EL DEBER SER JURIDICO DE LAS COOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO

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EL DEBER SER JURIDICO DE LAS COOPERATIVAS DE
TRABAJO ASOCIADO
CONFECOOP - ASCOOP
Carmen Beatriz Anzola V. Septiembre /2009
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REGULACION LEGAL DEL TRABAJO ASOCIADO EN COLOMBIA

• ANTECEDENTES
• LEY 134 DE 1931 (Primera Ley Cooperativa)
• - Beneficios en proporción al rendimiento del
  trabajo
• - Trabajadores técnicos no asociados máximo
  décima parte de los asociados.
• D.L. 1598 DE 1963
• - Régimen laboral de excepción para todo tipo
  de cooperativa y sus asociados
• - 19 de agosto de 1976 C.S.de J. declaró
  inexequible y las CTA quedaron sometidas a la
  Legislación Laboral.

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NORMAS CONSTITUCIONALES

• PREAMBULO Asegura a integrantes de la Nación
  el trabajo
• ART.1. Colombia se organiza y se funda en el
  respeto a la dignidad humana, en el trabajo y en
  la solidaridad.
• ART. 25. El trabajo es un derecho y una
  obligación social y goza, en todas sus
  modalidades de la protección del Estado. Toda
  persona tiene derecho a un trabajo digno.
• ART. 53. Principios mínimos fundamentales del
  trabajo
• ART. 58. El Estado protegerá y promoverá las
  formas asociativas y solidarias de propiedad.
• ART. 60. Condiciones especiales a las
  organizaciones solidarias y de trabajadores para
  acceder a la propiedad accionaria cuando el
  Estado enajene su participación en una empresa.
• ART. 64. Acceso de los trabajadores agrarios a
  la propiedad de la tierra, en forma individual o
  colectiva.
• ART. 333. El Estado fortalecerá las
  organizaciones solidarias y estimulará el
  desarrollo empresarial.

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NORMAS LEGALES VIGENTES QUE REGULAN LAS CTA

• LEY 79 DE 1988 - LEY COOPERATIVA
• Aplicación general de la ley
• Disposiciones especiales
• ART. 59
• No sujeción a la Legislación Laboral
• Sometimiento de las diferencias al procedimiento
  arbitral o a la justicia laboral ordinaria
• Normas estatutarias como fuente de derecho
• Criterios para fijar las compensaciones por el
  trabajo aportado y del retorno de los excedentes
• Obligatoriedad del trabajo a cargo de los
  asociados
• ART. 60
• Cooperativas de otro tipo pueden convenir la
  ejecución del trabajo con CTA
• ART. 70
• Define la CTA y su ámbito de operación
• ART. 71
• Número mínimo de asociados para su constitución

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NORMAS LEGALES VIGENTES QUE REGULAN LAS CTA

• DECRETO 4588 DE 2006
• (Derogó D. 468/90)
• Naturaleza y objeto social de las CTA
• Reconocimiento jurídico
• Regulación de la relación de trabajo con los
  asociados
• Requisito de curso básico para aspirantes a
  asociados
• Excepciones para vincular trabajadores no
  asociados
• Condiciones para contratar con terceros
• Manejo de los medios de producción y/o de labor
• Prohibición para actuar como intermediaria o
  empresa de servicios temporales.
• Prohibición de actuar como entidades de
  afiliación colectiva.
• Presunción de dependencia del trabajador asociado
  respecto del beneficiario del trabajo, cuando la
  CTA actúa como empresa de intermediación laboral.
  
• Contenido de los regímenes de Trabajo Asociado y
  Compensaciones, requisitos y procedimiento para
  su adopción y trámite de autorización ante el
  Ministerio de la Protección Social.
• Responsabilidad de la CTA por la afiliación y
  pago al SSSI mientras dure el contrato de
  asociación.
• Cotización al SSSI de los trabajadores asociados
  como independientes (modificado Ley 1233/08)
• Presupuesto para pago de SS, utilización del
  Fondo de Solidaridad o creación por decisión de
  la asamblea de fondos especiales vía excedentes
  para pago oportuno de cotizaciones.
• Información y certificación sobre afiliación y
  pago de aportes al SSSI

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NORMAS LEGALES VIGENTES QUE REGULAN LAS CTA

• LEY 1233 DE 2008
• Contribuciones especiales a cargo de las CTA no
  deben ser asumidas por los trabajadores
  asociados.
• Sena (2) - ICBF(3) IBC Compensación
  Ordinaria Mensual establecida en el Régimen de
  Compensaciones.
• Cajas de Compensación Familiar(4) IBC La
  suma de la Compensación Ordinaria y
  Extraordinaria mensual devengadas.
• Exentas las CTA que facturen hasta 435 SMMLV
• Derechos mínimos irrenunciables Compensación
  ordinaria no inferior a 1 SMMLV.
• Cumplimiento de disposiciones sobre protección al
  adolescente trabajador y la maternidad.
• Seguridad social (Similar a dependientes)
• IBC La suma de la Compensación Ordinaria y
  Extraordinaria mensual devengadas por el
  trabajador asociado.

