FORO Federalismo y Descentralizacin en materia de Educacin, Salud y Desarrollo Social Yautepec, More

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FORO Federalismo y Descentralización en materia
de Educación, Salud y Desarrollo
SocialYautepec, Morelos 11 y 12 de Agosto
del 2008Dr. Heladio Gerardo Verver y Vargas
Ramírez

• FEDERALISMO Y DESCENTRALIZACION EN SALUD

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Contenido

• Antecedentes
• Articulo 4to. Constitucional.
• Protección a la Salud.
• Mecanismos para alcanzarlos.
• Estrategias y líneas de acción.
• Factores financieros que limitan la operación de
  los servicios.
• Condicionantes que limitan la operación.
• Políticas sanitarias fundamentales
• Conclusiones.

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Antecedentes . . .

• En el año de 1985, se publicó en el Periódico
  Oficial Órgano del Gobierno del Estado, la Ley
  Estatal de Salud, documento que garantiza el
  derecho a la protección de la salud del pueblo
  zacatecano como lo garantiza la Ley General de
  Salud a partir de 1984 y además la Ley Estatal
  establece las bases de la concurrencia del Estado
  y sus Municipios en materia de salubridad General
  con la Federación.
• En 1988 y en acato a la política Presidencial de
  Regionalización y del nuevo proyecto de Sistemas
  Locales de Salud recomendada por la O.P.S.

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Antecedentes

• EL 3 de Diciembre de 1996 se crea el Organismo
  Descentralizado de la Administración Pública
  Estatal denominado Servicios de Salud de
  Zacatecas, mediante decreto publicado en el
  periódico oficial órgano de Gobierno del Estado.
• A partir del año de 1998 firma el acuerdo de
  coordinación para la descentralización integral
  de los Servicios de Salud de la entidad.

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Articulo 4to. Constitucional

• Derecho de protección de la salud de todos los
  mexicanos
• Es una responsabilidad indisoluble del estado
• Se dispondrá de los recursos necesarios para
  asegurar su protección

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Protección a la Salud

• Significa un conjunto de acciones realizables
  con los recursos humanos, físicos y financieros
  disponibles para tal efecto.
• Reorganización de las instituciones del sector
  salud y administración eficiente de sistemas de
  protección y restauración de la salud.

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Mecanismos para Alcanzarlos . . .

• Coordinación efectiva de las instituciones de
  salud
• Evitar la duplicidad de inversiones y de
  funciones
• Eficientar los recursos
• Regulación de servicios
• Asegurar la cobertura y calidad
• Superar problemas de desigualdad en la atención

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Mecanismos para Alcanzarlos

• Fortalecer y consolidar la coordinación
  interinstitucional e intersectorial
• Difusión activa de los programas de acción de
  carácter sectorial
• Mayor participación social y privada en el
  financiamiento en salud

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Estrategias y Líneas de Acción . . .

• Vincular la salud con el desarrollo económico y
  social
• Reducir los rezagos en salud que afectan a los
  mas desprotegidos
• Enfrentar los problemas emergentes mediante la
  definición explicita de prioridades
• Elevar la política por la calidad de los
  servicios de salud
• Mejorar la protección financiera en materia de
  salud a toda la población

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Estrategias y Líneas de Acción

• Construir un federalismo cooperativo en materia
  de salud
• Fortalecer el papel rector de la Secretaría de
  Salud
• Avanzar en el modelo integral de atención a la
  salud
• Ampliar la participación ciudadana
• Fortalecer la inversión en recursos humanos,
  investigación e infraestructura en salud
• Fortalecer la capacitación integral del personal
  de salud

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Factores Financieros que limitan la operación de
los Servicios

• Asignación del presupuesto del Ramo 33 FASSA
  por tendencia histórica únicamente ajustado por
  incremento salarial e inflación.
• Diversidad de fuentes de financiamiento y
  complejidad en las reglas de operación
• Convenios de asignación de recursos complejos
  que retrasan la llegada de recursos al estado
• Autorización de obras sin considerar Recursos
  Humanos y Gasto de Operación

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Condicionantes que limitan la operación

• Incremento en la demanda de los servicios
• Oferta limitada de infraestructura para la
  atención especializada en salud
• Envejecimiento de la población
• Elevación permanente de costos en insumos para
  la salud

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Políticas Sanitarias Fundamentales

• Rectoría sanitaria
• atención primaria y promoción de la salud
• Estilos de vida saludable de la población
• Riegos ambientales
• Planeación y gestión relacionados con la
  economía de la salud

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Conclusiones

• Descentralización real y efectiva (recursos y
  una sola institución que atienda a la población
  sin Seguridad Social integración del
  IMSS-Oportunidades al los servicios estatales de
  salud)
• Rectoría en el sector
• Separación de funciones
• Participación social
• Distribución presupuestal equitativa acorde a la
  realidad estatal
• Autorización de Nuevas Obras considerando Las
  plantillas de Recursos Humanos y Gasto de
  Operación
• Continuar con el incremento del gasto en salud

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Muchas Gracias Dr. Heladio Gerardo Verver y
Vargas Ramírez