Title:LA ASOCIACION ESTRATEGICA ENTRE CHILE Y LA UNION EUROPEA
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7. Ampliaci n de la Uni n Europea con Diez nuevos Estados Miembros (1 de Mayo 2004) ... PIB: US$ 398,7 mil millones. Comercio Exterior: Exportaciones: US$ 149,2 ... – PowerPoint PPT presentation
Title: LA ASOCIACION ESTRATEGICA ENTRE CHILE Y LA UNION EUROPEA
1 LA ASOCIACION ESTRATEGICA ENTRE CHILE Y LA UNION EUROPEA
Patricio Leiva Lavalle
Director
Instituto Latinoamericano de Relaciones Internacionales
Ex Director de Asuntos Económicos con Europa
Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile
2005-2006
2 I. LOS ORIGENES
1.- LA VERTIENTE LATINOAMERICANA
A.- Historia Común
B.- Cultura Común
C.- Principios y Valores Comunes
D.- Visión Común del Hombre y la Sociedad
E.- Visión Común del Desarrollo Interno e Internacional
2 3
2.- EVOLUCION DE LAS RELACIONES INTERREGIONALES
A.- Desde la Declaración de Roma (1990)
a la Declaración de Sao Paulo (1994)
Diálogo Institucionalizado Grupo de Río - UE
Acuerdos de Tercera Generación
Acuerdos Nuevos Nuevos Instrumentos
Más Ambiciosos y Visión de Largo Plazo
Ambitos Políticos Económico y Cooperación
Invitación de la UE para iniciar negociaciones con el Mercosur (Abril 1994) México (Septiembre 1994) y Chile (Noviembre 1994)
3 4
B.- Desde la Declaración de Sao Paulo (1994)
a la Declaración de Río de Janeiro (1999)
Nuevos Acuerdos de la Unión Europea con
M ercosur ( 1995)
Chile (1996)
Comunidad Andina (1996)
Centroamérica (1996)
México ( 1997)
Primera Reunión Cumbre 48 Países en Río (1999)
Proyecto Común Asociación Estratégica
entre América Latina y el Caribe y la Unión
Europea.
Lanzamiento de negociaciones con la UE destinadas a establecer una Asociación Interregional con Mercosur y una Asociación Política y Económica con Chile
4 5
C.- Desde la Declaración de Río (1999)
hasta hoy
Acuerdos de Asociación Económica y Concertación Política entre México y la UE (2000)
Acuerdo de Asociación entre Chile y la UE (2002)
Negociaciones para un Acuerdo de Asociación
entre el Mercosur y la UE (desde 2000)
Segunda Reunión Cumbre de 48 Países en Madrid (2002)
Tercera Reunión Cumbre de 58 Países en Guadalajara (2004)
Inicio de Negociaciones para preparar Acuerdos de Asociación
de la Unión Europea con Centroamérica y Comunidad
Andina en Guadalajara (2004)
5 6 3.- LA VERTIENTE NACIONAL
Estrategia de Desarrollo de Chile
En lo político Democracia Derechos Humanos Estado de Derecho
En lo Económico Desarrollo Dinámico con Estabilidad y Sustentabilidad
Inserción Concertada mediante Acuerdos Bilaterales o Plurilaterales
América Latina Centroamérica Países Comunidad Andina Mercosur México.
América del Norte Canadá Estados Unidos
Europa Unión Europea EFTA
Asia Corea China e India
49 Países
77 PIB Mundial
81 Comercio Exterior de Chile
7 8
C. Evolución de las Relaciones entre Chile
y la Unión Europea
Acuerdo de Cooperación (Diciembre 1990)
Invitación de la UE a celebrar negociaciones (Noviembre 1994)
Acuerdo Marco Destinado a Preparar una Asociación Política
y Económica (Junio 1996)
Lanzamiento de Negociaciones (Junio 1999)
Primera Ronda de Negociaciones (Abril 2000)
Décima Ronda de Negociaciones (Abril 2002)
Firma Acuerdo Asociación (Noviembre 2002)
8 9
D. Desde Fin de Negociaciones hasta Inicio Aplicación del Acuerdo de Asociación
Fin de Negociaciones (26 Abril 2002)
Texto Acuerdo de Asociación consta de
- 5 Partes 206 Artículos 17 Anexos y 32 Declaraciones
Inicialar texto de Acuerdo ( Junio 2002)
Traducir 11 Idiomas
Aprobación Órganos Comunitarios (Octubre y Noviembre 2002)
Firma de Acuerdo de Asociación (18 Noviembre 2002)
Ratificación Chile (Enero 2003)
Inicio Aplicación Acuerdo (Febrero 2003)
- Ámbitos Institucional Comercio en Bienes y Cooperación correspondiente
Ratificación 7 Países UE (2003)
Incorporación de los 10 Nuevos Estados Miembros de la UE (Mayo 2004)
Ratificación 8 Países UE (Diciembre 2004)
Inicio Aplicación Plena Acuerdo (Marzo 2005)
9 10 II. ACUERDO DE ASOCIACION ENTRE CHILE Y LA UNION EUROPEA
1.- CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL ACUERDO
A.- Bilateral
B.- Asociación
C.- Global
D.- Estable
E.- Evolutivo
F.- Mixto
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2.- PRINCIPIOS
A.- Elementos Esenciales
Democracia
Derechos Humanos
Estado de Derecho
B.- Principios Rectores
Desarrollo Económico y Social Sostenible
Distribución Equitativa de los Beneficios de la Asociación
11 12
C.- Bases
Reciprocidad
Interés Común
Profundización de las Relaciones
D.- Objetivos Generales
Profundizar Diálogo Político
Intensificar Cooperación
Expandir y Diversificar Intercambios
12 13 III. LOS TRES PILARES DE LA ASOCIACIÓN
1.- AMBITO POLITICO
A.- Diálogo Político.