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NORMAS LEGALES VIGENTES QUE REGULAN LAS CTA

• LEY 1233 DE 2008
• objeto social de las CTA y precisión de la
  actividad económica en el estatuto.
• Requisito de curso básico para aspirantes a
  asociados
• Condiciones para contratar con terceros
• Prohibiciones - Para actuar como empresa de
  intermediación laboral o de servicios temporales.
• - Para que el contratante intervenga en
  decisiones internas (selección del trabajador
  asociado) o para que tenga potestad reglamentaria
  o disciplinaria.
• - Para actuar como entidades de afiliación
  colectiva al SSSI.
• Solidaridad de la CTA con contratante por
  prácticas de intermediación laboral o actividades
  de empresas de servicios temporales y causal de
  disolución y liquidación.
• Configuración de contrato de trabajo realidad por
  injerencia del contratante e potestad
  reglamentaria y disciplinaria de la CTA.

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NORMAS LEGALES VIGENTES QUE REGULAN LAS CTA

• DECRETO 3553 DE 2008
• Define compensación ordinaria y compensación
  extraordinaria mensual.
• Establece que el monto de la compensación
  Ordinaria puede ser una suma básica igual para
  todos los asociados.
• Requisitos para la ejercer la exención del pago
  de las contribuciones especiales.

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NORMAS TRIBUTARIAS PARA LAS CTA

• IMPUESTO DE RENTA
• E.T. Art. 19 num.4 Contribuyentes del Régimen
  Tributario Especial. (20 sobre beneficio neto o
  excedente)
• E.T. Art. 19 num.4 Exentas si destinan el 20
  de los fondos de Educación y Solidaridad, de
  manera autónoma para financiar cupos y programas
  de educación formal. (D. 2880/2004)
• E.T. Art. 191 Excluidas de presunción de renta
  sobre patrimonio líquido
• IMPUESTO AL PATRIMONIO
• E.T. Art. 292 - Ley 1111/06, art. 25
• Son contribuyentes las CTA que posean patrimonio
  líquido superior a 3.000.000.000 durante los
  años 2007 a 2010.
• RETENCION EN LA FUENTE
• E.T. Art. 19, Par. 3 Sólo están sujetas a
  Retención en la Fuente por concepto de
  rendimientos financieros, pero son agentes de
  retención Retener, declarar, consignar y expedir
  certificados.

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NORMAS TRIBUTARIAS PARA LAS CTA

• RENTAS DE TRABAJO DE LOS TRABAJADORES ASOCIADOS
• E.T. Art. 103 - Ley 633/2000
• Compensaciones como rentas de trabajo,
  condicionada su consideración a registro de
  regímenes en el Minprotección Social y
  vinculación de trabajadores asociados a la
  Seguridad Social Integral.
• Compensaciones con similar tratamiento tributario
  de las rentas de trabajo de la relación laboral
  dependiente.
• IMPUESTO AL VALOR AGREGADO (IVA)
• Por ventas o importación de bienes corporales
  muebles, las CTA son responsables a la tarifa del
  16 o especiales señaladas por la ley.
• E.T. Art. 462-1 - Ley 1111/2006, art. 32 Por
  servicios son responsables a la tarifa del 1,6.

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NORMAS TRIBUTARIAS PARA LAS CTA

• REGISTRO DE INGRESOS
• E.T. Artículo 102-3 - Art. 53 Ley 863 de
  2003
• Para efectos de impuestos nacionales y
  territoriales, los ingresos por servicios se
  deben registrar para los trabajadores asociados
  la parte correspondiente a la compensación
  ordinaria y extraordinaria de conformidad con el
  reglamento de compensaciones y para la
  cooperativa el valor que corresponda una vez
  descontado las compensaciones.
• Impuestos territoriales no aplican norma a
  precooperativas
• IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO
• Las CTA son responsables dependiendo de la
  actividad que desarrollen, conforme al Régimen
  Tributario del Municipio donde la ejerzan.
• Para servicios la base gravable es la especial
  establecida por el Art. 53 de la Ley 863/2003.

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OTRAS NORMAS LEGALES APLICABLES A LAS CTA

• Ley 100/93 DL 1295/94 y demás disposiciones
  sobre el SSSI.
• Ley 9ª de 1979 y demás disposiciones sobre Salud
  Ocupacional.
• Disposiciones del Ministerio de la Protección
  Social, particulares para las CTA. (Ejemplo Res.
  2684/2007 Procedimiento para autorización
  regímenes)
• Circulares y demás disposiciones generales para
  las Cooperativas y particulares para las CTA,
  expedidas por las Superintendencias que ejercen
  la supervisión sobre ellas.

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JURISPRUDENCIA

• Sentencia C-211 de 2000 de la Corte
  Constitucional. M.P. Carlos Gaviria Díaz. Declaró
  exequible el art. 59 de la Ley 79/88.

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• GRACIAS