Premier Atelier des Agences dlectrification Rurale Ouagadougou 13 au 15 mai 2004

1
Premier Atelier des Agences dÉlectrification
Rurale Ouagadougou 13 au 15 mai 2004

• La situation de lélectrification rurale au
  Cameroun

Présenté par Honoré DEMENOU TAPAMO
2
Introduction

• Contexte
• Importantes ressources énergétiques (biomasse,
  produits pétroliers, potentiel hydroélectrique,
  autres ENR)
• Options de développement du secteur électrique et
  résultats
• Conditions socioéconomiques
• Plan de lexposé

3
Le Cameroun

• Carte postale du Cameroun
• Superficie 475 000 km2
• Situation Afrique Centrale Golfe de Guinée
• Population
• 15 millions dhabitants
• 51 de femmes
• Agriculture emploie près de 60 de la population
• Cultures de rente Cacao Café Thé
• Ressources en devises pétrole produits
  agricoles
• Langues officielles Français Anglais
• Monnaie Franc CFA

4
Éléments de la politique délectrification rurale
1960 - 2001

• Historique du secteur de lélectricité première
  période libérale
• 1960, Trois opérateurs majeurs (Powercam,
  ENELCAM, et EDC)
• Distributions communales dans les grandes villes
  dans les régions
• Électrification des préfectures et sous
  préfectures par groupes électrogènes
• Auto-producteurs sur une base micro-hydroélectriqu
  e dans le Sus Ouest et lOuest
• Le monopole
• 1975 Fusion des Opérateurs régionaux pour former
  un grand concessionnaire national SONEL qui
  assure le service public de lélectricité
• Intégration verticale des trois segments,
  production, transport, et distribution
• Sur le plan juridique, cest une concession
• LEtat est actionnaire à 93 et CFD (Caisse
  Française de Développement 7)

5
Éléments de la politique délectrification rurale
1960 - 2001

• Principes de la politique nationale
  délectrification rurale
• Maximisation du potentiel hydroélectrique pour
  lélectrification de tout le pays
• Priorité est accordée aux chefs lieux des
  localités selon leur importance administrative
  par ordre province, département,
  arrondissements
• Adoption du réseau monophasé avec retour par la
  terre pour diminuer les coûts délectrification
• Participation de lentreprise au coût des
  branchements
• Mise en place dune ligne budgétaire pour les
  branchements sociaux au Ministère des Mines, de
  lEau et de lÉnergie
• Les entreprises de développement participent
  également au développement de lélectrification
  rurale (SODECAO, MIDENOW, et autres coopératives
  agricoles)

6
Résultats de la période

• Résultats globaux
• Le Cameroun est passé de 25 centres électrifiés,
  à environ 1800 localités réparties sur lensemble
  du territoire
• La technologie du réseau a été maîtrisée, avec
  notamment la technique du monophasé avec neutre
  non distribué qui a permis détendre
  lélectrification rurale
• Formation dentrepreneurs nationaux dans la
  construction de réseaux jusquà 90 kV

7
Résultats de la période

• Cas des chefs lieux
• Tous les 59 chefs lieux de département sont
  électrifiés
• 184 arrondissements sur 272
• 12 districts sur 56 sont électrifiés
• Situation actuelle
• Pop rurale en 2000 9 000 000
• Villages avec pop. entre 200 et 5000 hts 7 603
  
• Villages électrifiés 2 300
• Nombre dabonnés ruraux 61 800
• Taux daccès à lélectricité 5
• Localités cibles de pop.gt 250 hts 6 700
• Dont 120 de plus de 5 000 hts

8
Réforme du Secteur de lélectricité au Cameroun

• Objectifs
• Désengagement de lÉtat et ouverture du secteur à
  des investisseurs privés et à la concurrence
• Accroître laccès des populations à lélectricité
• Assurer une meilleure qualité de service
• Favoriser lutilisation de toutes les ressources
  nationales
• Une nouvelle organisation
• Agence dÉlectrification Rurale
• Agence de Régulation du Secteur de lÉlectricité
• Opérateurs privés dans les secteur de la
  production, et de la distribution en zone rurale

9
Axes de développement de lER après la réforme

• Développement à lintérieur de la concession AES
  SONEL
• Objectifs de desserte globale à la fin de la
  concession 2 000 000 dabonnées
• Ne dit pas quelle part est réservée au rural
• Implication du secteur privé dans
  lélectrification rurale
• Allègement des procédures doctroi des régimes
• Tarifs libérés, mais sous contrôle de lARSEL
• Encadrement technique et financier de lAER

10
Axes de développement de lER après la réforme

• Implication des collectivités locales
• Principes énoncés dans les textes, mais modalités
  encore non définies
• Financements disponibles au FEICOM et dans le
  budget dinvestissement public

11
Problématique de lélectrification rurale

• Un nombre encore très important de localités à
  électrifier
• Un manque dintérêt des investisseurs privés dans
  ce marché rural structurellement déficitaire dans
  les conditions économiques normales
• Un Concessionnaire privé (AES SONEL ayant suscité
  beaucoup despoir de départ, mais, déjà dépassé
  par la demande industrielle suscite peu despoir
  pour les zones rurales
• La nécessité des équilibres socio-politiques
  nationaux pas toujours compatibles avec la
  rentabilité des investissements

12
Enjeux de la réforme pour le sous secteur rural

• Relèvement du taux délectrification global du
  pays (y compris dans les zones rurales), avec la
  réalisation dau moins 2.000.000 de branchements
  pendant la durée de la concession (20 ans)
• Financement durable de lélectrification rurale
• Implication du secteur privé national, notamment
  pour le développement de lERD
• Soutien toujours plus important de lÉtat, malgré
  lentrée en jeu des Opérateurs privés, en
  particulier pour les zones rurales
• Intégration des collectivités locales, des ONG,
  des organisations paysannes dans les projets dER
• Définition de lER comme prioritaire dans tout
  projet de développement local