SISTEMA DE GESTION DE LA CALIDAD EDUCATIVA

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SISTEMA DE GESTION DE LA CALIDAD EDUCATIVA
PROPUESTA Guatemala Octubre 2002 Carolina Roca,
IDC.
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ANTECEDENTES

• Deficiencias en cobertura y calidad en América
  Latina con graves efectos sobre la productividad
  laboral y la competitividad de los países.
• Se está avanzando especialmente en ampliar la
  cobertura
• Persisten los problemas serios de calidad.
• Las diferencias entre los productos educativos de
  los desarrollados y de los en desarrollo se están
  ampliando.
• La mayoría de las respuestas son parciales no
  sistémicas formación de maestros, currículo,
  estándares, metodologías, textos, materiales.
• La mayoría de propuestas dependen de la voluntad
  gubernamental.

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ANTECEDENTES

• SISTEMAS DE
• ASEGURAMIENTO DE CALIDAD EN OTROS SECTORES
• Aplicación voluntaria
• Normas y estándares de productos y servicios
• Sistema de certificaciones y acreditaciones
• Certificadores independientes
• Sistemático y holístico
• Mejoramiento continuo

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Cómo pueden aplicarse estas experiencias al
sector Educación?

• Creando un sistema integral para ASEGURAMIENTO
  DE LA CALIDAD EDUCATIVA que permita integrar
  normas, estándares, certificciones y
  acreditaciones de los elementos determinantes de
  la calidad en el servicio educativo.

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Principios del sistema

• Voluntario
• Independiente
• Basado en estándares
• Basado en interés propio e incentivos

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Elementos del sistema

• Estándares educativos en preprimaria, primaria y
  media
• Programas acreditados de certificación de
  maestros en Universidades.
• Certificación voluntaria de Maestros
• Acreditación voluntaria de establecimientos
  públicos y privados
• Pruebas generales estandarizadas administradas
  por Universidades
• Especialización por área de conocimiento en
  primaria

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Actores
UNIVERSIDADES PUBLICA Y PRIVADAS
MINISTERIO DE EDUCACION
CONSEJO INDEPENDIENTE DE CALIDAD
EDUCATIVA Ingenieros en Calidad, Administradores,
Educadores. delegados por actores.
ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS Y PRIVADOS DE
PREPRIMARIA Y PRIMARIA
ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS Y PRIVADOS DE
EDUCACION MEDIA
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Rol del Consejo Independiente de Calidad Educativa

• Integración
• Ingenieros en Calidad, Administradores,
  Educadores
• delegados por Universidades, Centros Educativos y
  Autoridad Educativa (Preside).
• Funciones
• Elabora y aprueba estándares para educación
  primaria y media
• Elabora y aprueba estándares para formación de
  maestros
• Elabora y aprueba requisitos y normas para
  acreditación de
• Programas universitarios que certifican maestros
• Establecimientos de primaria y media
• Organiza sistema de pruebas para certificación de
  maestros
• Aprueba y establece orientaciones para los
  procesos de evaluación estandarizada.
• Financiamiento
• Del estado

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Estándares para educación primaria y media

• ESTANDAR EDUCATIVO Especificaciones de
  requerimientos para el aseguramiento de la
  calidad en la educación.
• ESTANDAR DE CONTENIDO Descripciones claras y
  precisas de los conocimientos, habilidades y
  destrezas que deben ser enseñadas a los
  estudiantes. Deben ser medibles para determinar
  si el estudiante demuestra dominio del contenido
  o la habilidad prevista.

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Programas ACREDITADOS de certificación de
Maestros.

• Impartidos por universidades pero acreditados por
  el Consejo de Calidad Educativa
• Basados en estándares
• Acreditados por el Consejo de Calidad Ed.
• Los programas preparan a docentes nuevos o en
  servicio para la prueba de certificación
• La prueba de certificación puede hacerse sin
  tomar ningún programa

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Programas ACREDITADOS de certificación de
Maestros.

• Se certifican las competencias docentes
  conocimientos, habilidades y destrezas necesarias
  de acuerdo con los estándares aplicables, para
  enseñar a nivel primario o medio un área
  determinada (matemática, estudios sociales, etc.)
• Tiene vigencia limitada.

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Acreditación de Establecimientos

• El C.C.E establece requisitos que el centro debe
  cumplir para obtener acreditación contenido
  pedagógico, recursos didácticos, equipamiento,
  administración educativa, calidad de
  instalaciones, calidad de docentes y
  administradores educativos (sólo certificados),
  administrativos y logísticos
• Se diseña una escala de acreditaciones para el
  área rural y el área urbana separadamente, para
  que un centro pueda desarrollarse progresivamente.

