche offrant des
  avantages mutuels les universitaires du Nord et
  du Sud peuvent et doivent collaborer.

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Rôle de la coopération internationale

• Effort conjoint afin de repenser la nature du
  développement et la façon de l'instaurer
• Changement d'époque Déclin du programme de
  Bacon exploration de nouvelles options sans
  préjugé occidental
• La mondialisation nous met tous en contact les
  uns avec les autres problèmes communs
  (environnement, sécurité, santé, commerce,
  finance) il faut améliorer la compréhension par
  la création et la diffusion de savoir.
• Rôle clé pour les milieux universitaires,
  spécialement dans un pays comme le Canada

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Mot de clôture

• De retour à Sisyphe comment garder le rocher au
  sommet de la colline? et le pousser ensuite au
  sommet d'autres collines!!
• Redéfinir le développement pour le 21e siècle
  rôle critique de la capacité de créer et
  d'utiliser du savoir, ainsi qu'une assise
  endogène en science et technologie.
• Rôle spécial des milieux internationaux réseaux
  de recherche, alliances stratégiques en
  technologie, coentreprises
• Position spéciale des milieux universitaires du
  Canada rôles de l'AUCC et du CRDI