NICSP Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Pblico

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Tercer Congreso de Contabilidad Pública
Bogotá Colombia
El Control Interno Contable Herramienta para la
Transparencia en la Gestión Pública
Contaduría General de la Nación
Auditoría Superior de la Federación
Otoño 2003
C.P. Guillermo Brizio Rodríguez
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El Control Interno Contable Herramienta para la
Transparencia en la Gestión Pública
T E M A R I O

• CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL EN MÉXICO
• I. 1. MARCO JURÍDICO
• I. 2. SISTEMA INTEGRAL DE CONTABILIDAD
  GUIBERNAMENTAL
• I. 3. CUENTAS DE ENLACE
• I. 4. CUENTA PÚBLICA
• LA SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
• II. 1. MISIÓN VISIÓN OBJETIVOS
• II. 3. ÓRGANOS INTERNOS DE CONTROL
• LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN
• III.1. ATRIBUCIONES
• III.2. ESTRUCTURA
• III.3. ÁMBITO
• III.4. TIPOS DE AUDITORÍA
• III.5. INFORMES

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MARCO JURÍDICO DE LA VINCULACIÓN
PRESUPUESTO-CONTABILIAD
REGLAMENTO DE LA LEY DE PRESUPUESTO CONTABILIDAD
Y GASTO PÚBLICO
LEY DE PRESUPUESTO CONTABILIDAD Y GASTO PÚBLICO
Art. 39.- CADA ENTIDAD LLEVARÁ SU PROPIA
CONTABILIDAD LA CUAL INCLUIRÁ LAS CUENTAS PARA
REGISTRAR TANTO LOS ACTIVOS PASIVOS CAPITAL O
PATRIMONIO INGRESOS COSTOS Y GASTOS COMO LAS
ASIGNACIONES COMPROMISOS Y EJERCICIOS
CORRESPONDIENTES A LOS PROGRAMAS Y PARTIDAS DE SU
PROPIO PRESUPUESTO.
Art. 81.- EL SISTEMA DE CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL COMPRENDERÁ LA CAPTACIÓN Y REGISTRO
DE LAS OPERACIONES FINANCIERAS PRESUPUESTALES Y
DE CONSECUCIÓN DE METAS DE LAS ENTIDADES A
EFECTO DE SUMINISTRAR INFORMACIÓN QUE COADYUVE A
LA TOMA DE DECISIONES Y A LA EVALUACIÓN DE LAS
ACTIVIDADES REALIZADAS.
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SISTEMA INTEGRAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
DEUDA PÚBLICA
RECAUDACIÓN
CUENTAS DE ENLACE
SECTOR PARAESTATAL
FONDOS FEDERALES
EGRESOS
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SUBSISTEMA DE EGRESOS OBJETIVO INFORMAR
ADECUADA CONFIABLE Y OPORTUNAMENTE SOBRE LAS
OPERACIONES RELACIONADAS CON EL EJERCICIO DEL
PRESUPUESTO EN LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL.
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SUBSISTEMA DE RECAUDACIÓN OBJETIVO INFORMAR
ADECUADA CONFIABLE Y OPORTUNAMENTE LAS
OPERACIONES RELACIONADAS CON LA RECAUDACIÓN PARA
SU EVALUACIÓN FINANCIERA Y PRESUPUESTAL ASÍ COMO
PARA FORMULAR LA CUENTA DE LA HACIENDA PÚBLICA
FEDERAL.
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SUBSISTEMA DE DEUDA PÚBLICA OBJETIVO INFORMAR
ADECUADA CONFIABLE Y OPORTUNAMENTE SOBRE EL
MOTIVO DE OPERACIONES DE CRÉDITO PÚBLICO EN
CUALQUIERA DE SUS FORMAS DE MANERA QUE SEA
POSIBLE CONOCER EN TODO MOMENTO EL ENDEUDAMIENTO
DEL GOBIERNO FEDERAL PARA LA TOMA DE DECISIONES
EN MATERIA CREDITICIA ASÍ COMO EL COSTO DEL
SERVICIO DE LA DEUDA.
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SUBSISTEMA DE FONDOS FEDERALES OBJETIVO INFORMAR
ADECUADA CONFIABLE Y OPORTUNAMENTE SOBRE LOS
MOVIMIENTOS DE FONDOS Y VALORES DE LA PROPIEDAD O
AL CUIDADO DEL GOBIERNO FEDERAL.
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• ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
• EMPRESAS DE PARTICIPACIÓN ESTATAL
• FIDEICOMISOS

