Federalismo Fiscal

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Federalismo Fiscal

• En la antesala de un nuevo régimen de
  coparticipación federal

Aníbal Oscar Bertea
Octubre de 2007
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Constitución Nacional de 1994

• Disposición Transitoria Sexta 12 años!
• Excesivo reglamentarismo
• Por qué sólo Coparticipación?
• Tasas adicionales o suplementarias
• Mecanismo de crédito fiscal
• Transferencias globales o condicionadas

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Ley 23.548

• Régimen Transitorio de Distribución
• Intangibilidad de la masa coparticipable
• Ley de Ahorro Obligatorio Ley 23.549
• Porcentajes Fijos

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Federalismo Fiscal Temas

• Coparticipación o coordinación financiera?

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Recursos NO coparticipables

• Asignaciones Específicas
• Derechos de Exportación
• Programas Federales
• Aportes del Tesoro Nacional

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Asignaciones Específicas

• Inciso 3º del art. 75 (C.N.)
• Excepción al régimen de coparticipación
• Requisitos
• Ley especial
• Tiempo determinado
• Mayoría calificada
• Especificidad del destino
• Prórroga del impuesto
• Propuesta de limitación

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45,8 millones
Fondo Desequilibrios
Coparticipación Bruta
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Previsión Social Nacional

• Emergencias
• Desequilibrios

Coparticipación Neta
A.T.N.
Régimen Legal
Régimen Real
Tierra del Fuego
Provincias
Nación
C.A.B.A.
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Derechos de Exportación

• Oportunidad histórica 1866
• Garantía del 34
• Acuerdo de 2002 y Ley 25.570
• CSJN Salta contra Estado Nacional

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Precisiones Conceptuales

• Acreditaciones coparticipación
• Transferencias presupuestarias
• Garantías financiación estable

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Programas Federales

• Recursos del Tesoro Nacional
• Relación con Acreditaciones Automáticas
• Problema autonomía financiera provincial
• Ventaja programa general de gobierno

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Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda

• FONAVI Fondo Nacional de la Vivienda
• Programas Federales
• de Construcción de Viviendas
• de Construcción de Viviendas II Etapa
• de Mejoramiento de Vivienda MEJOR VIVIR
• de Fortalecimiento y Optimización Recupero Cuota
  FONAVI
• de Reactivación de Obras del FONAVI
• de Emergencia Habitacional
• de Mejoramiento Habitacional y de Infraestructura
  Básica
• para la Recuperación de Zonas Afectadas por
  Inundaciones

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18.000 millones
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Aportes del Tesoro Nacional

• No son subsidios que autoriza el Congreso
• Principio de solidaridad
• Ministerio del Interior
• Emergencia o Déficit fiscal
• Control Senado C.F. de Impuestos
• Ciudad Autónoma de Buenos Aires

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