Objetivos
Democracia
Derechos Humanos
Estado de Derecho
Paz y Seguridad Internacionales
Modalidades
Jefes de Estados
Ministros de Relaciones Exteriores
Ministros de otras carteras
Altos Funcionarios
13 14
B.- Marco Institucional
Consejo de Asociación (Ministros) (Marzo 2003)
Comité de Asociación (Altas Autoridades) (Dic. 2003)
Comité Conjunto SPS (Octubre 2003)
Comité Especial Aduanas y Origen (Diciembre 2003)
Comité Especial Normas Técnicas (Diciembre 2003)
Comité Parlamentario de Asociación (Setiembre 2003)
Comité Consultivo Conjunto ( Empresarios y Trabajadores)
Sociedad Civil (Ejemplos Agentes Económicos y Sociales ONG Académicos) (Noviembre 2006)
14 15 2. AMBITO DE COOPERACION A. Objetivos
Reforzar la capacidad institucional para consolidar la democracia el estado de derecho y el respeto a los derechos humanos y libertades fundamentales
Promover el desarrollo social
Fomentar las sinergia productivas crear nuevas oportunidades para el comercio y la inversión y promover la competitividad y la innovación.
Desarrollar y profundizar la cooperación considerando la relación de Asociación entre las Partes.
15 16
Areas
Cooperación Económica (18 áreas)
Cooperación en Ciencia Tecnología y Sociedad de la Información ( 2 áreas)
Cultura Educación y Audiovisual (3 áreas)
Reforma del Estado y Administración Pública ( 3 áreas)
Cooperación Social (3años)
Otras áreas
Cooperación Triangular
Cooperación Regional
Cooperación Recíproca
Cooperación en Marco Asociación
16 17 C. Areas de la Cooperación Económica
Sectores Productivos
Agricultura
Pesca
Minería
Industria
Pymes.
Servicios
Servicios
Energía
Transporte
Turismo
Inversión
Disciplinas
Asuntos aduaneros
Regulación de normas técnicas
Compras públicas
Propiedad intelectual
Protección de datos
Varios
Protección al consumidor
Medio ambiente
Diálogo macroeconómico
Estadísticas
17 18 D. Areas de la Cooperación Social
Diálogo Social
Empleo
Derechos Sociales OIT
Libertad Asociación
Negociación Colectiva no discriminación
Abolición trabajo forzado
Abolición trabajo infantil
Igual trato hombre y mujeres
Desarrollo Humano
Pobreza
Exclusión Social
Familias bajos ingresos
Personas discapacitadas
Mujer
Juventud
Relaciones Laborales
Asistencia Social
Políticas Sociales
Viviendas
Sanidad
Desarrollo Recursos Humanos
Microempresas (Pymes)
Regionalización
Inmigración Ilegal
Drogas
18 19
3.- AMBITO ECONÓMICO
A.- Características Principales
El ámbito económico y comercial es integral
Bienes Servicios y Capitales
Liberación de todos los intercambios
Disciplinas comunes para todos los intercambios.
19 20
B.- Mecanismos
a.- Bienes
i.- Programa de Liberación (Febrero 2003)
Comprende el universo de la nomenclatura
Eliminación inmediata de aranceles
Eliminación gradual de aranceles
Fin escalonamiento arancelario
Eliminación medidas no arancelarias
Preferencias permanentes
Consolidación (standstill)
Excepciones
20 21
ii.- Disciplinas Comerciales (Febrero 2003)
Origen
Asuntos Aduaneros
Sanitarias y Fitosanitarias
Normas Técnicas
Salvaguardias
Antidumping
21 22
b.- Servicios e Inversiones (Marzo 2005)
i.- Liberación
ii.- Disciplinas
c.- Pagos y Movimientos de Capitales (Marzo 2005)
i.- Liberación
ii.- Disciplinas
22 23
d.- Disciplinas Comunes
i.- Contratación Pública (Bienes Servicios Obras Públicas) (Febrero 2003)
ii. - Solución de Controversias (Febrero 2003)
iii.-Competencia (Marzo 2005)
iv.- Propiedad Intelectual (Marzo 2005)
23 24 IV. NUEVOS HORIZONTES
1.- La Dimensión Económica de la Unión Europea es 150 veces la de la Economía de Chile
2.- La Unión Europea es
Primer Mercado para las Exportaciones de Chile
Primer Socio Comercial
Origen Principal de las Inversiones Extranjeras en Chile
Primera Fuente de la Cooperación Internacional
24 25
3.- Programa de Liberación de los Intercambios
Eliminación de Aranceles y Restricciones Cuantitativas para aproximadamente el 90 de los Flujos Mutuos de una sola vez el 1 de Febrero del 2003. Ese porcentaje subirá a 96 aproximadamente a partir del 2006 y llegará a casi 100 en un plazo máximo de 10 años.