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CUENTAS DE ENLACE.- EJEMPLO REGISTRO GASTO
CORRIENTE
SUBSISTEMA DE EGRESOS
SUBSISTEMA DE FONDOS
1.- CREACIÓN DEL PASIVO
COSTO DE OPERACIÓN DE PROGRAMAS
ACREEDORES DIVERSOS
X
X
PRESUPUESTO EJERCIDO
PRESUPUESTO POR EJERCER
X
X
2.- EXPEDICIÓN DE CLC
ACREEDORES DIVERSOS
CXLC PAGOS PTALES.
CXLC PAGOS PTALES.
BANCOS
X
X
X
X
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La Cuenta Pública
12
Secretaría de la FunciónPública
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ÓRGANOS INTERNOS DE CONTROL
ARTÍCULO 37.- A la Secretaría de la Función
Pública corresponde el despacho de los siguientes
asuntos XII. Designar y remover a los titulares
de los órganos internos de control de las
dependencias y entidades de la Administración
Pública Federal y de la Procuraduría General de
la República así como a los de las áreas de
auditoría quejas y responsabilidades de tales
órganos quienes dependerán jerárquica y
funcionalmente de la Secretaría de Contraloría y
Desarrollo Administrativo tendrán el carácter de
autoridad y realizarán la defensa jurídica de las
resoluciones que emitan en la esfera
administrativa y ante los Tribunales Federales
representando al Titular de dicha
Secretaría XIII. Colaborar con la Contaduría
Mayor de Hacienda para el establecimiento de los
procedimientos necesarios que permitan a ambos
órganos el mejor cumplimiento de sus respectivas
responsabilidades
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La Auditoría Superior de la Federación
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Establecer criterios para la revisión y
fiscalización.
Establecer las normas procedimientos métodos y
sistemas de contabilidad y archivo
Atribuciones
Ley de Fiscalización Superior de la Federación.
-Artículo 16......
Evaluar el cumplimiento de objetivos y metas
Evaluar el informe de Avance de Gestión
Financiera (IAGF)
Fincar las responsabilidades e imponer las
sanciones
Formular pliegos de observaciones en los
términos de la Ley
Concertar y celebrar convenios con las entidades
federativas
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(No Transcript)
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Poder Ejecutivo Federal Administración Pública
Centralizada Administración Pública Paraestatal
y otros Organismos y Empresas sujetas a Control
Indirecto
Poder Judicial Suprema Corte de Justicia de la
Nación Consejo de la Judicatura Federal
Tribunales Colegiados Tribunales Unitarios
Juzgados de Distrito y Tribunal Federal Electoral
Poder Legislativo Cámara de Diputados y Cámara de
Senadores
Universo del Sujeto de la Fiscalización
Organos Autónomos
Otros Ordenes de Gobierno Gobiernos Estatales y
del Distrito Federal y Gobiernos Municipales a
través de los Estatales
Sectores Social y Privado Instituciones y
Organizaciones Particulares y Empresas e
Instituciones
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Tipos de Auditorías
Financiera de Egresos al Sector Central
Financieras al Sector Paraestatal
Financieras de Ingresos al Sector Central
Tipos de Auditorías
Administrativas y de Sistemas
De Obra Pública y de Inversiones Físicas
De Desempeño
Especiales
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Informes
Resultados
Avance de la Gestión Financiera