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Acreditación de Establecimientos

• La acreditación la otorga exclusivamente el
  Consejo.
• La evaluación de los centros educativos sería
  practicada por un panel de especialistas en
  educación, administración, calidad e
  infraestructura, nombrados de acuerdo con las
  normas. (Son profesionales individuales
  INDEPENDIENTES que actúan como panel de
  evaluadores).

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Pruebas Estandarizadas

• Las pruebas generales estandarizadas son un
  instrumento de evaluación educativa que persigue
  determinar el nivel de dominio de conocimientos,
  destrezas y habilidades identificados en los
  estándares. Se aplican anualmente a determinados
  grados.
• El Consejod de Calidad Educativa emite anualmente
  orientaciones y criterios para las pruebas
  generales estandarizadas.
• Las pruebas son diseñadas, preparadas y
  administradas por universidades que
  voluntariamente licitan para participar en el
  Programa Anual de Evaluación Educativa de
  Primaria y Media.

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Especialización por área en educación primaria

• Actualmente ya no es posible dominar todas las
  materias de enseñanza con el nivel de competencia
  requerido para una educación de alta calidad.
• Un maestro impartiría matemática a varios grados,
  otro ciencias, sociales etc.
• La integralidad se basa más en contenidos y
  metodología que en servicios de un solo maestro

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Ventajas e incentivos

• Mejores resultados a niños y padres en
  establecimientos públicos y privados
• Mayores salarios para maestros certificados
• Posibilidad de evaluar costo/resultados en
  establecimientos privados y públicos y a nivel
  sistema.
• Competencia por resultados entre centros
• Incremento de la capacidad del Estado para hacer
  cumplir la ley
• Establecimiento de marcas (bench marking)

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Costos

• Recursos para el sistema
• Evaluación induce a comparar resultados
• Recursos de los establecimentos para acreditarse
• Recursos de colegios, Ministerio y maestros para
  certificación
• Salarios más altos de maestros

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Complementariedad

• Mayor cobertura
• Descentralización a la escuela por diversas
  formas de prestación de servicios
• Más recursos al sistema

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Rol VOLUNTARIO de las Universidades

• Participar en la integración del Consejo de
  Calidad Educativa, nombrando al o los delegados
  de las Universidades
• Obtener acreditación como certificador de
  maestros.
• Organizar y proveer servicios de pruebas para
  certificación de maestros.
• Organizar y proveer servicios de capacitación de
  maestros para obtener certificación.

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Rol del Ministerio de Educación

• Participa y preside el Consejo de Calidad
  Educativa
• Adopta estándares educativos progresivamente
• Descentraliza gestión educativa y DE RECURSOS a
  la ESCUELA
• Establece sistema público de pruebas
  estandarizadas elaboradas y administradas por
  Universidades.
• Programas e incentivos para que sus maestros se
  certifiquen y los establecimientos públicos se
  acrediten.
• Adopta especialización por materia en primaria.

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Estándares para educación primaria y media

• Los estándares se convierten en el centro de
  referencia para el sistema define resultados, no
  implica una metodología determinada pero la
  vincula, orienta los contenidos y niveles de
  conocimiento, destreza y habilidad a evaluar,
  determina que debe saber el maestro.
• Aplicación
• Estados Unidos, Europa y otros países
  desarrollados tienen años de trabajar con este
  sistema.
• En Centroamérica y en Guatemala ya existen
  antecedentes, conocimientos y propuestas
  concretas para estándares para la escuela
  primaria. (PROYECTO ESTABLECIMIENTO DE
  ESTANDARES PARA LA EDUCACION PRIMARIA EN
  CENTROAMERICA.)
• Costa Rica ya ha adoptado estándares y El
  Salvador planea hacerlo.

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Estándares para educación primaria y media

• Estándar de ejecución y logro marcado
• 1er Año Ciencias Naturales
• Distinguir las diferentes partes del cuerpo
  humano, nombrando cada una de ellas.
• Identificar en su propia persona y en las demás
  cada una de las partes integrantes de la cabeza
  (nariz, cara, boca y componentes de cada una de
  ellas, etc.)
• Determinar que el tórax (pecho, espalda y
  hombres) el abdomen, los glúteos y los genitales
  externos son parte del tronco.
• Identificar las extremidades superiores e
  inferiores para establecer comparaciones
  funcionales.
• Contenido curricular
• Partes del cuerpo humano cabeza, tronco,
  extremidades.
• Cabeza partes y funciones
• Tronco partes y funciones
• Extremidades partes y funciones