25 26 4.- PROGRAMA DE LIBERACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA Categoría Items Exportaciones de Chile Desgravación Inmediata 76 851 Desgravación 3 años 9 01 Desgravación 4 años 5 110 Desgravación 7 años 2 23 Desgravación 10 años 2 12 Sin desgravación 6 03 26 27 5.- PROGRAMA DE LIBERACIÓN DE CHILE Categoría Items Importaciones de Chile Desgravación Inmediata 93 92 Desgravación 5 años 3 53 Desgravación 7 años 1 29 Desgravación 10 años 1 00 Sin desgravación 6 02 27 28 6.- PRIMEROS RESULTADOS COMERCIO
Comercio
28 29
B. Exportaciones
29 30 C. Importaciones 30 31 D. Inversiones 31 32 7. Ampliación de la Unión Europea con Diez nuevos Estados Miembros (1 de Mayo 2004) A.- Representa una extensión de 75 millones de habitantes PIB US 3987 mil millones Comercio Exterior Exportaciones US 1492 miles de millones Importaciones US 1754 miles de millones Comercio Exterior de Chile con los Diez Exportaciones US 27 millones Importaciones US 62 millones 32 33
B.- Acuerdo de Asociación
Extensión automática del Acuerdo
Aplicación inmediata de los compromisos de competencia comunitaria (Ejemplo comercio en bienes)
Negociación de compromisos de competencia nacional (Anexos) (Protocolo de Adaptación)
33 34
Futuras Negociaciones para un Acuerdo de Libre Comercio con Turquía
Turquía Representa
Habitantes 68 millones
PIB US 301 billones (2004)
Comercio Exterior US 157 billones (2004)
Comercio Exterior con Chile US 192 millones (2004)
Declaración de la UE en el Acuerdo de Asociación
Respuesta Chile
Inicio Negociaciones
34 35 9.- Acuerdo de Libre Comercio entre Chile y la Asociación Europea de Libre Comercio (Efta)
EFTA representa
12 millones de habitantes
PIB US 418 mil millones
Comercio Exterior
Exportaciones US 313 mil millones
Importaciones US 145 mil millones
Se completa espacio económico europeo
35 36
Acuerdo comprende Bienes Servicios e Inversiones
Liberación de los Intercambios
Normas Comerciales
Liberación de los Intercambio en Bienes
Bienes no Agrícolas prácticamente universal e inmediata
Bienes Agropecuarios selectiva y bilateral
Normas basadas en Acuerdo de Asociación Chile Unión Europea y OMC
Entrada en vigor 1 de Diciembre de 2004
36 37 10. Perspectivas Generales para el Desarrollo Económico de Chile
Generar un nuevo espacio económico
450 millones personas de UE y 15 millones de Chile
Dinámico y estable
Abierto y previsible
Zona de Libre Comercio en Bienes (Art. XXIV GATT 94)
Zona de Libre Comercio en Servicios (Art. V GATS 94)
Libre Movimiento de Capitales (no existe en la OMC)
Expandir y diversificar los Intercambios
Aumentar y diversificar la Producción y la Inversión
Mejorar la Productividad
Mejorar la Competitividad del País
37 38
Aumentar y mejorar la Calificación del Empleo
Promover el Desarrollo Científico y Tecnológico
Incrementar la Capacidad de Negociación de Chile ante Terceros Países y Foros Internacionales
Contribuir a una mejor Inserción Internacional de Chile en el proceso de Globalización.
38 39 11.- Perspectiva Regional
Contribuir a profundizar las relaciones de América Latina con la Unión Europea.
La Unión Europea y Chile Promueven
La Integración Regional
La Asociación Eurolatinoamericana
La Asociación entre Chile y la Unión Europea demuestra
Posibilidad de Lograr Compromisos Profundos e Institucionales sobre la Base de Principios Valores y Políticas Comunes
Posibilidad Real de Concretar Objetivo Común de Asociación Birregional
39 40 LA ASOCIACION ESTRATEGICA ENTRE CHILE Y LA UNION EUROPEA
PATRICIO LEIVA LAVALLE
Director
Instituto Latinoamericano de Relaciones Internacionales
Ex Director de Asuntos Económicos con Europa
Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile
2005-2006
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